市政府并报市委：

　　2024年，晋江市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动我市自然资源工作高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）紧扣学用当先锋，拓宽普法宣传面。

　　一是履行法治政府建设主体责任。我局高度重视法治建设和依法行政工作，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的重要决策部署和各级工作安排。将法治建设纳入党组会议议事日程和年度工作要点，建立局党组书记牵头抓、分管领导重点管，局法规、行政执法、行政审批等相关科室（中心）合力履职，全局人员依法行政的法治建设责任机制。二是健全法治培训、廉洁教育制度。加强法律法规学习，增强全局法治意识和廉政意识。组织干部职工参加《自然资源行政处罚办法》相关视频培训；4月30日组织收听收看新《中华人民共和国行政复议法》视频专题讲座；6月4日，组织执法人员开展业务学习，重点围绕《中华人民共和国行政处罚法》《自然资源行政处罚办法》《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》等法律法规规定开展自学和专家授课，提升执法人员业务水平。开展廉洁教育，树立“有权必有责、用权受监督”理念，2024年组织“廉洁讲堂”活动6期，有效提高我局工作人员法治素养和廉洁意识。三是抓好普法宣传。结合“4·22地球日”“6·8海洋日”“6·25全国土地日”“12·4”国家宪法日等主题日，依托各镇（街道）国土所“进校园、进广场、入乡村” ，策划开展耕地保护相关法律法规及政策宣传活动。6月8日，联合金井镇政府、洋下村村委会在洋下村举办海洋日宣传活动；6月25日，以“节约集约用地 严守耕地红线”为主题的第34个全国土地日福建主场活动在晋江市举行，也是首次活动承办地点放在县级市举办；8月4日，在晋江市展馆举办“珍爱自然资源 共创平安晋江”亲子拼图暨普法宣传活动；在各镇（街道）播放耕地保护主题宣传片，发送60万条主题宣传短信，在微信公众号等渠道推送耕地保护知识，提升群众保护耕地、节约用地意识。

　　（二）完善体制机制，提升治理能力。一是强化严格执法。在法律框架内推动规范执法、公正执法、文明执法，结合我市实际，出台《晋江市土地行政处罚裁量权标准》，落实《进一步完善执法监察制度工作方案》《违法行为举报处理制度》《行政执法案卷管理制度》《行政执法案卷评查制度》等一批行政执法规范制度，严格规范公正文明执法。二是开展执法检查。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，通过市政府门户网站、信用公示平台等公示行政许可430件，接受行政执法案卷评查9件；按照执审分离规定推行行政执法案件“一案一卷一审”，完成行政处罚案件重大执法决定法制审核9件。三是深化执法创新。落实《关于加强自然资源行政执法与行政检察衔接工作机制的实施意见》，配发执法终端，加强规范文明执法，推动执法平台运行。运用“闽执法”平台办理行政处罚案件情况，不断推动执法人员全过程应用平台执法办案，更好地让企业、群众监督执法。2024年，我局已在平台录入案件21宗。与市级法院共建自然资源矛盾纠纷多元化解机制，运用协调和解方式化解行政争议；持续推行“不动产登记+司法”协查模式，支持泉州辖区法院远程开展不动产登记线上司法查控业务，执法效能有效提升。

　　（三）突出依规执法，健全监督机制。一是强化外界监督。高度重视群众监督和舆论监督，依法及时回应群众、社会和舆论关切的问题。进一步发挥司法、检察、纪委监委等部门监督作用，及时答复相关建议书或意见书。二是注重执法规范。严格落实重大行政决策制度，健全法律顾问辅助机制，推行驻点律师服务制度，2024年，继续聘请福建天衡联合律师事务所作为我局常年法律顾问。借助法律顾问专业力量，辅助支撑行政决策、案件办理等，提升科学、民主、依法决策能力。维护司法权威，做好行政诉讼案件应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，累计出庭应诉24人次，行政诉讼收件49件、办结31件，已结案的胜诉率100%；行政复议案件收件11件，已作出决定的维持率100%。三是开展规范性文件审查。加强行政规范性文件合法性审核和报备，完成规范性文件报备7件、废止2件、现行有效23件、定期清理3次。

　　二、存在问题

　　我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些问题和差距。一是对习近平法治思想的学习贯彻不够全面深刻。理论指导实践的能力有待加强，对自然资源领域法律法规运用的不够熟练，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。二是普法宣传亮点不够。法治宣传教育方面的载体不够丰富，活动形式较为单一，法治宣传的吸引力和感染力仍需增强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）突出重点，抓好法治教育。继续加强干部职工法治培训，及时组织学习新颁布的法律、法规、规章，不断创新培训形式，提升培训实效，全面理解法律条文，树立正确的法治观念，进一步提高干部职工依法行政的意识和能力。

　　（二）多措并举，做好普法宣传。继续结合“4·22地球日”“5·12防灾减灾日” “6·5海洋日”“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等主题日，面向社会开展形式灵活多样的宣传活动，不断增强全社会珍惜自然资源、守护自然资源的意识。

　　（三）加强沟通，强化执法能力。研究建立健全与各镇街综合执法队伍协调联动机制，从制度层面破解自然资源执法工作衔接不畅难题，共同维护好自然资源管理秩序，保障群众利益。

　　特此报告。

　　晋江市自然资源局

　　2025年2月27日