2013年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督下，晋江市深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照“五城同创”总体部署，全力稳增长、抓城建、保民生，不断实践发展“晋江经验”，较好地完成了十六届人大二次会议确定的目标任务。县域经济基本竞争力居全国第5位，实际排名上升两位。

突出稳中求进，经济发展水平持续提升。预计完成地区生产总值1355亿元，增长11.5%；公共财政总收入182.75亿元，增长13.5%，其中本级收入97.01亿元，增长19.45%；全社会固定资产投资632亿元，增长22%。面对市场低迷、产业调整压力，我们大力帮扶企业，梳理完善新一轮经济发展政策，兑现帮扶资金7.95亿元，帮助企业拓展市场，规模以上企业库存率4.2%左右，处在合理区间；帮助企业破解发展难题，有力保障用地、用林、用工。新增上市公司1家，产值超亿元企业达到600家，4家企业进入中国制造业500强。大力实施项目带动，策划推进“深化项目落实年”655个项目，超额完成投资计划。密切跟踪51个重大招商项目，引进超50亿元项目1个、超30亿元项目3个，9个重大招商项目落地开工。新增企业营销中心27家，回归税源5亿元。大力推进改革试点，确立农业转移人口城镇化主题，加快新型城镇化试点。陈埭镇行政管理体制改革和金井、磁灶、东石等小城镇综合改革试点稳步推进。实施服务业综合改革“138”工程。落实金改“20条”，新增企业贷款92.3亿元，新设立准金融机构15家，近20亿元民间资本进入准金融领域，金融创新先导示范效应逐步释放。

突出转型升级，产业竞争力持续提升。三次产业比例为1.3：67.3：31.4。以结构调整加快产业转型。实施“5541”现代产业发展规划，工业增加值、第三产业增加值分别增长11.5%、11.6%。制鞋、纺织服装业加快调整升级，逐步摆脱同质化发展困境；食品饮料、纸制品业产值增长20%以上。五个新兴产业规模进一步做大，5家企业成为省级战略性新兴骨干企业，2家成为省“两化”融合示范企业。三产跃升势头强劲，投资增长35%，比工业投资高28个百分点；税收增长55%，占新增财税70%。超亿元限上批发零售企业增加到34家。陆地港、海峡石化产品交易中心营销规模扩大，国际鞋纺城、现代物流园、普洛斯物流园等项目进度加快。第15届鞋博会达成交易额再创新高。以创新驱动加快产业转型。113个技改项目完成投资60亿元。新增国家级高新技术企业1家、省级7家。企业专利申请量、授权量分别达到5610件、3732件，分别增长82%、110%。成功举办“海峡杯”工业设计大赛，新增国家级工业设计中心1家、省级3家。“三创园”、洪山文创园成功引进69家创意研发、检验检测机构，哈工大机器人研究所、中纺院、中国皮革研究院等6家“国字号”机构入驻晋江。新认定优秀人才295名，博士后人才达到69名，人才集聚效应逐步显现。成立电子商务协会，设立鞋都电商中心、文创园电商专区，70%以上规模企业建立网上销售平台，线上交易额超380亿元。以外向拉动加快产业转型。实际利用外资（历史口径）11.29亿美元，增长5.1%。自营出口62.5亿美元，增长46.1%。出口加工区保税物流进出口额增长114.4%。新兴市场拓展力度加大，东盟、非洲、拉美等市场出口额大幅增长。以载体拓展加快产业转型。经济开发区127个基础配套项目完成投资6.06亿元，24个工业项目投产，食品、光电信息、海洋生物科技、时尚服饰等新拓园加快推进，规划面积拓展到203平方公里。陈埭、安海、内坑、英林等13个品牌工业园加快建设。滨海新区填海工程进入施工设计阶段。

突出成果民享，民生保障水平持续提升。完善7个民生体系，民生支出43.64亿元，占本级支出66.34%。全力为群众办实事。19件为民实事全部完成。实施“春风计划·四帮四扶”，帮助201户困难家庭解决了眼前最急迫的就业、就学、就医、居住等困难，实现脱贫解困。落实免费就业培训政策，城镇新增就业2.06万人，农村劳动力转移就业8560人。启动石结构及危房改造五年计划。深化公交改革，公交服务明显提升。全力保障公共服务公平普惠。兑现公办高中和中职学校免学费6400万元，3.32万名学生受益。首批156名外省学子在我市参加异地高考。高考本一批上线率再创新高。全市15所公办高中全部实现省达标。118个学校改（扩）建项目完成投资4.5亿元，养正中学迁建完成二期主体建设，开办8所公办小学、幼儿园。通过“义务教育发展基本均衡县”国家认定。深化医药卫生体制改革，与高端医疗资源对接取得新成效。加快整合提升医疗卫生资源，市医院迁建全面提速，4个镇级卫生单位完成迁（扩）建，新增病床位200张。荣获国家卫生应急综合示范市。社会福利中心部分主体工程封顶，新建30个居家养老服务站、15个村级老年活动中心。优化人口计生服务，继续保持低生育水平。新增国家级文物保护单位4处。五店市传统街区基本完成保留建筑修缮，戏剧中心、文化中心相继建成，世纪大道文化走廊初具规模。沙排、自行车、CBA等全国性赛事有效扩大了城市影响力。全力加强社会管理创新。积极创建安全发展城市，安全生产事故起数下降9.7%。全市162个村（社区）推行网格化管理，被评为全省和谐社区建设示范城市。完善市镇村三级治安巡防联动体系，严厉打击“两抢一盗”，群众对社会治安满意率明显提高，荣获全国“平安建设”先进市。深化居住证制度，外来人口市民待遇增加到28项。慈善总会支出善款1.9亿元，爱心救助覆盖面越来越广。国防双拥、民族宗教、侨台外事、档案方志、防震减灾、统计审计、工会、青少年、妇女儿童、残疾人事业等工作取得新成绩。

突出城建提速，城市功能品质持续提升。183个“城市建设管理年”项目完成投资264.1亿元，拆迁房屋351万平方米，征地3.36万亩。完成新一轮城市总规修编，编制海岸带保护利用、综合交通等专项规划，中心市区控规覆盖率达65%，村庄规划实现全覆盖。按照“一主两辅”布局，加快组团片区建设，城市面貌越来越美、功能越来越完善。中心市区滨江、城北、池店南、梅岭、青阳、磁灶等组团（片区）45个重点城建项目完成投资48.7亿元。世茂、百信、宝龙等现代小区相继建成。立足完善城市功能，启动“五大片区”战略性征迁，紫帽、梅庭片区基本完成改造征迁。“五个系列”资源整合全面推进，“一山一水”生态慢行系统完成29.1公里示范段建设，和平路、福兴路等道路功能和立面景观大幅提升，中心市区集聚辐射带动力明显增强。晋西辅城区安海、内坑、东石等组团53个项目完成投资28.2亿元，安平桥生态公园基本建成，安海海东鸿塔片区、东石金世片区、内坑旧街改造加快推进。晋南辅城区金井、英林、龙湖、深沪等组团（镇域）59个项目完成投资8.8亿元，福州大学晋江校区落户金井，英林英伍路立面整治、龙湖衙口景区、深沪狮峰商住区建设进度加快，两个辅城区建设格局全面拉开。46个安置房项目完成投资60亿元，21个项目陆续投入使用，2.2万人幸福回迁。53个交通市政道路项目完成投资20.2亿元，打通4条城市主干道、9条市政道路，新增公路里程36公里。建成3座110千伏输变电站，输变电容量增加到343万千伏安。开展全省城市综合管理试点，理顺户外广告、绿化管护等工作机制，严厉制止“两违”，渣土车管理经验在全省推广，城市建设管理更加精细高效。

突出生态文明，环境质量持续提升。扎实推进清水净海、植树造林、环卫保洁、治污减排“四大行动”，95个水系综合治理项目完成投资9.8亿元，清淤河道沟渠47公里。启动虺湖清退还湖工作。新增造林1万亩，新（扩）建20个公园，改造沿海防护林基干林带22公里，森林覆盖率达16%。统筹投入1亿元，建立环卫考评机制，完善镇村保洁设施，基本实现垃圾日产日清。推进52个污水处理厂和配套管网项目建设，铺设管网92公里，晋南、远东二期污水处理厂投入运行。巩固建筑饰面石材业退出成果，66家皮革企业完成重组，建陶业完成替代使用天然气，染整业整合提升进展顺利。基本完成年度减排任务。通过国家园林城市考评验收。获评国家海洋生态文明示范区、省级生态市、省级森林城市。

突出城乡统筹，美丽乡村建设持续提升。完成农林牧渔业总产值35.6亿元，增长2.5%。城乡居民人均收入分别增长11%、12.5%。新增全国种粮大户2名、流转耕地5000亩。胡萝卜种植基地成为省级农民创业示范基地。晋江紫菜荣获“全省十大渔业品牌”。实施“领头雁”示范培育工程，出台壮大村集体经济专项政策，促成32个村结对帮带，对接项目43个。市财政投入1226万元补助196个薄弱村，所有村（社区）村财全部超过20万元。完成5座水库、5.3公里海堤除险加固，引水第二通道加快推进。成功培育10个市级示范村，磁灶大埔村入选全国“美丽乡村”创建试点。

突出职能转变，服务效能持续提升。坚决执行中央八项规定，开展“四下基层·四进四促”活动，切实解决“四风”方面突出问题。坚决落实市委决策部署，认真办理人大代表建议169件，政协委员提案275件，满意和基本满意率达100%。落实“马上就办、办就办好”，完成第十一轮行政审批制度改革，审批事项平均承诺时限压缩到法定时限29.9%，行政审批中心被授予“人民满意单位”。坚持领导干部定点接访、重点约访、主动下访，受理来信来电来访1.9万件，办结反馈率99.2%。强化重大项目可研论证和财政投资项目审核，节省资金10.78亿元。“三公”经费和会议费支出下降8.4%。落实党风廉政建设责任制，加强绩效管理，强化行政问责，机关作风和行政效能进一步改善。