2025年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，严格按照《中共晋江市委全面依法治市委员会关于印发〈晋江市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉的通知》（晋委法〔2022〕2号）和《中共晋江市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发〈2025年晋江市普法依法治理工作要点〉的通知》（晋法普组〔2025〕3号）要求，紧紧围绕商务职能职责，积极推进商务领域法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）加强学习教育，提高法治意识。一是健全学习机制。将习近平法治思想、党内法规及商务领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组研讨学、党组会议引领学、“三会一课”集中学的核心内容，形成“一把手”带头学、班子成员示范学、全体干部跟进学的层层落实机制。着力丰富学习载体，通过举办专题讲座、组织深入研讨等形式强化集中学习成效；同时，积极倡导并鼓励干部职工充分利用“学习强国”等线上平台开展灵活自主的常态化学习，推动理论学习融入日常、抓在经常，确保学深悟透、知行合一。二是抓实理论学习。召开局党组理论学习中心组学习会17次，深入研读《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记关于党的建设的重要思想概论等权威著作与重要论述；组织全局干部集中学习4次，内容涵盖收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会及阅兵实况、深入领会中央八项规定精神及其最新要求等；机关党支部依托“JIN智先锋”平台开展线上学习交流研讨6次，重点学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、在贵州云南考察时的重要指示精神等；邀请驻局纪检监察组作《锲而不舍落实中央八项规定精神》专题辅导，邀请市委党校专家就《学习党的二十届四中全会精神》等开展专题讲座。

（二）落实普法责任，开展法治宣传。一是加强普法阵地建设。充分发挥政务新媒体的法治传播功能，全年发布公众号信息1403条，其中，发布《全民国家安全教育日｜贯彻实施密码法，走深走实五周年》《[普法宣传]一图读懂〈中华人民共和国反恐怖主义法〉》《9图带您一起学习贯彻〈中华人民共和国民营经济促进法〉》《关于中央八项规定，这些话句句振聋发聩！》等法治宣传文章超80篇，图文并茂解读国家安全法、密码法、反恐怖主义法、民营经济法、中央八项规定等党内法规和相关法律法规知识，进一步宣传习近平法治思想，加强法治文化建设。二是突出宪法宣传教育。以“宪法宣传周”为契机，集中推送《“宪法的精神 法治的力量——2025年度法治人物”揭晓》《[宪法宣传周]“宪”在，心安》《法治教育|法治校园添新景，“小警”护苗聚合力——晋江市第六实验小学举行法治广场揭幕仪式》《宪法宣传周|一图读懂〈中华人民共和国宪法〉》等多篇文章，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。三是宣讲商务政策法规。加大商务领域政策宣传力度，通过市政府门户网站、微信公众号、现场宣讲等多种方式对《晋江市促进商贸服务业提升发展的若干措施》开展宣传，年内开展政策宣讲活动6场次；围绕出口海外仓退税、广交会展位申报等企业关切问题，开展5场政策解读会，覆盖企业400余家；结合外资企业服务，主动上门宣传《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国公司法》《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》等涉及外商投资的法律法规及最新政策，督促指导外资企业依法依规生产经营。

（三）优化营商环境，推动高质量发展。一是深化“放管服”改革。定期开展“假如我是办事人”专项活动，以局主要领导、分管领导、科室负责人为体验对象，每季度组织安排体验，促进我局行政服务提速提效。2025年，将审批权限全部下放，窗口授权率达100%；将全部审批服务事项纳入“最多跑一趟”清单，办理流程统一压缩至3个环节以内，承诺办事时限平均压缩88.27%。二是系统推进涉外法律服务。成立晋江市“晋品出海”指挥部，下设法律服务组，由市商务局主要领导担任副组长，局相关业务人员任成员。截至目前，法律服务组累计对接28家机构，涵盖高等院校、律协组织、优质律所、仲裁组织等，构建起覆盖多领域、多区域的涉外法律服务网络，为企业出海提供全链条支撑。联合上海兰迪（福州）律所编撰《全球贸易合规突围：外贸企业风险防控百问百答》，围绕贸易术语、出口退税、国际运输、国际结算、外贸企业、外贸合同、海运保险、法律适用、纠纷解决、大宗贸易和出口信用保险等11个方面120个问题进行详细解析，通过释疑答惑的方式降低企业对外贸易风险。三是助企提升应对风险能力。组织我市福商贸易、顺维体育友正进出口、芳翔进出口、爱可吉进出口等7家企业10余名人员参加2025年涉外法律服务月活动，指导企业在中美加征关税背景下如何更好出海以及做好法律风险防范。邀请北京大成（上海）律师事务所高级合伙人陈立彤律师来我局开展座谈，指导华亿、爱涞等10余家企业做好企业国际化进程中合规风险的防控。支持并推动商协会、电商企业及电商园区开展普法工作，2025年网商会、跨协、鞋都电商园等共计开展各类普法活动4场，主题覆盖出海、用工、维权等领域。四是提升商务工作合规性。聘请福建仰格律师事务所担任法律顾问，在招商引资、消费促进、外经外贸、对外宣传等方面的决策和具体业务活动提供专业的法律咨询和建议，2025年共提供法律服务63次，确保商务工作的合法合规性。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2025年，市商务局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领商务局全体职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想引领商务工作。一是带头深入法治学习。认真贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规规章清单制度，把习近平法治思想和党内规章制度作为干部教育培训的重要课程，组织党员干部开展学习研讨，引导党员干部职工在常学常新中加强理论修养。二是坚持依法履职执政。坚持民主集中制，严格落实行政规范性文件、党内规范性文件备案审查、重大行政决策制度等。指导健全落实政务公开制度、信息公开保密审查工作制度等，2025年，指导市商务局主动公开信息21条、年报1条、预决算信息8条，发起民意征集2条，开展网上调查1条，新增互动知识问答12条。三是全面推进商务领域法治建设。优化商务领域普法宣传工作，全面推行行政执法“三项制度”，贯彻落实外商投资法、服务业提升发展若干措施等商务领域法律法规及政策，大力推进简政放权，助力企业用好用足“汇率避险担保增信”机制，增强应对国际贸易风险能力，着力营造市场化、法治化营商环境。

三、存在的问题和不足

2025年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，与上级要求相比还存在一定差距。比如，少数干部运用法治思维解决实际问题的能力有待进一步提升，学法用法的自觉性不够，法治政府建设工作与商务发展工作结合得不够紧密。

四、下一步工作安排

下一步，我局将紧紧围绕法治政府建设目标，紧扣商务工作重点，不断提升依法行政能力和水平，为推动我市商务经济高质量发展创造更加良好的法治环境。

（一）深化法治学习宣传。持续深化习近平法治思想学习宣传，通过举办专题讲座、组织专题研讨、开展集中宣讲等多种形式，进一步筑牢干部职工法治理论根基，提升法治素养和依法履职能力。同时，将严格压实普法责任，创新普法方式手段，推进实时普法、精准普法，切实增强普法工作的针对性和实效性。

（二）提高依法行政水平。严格规范行政决策程序，全面推行重大决策合法性审查、风险评估与集体讨论机制，保障决策科学民主合法。依法公开政务信息，动态管理权责清单，及时向社会公布并严格执行，自觉接受人大、司法及社会监督。

（三）优化法治营商环境。强化涉外法律服务，通过发布国别贸易指南、举办专题培训、构建海外服务网络等方式，帮助企业提升合规经营和风险防范能力。贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，提升外商投资便利度。

晋江市商务局

2026年2月27日

（联系人：陈珊  联系电话：0595-82686007）