2024年，在市委、市政府的领导下，坚持以高水平法治服务保障交通运输高质量发展，不断推动交通法治建设取得新成效，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、围绕规范权力，多措并举，依法决策能力再提升

　　（一）落实法律顾问、公职律师制度。依据法定权限和程序作出决策，在严格落实党组议事规则和决策机制、认真执行“三重一大”等重大决策制度的基础上，充分发挥法律顾问、公职律师的参谋助手作用。邀请其参与规范性文件、合同协议等合法性审查及应诉事宜，为交通领域重大决策提供风险评估与法律意见。

　　（二）聘任交通运输行业指导员。按工程、运输、法治等三大类，分领域甄选并聘任27名有专业特长、经验丰富、在行业中有影响力的交通运输行业指导员，充分发挥专家团队在各类评审、评价、咨询、管理、规划建设、执法监督等方面的智力支撑，提升依法决策能力。

　　（三）加强规范性文件备案审查。厘清行政规范性文件制定主体，实行“三统一”、有效期、后评估等三项制度。2024年以来，共组织4次规范性文件清理工作；牵头起草我市首个鼓励港口航运发展政策《晋江市鼓励港口集装箱航运发展若干措施》，严格按照规范性文件制发流程，完成征求意见、合法性审查、集体审议、社会公布、备案审查等工作。

　　（四）提升政务公开水平。按照依法公开、真实公正的原则，扎实开展政府信息公开及行政许可、行政处罚“双公示”工作，主动接受社会监督。2024年，我局通过晋江市人民政府网站主动公开信息28条，其中，重大建设项目类信息26条，其他类信息2条，全文电子化率达100%，“双公示”信息的合规率、及时率、上报率连续12个月达“三百”要求。

　　（五）理顺机制明责任。印发《晋江市交通运输局职能配置及内设机构工作职责的通知》（晋交〔2024〕50号），以三定方案及权责清单为依据，梳理全局、下属单位工作职责，优化局机关行政科室、交通运输发展中心（地方海事发展中心）、执法大队（渔船检验站）、工程服务发展中心、质监站机构设置，理清交叉业务、理顺工作流程。率先梳理印发全局安全生产业务清单，进一步明确我局安全生产管理职责，推动安全生产落实落细。

　　二、围绕执法质效，改革创新，执法规范能力再提升

　　（一）规范行政执法主体。根据司法局有关行政执法主体清理的部署要求及《晋江市机构改革实施方案》文件精神，规范行业委托、局队合一等问题。明确晋江市交通运输综合执法大队以晋江市交通运输局名义执法。

　　（二）加强执法实务培训。组织执法人员参加“法治教育网”“福建干部网络学院”“东海干部学堂”“晋江干部学堂”等平台的学习，同时自主举办集中培训、交流座谈、专家辅导讲座，创新“晋江交通监管在线”形式，多措并举打牢队伍法律知识地基。2024年以来共举办执法实务培训7场次、拍摄录制《晋江交通监管在线》8期。

　　（三）完成执法平台衔接。推广“闽执法”平台使用，按时序完成执法单位基础信息录入、执法人员角色授权更新、执法事项清单认领、财政非税配置、实操培训等工作，平稳及时完成新旧行政处罚办案系统的衔接转换。2024年以来，我局接入政务外网电脑共计11台，配备移动执法终端10台，应用“闽执法”平台开展执法检查160次，办理案件234次，其中行政处罚案件231件，强制案件3件。

　　（四）提升科技赋能手段。加快推进我市非现场执法点的建设，完成外曾和湖格两个治超点位的方案设计、预算指标申请、合同签订、进场施工、竣工验收等工作。运用数字化采集、网络化传输和智能化应用等技术，实现货车超限数据“体检式”采集上传、指挥中心违法线索“派单式”定点推送、一线执法人员“闭环式”案件办理。形成科技治超、流动治超、联合治超“三位一体”的治超新矩阵。截至目前，外曾治超点位已投入使用。

　　三、围绕监督制约，正风肃纪，执法队伍建设再提升

　　（一）开展执法领域专项整治。贯彻落实上级纪委监委和省交通运输厅有关交通运输执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，固本清源，狠抓执法队伍建设及执法办案质量提升。2024年，召开集中整治工作会议7次，自查发现并整改问题2个，召开征求意见座谈会1次，企业座谈会1次，开展执法督导检查1次，发放调查问卷135份，全年无行政诉讼案件，不存在被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。

　　（二）推进包容审慎执法监管。动态调整“四张清单”，印发《晋江市交通运输局关于转发全省交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚实施方案的通知》（晋交〔2024〕172号），践行柔性执法理念。2024年以来，共办理四张清单案件2起。

　　（三）落实执法“三项制度”。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，每季度围绕案卷合法性、执法程序规范性、文书制作完整性、案卷归档标准性等方面开展案卷评查，及时纠正执法过程的差错。2024年以来，修订完善并印发《交通运输行政执法案卷评查制度的通知》（晋交执〔2024〕52号），前后4次派员赴泉州开展行政处罚案卷互评交流，督促执法大队开展每月案卷规范自查，按季度组织4次案卷评查，评查执法案卷共计155卷。

　　（四）及时办理“三书一函”。2024年以来，共收到“三书一函”2份，跟进、办理《福建省晋江市人民检察院检察建议书》（晋检行公建〔2024〕10号、晋检行公建〔2024〕35号），督促执法大队加强非法营运及“套路运”的整治，完成整改反馈。截至11月底，“三书一函”均已办结。

　　四、围绕营商环境，履职尽责，法治服务能力再提升

　　（一）罚教共济，细耕普法“责任田”。制定并印发2024年晋江市交通运输系统普法依法治理工作要点，开展“路政宣传月”、禁毒公益宣传、民法典宣传、《中华人民共和国行政复议法》等各类普法宣传活动。2024年以来，印发政策宣传材料500份，组织普法宣传4场，通过微信公众号发布对交通运输领域最新法律法规及规范性文件解读5篇、以案释法5篇；开展以货车盲区、运输政策等为主题的“一堂好课”6场次，摄制的《会“吃人”的货车盲区》宣传视频获全市第5轮模范机关授课评审第二名。

　　（二）聚焦问题，织密监管“一张网”。聚焦交通运输业务全链条，如机动车维修经营备案成效甚微、“道路运输安全风险综合管控”长期排名靠后、交通运输领域与镇（街道）职能边界不清晰、安全生产标准化有待提升等突出问题，坚持法治思维、履行法定职权、多元施策、着力攻坚。2024年，“道路运输安全风险综合管控”跃居全省第3名、连续6个月位居泉州市第1名，“晋江市道路运输企业分级分类管控”列入“交通强省”建设项目。制定出台《晋江市交通运输领域市与镇（街道）财政事权和支出责任划分改革方案》，推动形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分模式。

　　（三）问需于企，提升红色“驱动力”。带头开展助企调研，指导解答政策、行业发展等问题，成功举办商贸物流产业链党建联盟交流会、党建沙龙等系列助企活动，开展商贸物流行业“产业链党建”强链延链工作，全年挖掘14家物流企业加入“党建联盟”，孵化培育9家规上链上企业。以政策解读、政策兑现帮扶、企业合规经营指导为手段，促进党建与业务“双提升”，有关成效获国家级、省级媒体报道。《红匠筑路》特色党建项目获2024年度市直机关特色党建项目评展活动二等奖。

　　（四）简化审批，激活行业“一池水”。按照“五级十五同”，梳理简化139个事项的“办事指南”，行政许可事项总时限由原来的1485个工作日压缩为304个工作日，压缩时限比例达80%。实行审批窗口“星期六”预约服务，简化办事流程，“一趟不用跑”事项占比达100%，“全流程网办”事项占比达79%。2024年以来，交通窗口受理办件累计11536件，其中，“全流程网办”115件，“跨省通办”“省内通办”“泉城通办”61件，“一网通办”113件。

　　目前，交通法治建设还存在一些薄弱环节，如交通执法力量较为薄弱、法律专业人才缺少、执法人员年龄结构老化等问题。2025年，晋江交通将持续聚焦创新和融合，将法治建设融入交通运输工作全过程，谋好学法用法“新路径”、耕好文明执法“责任田”、写好“八五”普法“总结篇”，持续擦亮“法治护航强国路”品牌，为晋江交通运输行业高质量发展提供坚实的法治保障。