2024年，在市委市政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧密围绕法治建设相关纲要与各级部署，全力推进晋江市教育系统法治建设，融入和服务我市“全国法治政府建设示范市”建设。现将一年来的法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年开展的主要工作

　　（一）强化法治学习，提升法治素养

　　1.领导班子带头学。严格遵循重大行政决策法定程序，落实党组会、局务会“第一议题”和学法制度。结合教育工作实际，组织局党组成员、班子成员深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》等法律法规。全年开展集中学习4次，研究解决法治建设问题5个，有效提升了领导班子法治思维与依法决策能力，确保教育工作在法治轨道上稳步推进。

　　2.机关人员培训学。重组“守耕讲堂”，健全落实机关例会，组织机关人员深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习习近平总书记关于教育的重要论述。积极参与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识学习与培训，组织教育局机关工作人员参加行政执法资格考试，参考人数较前年增加50%，持证率达39%。邀请法律专家开展专题培训4场，组织执法人员“走出去”学习先进经验4次，提升了行政执法人员法律素养与执法能力。

　　3.师生共同学法。将法治教育纳入学校教育教学体系，开足开齐法治课程，确保法治教育课时、教材、师资“三落实”。创新开展“每月一法”师生共学活动，借助“12·4”国家宪法日等契机，组织学校开展国旗下讲话、主题班会、主题讲座、知识竞赛等形式多样的法治宣传教育活动3431场（次），覆盖师生45万人次，培养学生法治观念与规则意识。在福建省和泉州市第九届学生“学宪法、讲宪法”比赛中表现出色，获省级奖1项、市级奖6项。

　　（二）规范权力运行，营造法治环境

　　1.依法决策保合规。推动局机关以及457所学校（幼儿园）聘请法律顾问，完善法律顾问参与重大决策机制，明确重大决策都要进行合法性、社会风险和意识形态“三评估”，确保教育决策合法合规。强化与政法系统联动，推动全市各级各类学校从公检法司等法律专业机构聘任711名业务精湛、经验丰富的法治副校长，不断提升中小学校（幼儿园）依法治教治校水平。制定全国义务教育优质均衡发展县创建相关文件，建立工作专班，组织对293所公办学校章程进行修订和审核，进一步完善以《章程》为核心的法治校园制度体系。

　　2.执法监督促规范。常态化开展“废改立”工作，废止、失效处理或修订不适应教育发展的制度文件2个。结合基础教育“规范管理年”行动，整理汇编教育系统政策文件301个，制作教育局办事流程图41个，进一步实现规章制度的信息化、公开化管理，让学校和群众能够便捷地参考使用，为教育政策的执行和落地提供有力保障。畅通群众监督渠道，及时处理群众投诉举报，做到件件有回音、事事有着落，全年办理信访2825件。

　　3.政务公开增透明。严格执行政府信息公开制度，主动公开教育政策、招生考试、资金使用等信息，及时回应社会关切，拓宽公众参与教育治理渠道，增强教育工作透明度与公信力。同时，主动接受人大、政协、社会舆论等多方面的监督，对发现的问题及时进行整改，不断提高教育行政部门的公信力和执行力。2024年，我局共办理人大代表建议、政协提案103件，办复率100%。  

　　（三）推进依法治教，提升治理效能

　　1.学校学法制度化。建立健全学校“每月一法”学法制度，推动校级干部领学领办制度，明确学校党政主要领导第一责任人责任，将学法纳入学校领导班子学习的必备议题，推动学校领导干部带头学。建立年度述法制度，学校主要领导向全体教师报告依法治校工作开展情况，接受师生全方位的监督，推动学校法治建设不断迈向新台阶。

　　2.校外培训严监管。深化行政执法“三项制度”落实，严格规范公正文明执法。加大对校外培训机构监管力度，联合多部门开展专项整治行动6次，查处违规机构5家，有力维护教育秩序。借助“互联网+监管”平台，实现教育监管智能化、精准化，提升监管效率与质量。

　　3.学校管理重规范。制定并实施《基础教育“规范管理年”行动方案》《晋江市教育系统巡查工作方案》，依据方案，对三民中学、南湾中学、第二实验小学、第二实验幼儿园、陈埭教育中心等学校开展内部巡查，及时发现问题并督促整改，有效规范了学校办学行为，提升学校办学质量。深刻吸取有关民办学校办学风险教训，部署开展民办学校办学风险点题整治行动，已完成首批挂牌督导的15所幼儿园整治工作。

　　（四）化解风险隐患，维护教育稳定

　　1.“放管服”持续优化。严格按照省“五级十五同”标准化目录清单开展审批和服务事项，全年共办理审批和服务事项 1432件（含教师资格证认定995件）；完成“人才部门并联审核”工作任务，全年完成各级人才审核1211人；依托省一体化大融合执法平台，实现日常行政检查录入工作的有序进行。通过推行“综合查一次”模式，全年规范报送行政检查1137件。

　　2.内部审计稳步提升。制定出台《晋江市教育系统内部审计整改反馈协同督促机制》《晋江市教育系统内部审计整改情况跟踪检查制度》，印发《关于推进全市教育系统内部审计全覆盖工作的实施意见》《晋江市教育局关于实施教育中心对所属基层公办小学（幼儿园）内部审计全覆盖工作的通知》，2024年各镇（街道）教育中心对所属133所公办基层小学（幼儿园）实施财务收支审计。全年实施任期经济责任审计16个、财务收支审计9个、基建工程项目审计4个、零星修缮项目审计4个、自营学生食堂收支审计7个、专项审计调查3个，审计总金额近61.2亿元，提出审计建议207条。

　　3.安全责任压紧压实。局主要领导带头策划推动“少出事，不误事”校安治理体系建设，年内先后出台《晋江市教育系统安全生产、消防安全和平安建设工作“党政同责、一岗双责”规定》《晋江市教育系统安全工作指导手册》《晋江市教育系统突发事件总体应急预案》等一系列制度文件，规范事前防范、事中应急、事后复盘的制度机制，实现学校安全工作闭环穿透。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，对5所发生学校安全问题的学校进行调查复盘，深入学校调查取证和查阅资料，查明事件发生的经过、原因及学校相关人员的履职等情况，提出防范措施和问题整改建议，依法依规处置相关学校责任人员。

　　二、存在的问题与不足

　　一是依法治校存在“两张皮”现象。部分学校规章制度与日常管理脱节，存在“重制定、轻执行”问题。学校虽然制定了一系列的规章制度，但在实际管理过程中，未能将制度有效融入决策流程，导致制度的权威性和执行力不足，依法治校的理念未能真正落地生根。二是法治教育内容和形式单一。不少学校普法教材零散化、课程设置碎片化现象仍然存在。在法治教育形式上，仍依赖填鸭式讲座，缺乏创新性和吸引力，影响了法治教育的效果。三是学校法治工作资源支撑薄弱。一些学校法治副校长配备流于形式，未能充分发挥其指导、协助学校依法治理的作用。家校社协同机制还不够健全，未能有效整合司法部门、社区等资源形成教育合力。

　　三、2025年主要工作打算

　　（一）持续深化法治政府建设

　　认真学习贯彻《法治晋江建设规划（2021-2025年）》，进一步加强行政执法规范建设。跳出县域思维，对标先进地区的成功经验和做法，继续开展“全国法治政府建设示范市”常态创建活动。推动局机关、学校法治建设取得新突破，不断提高依法行政、依法治教水平，确保教育行政行为合法、公正、透明。

　　（二）持续强化法治宣传质效

　　严格落实法治宣传教育第八个五年规划，充分利用“12·2”交通安全日、“12·4”国家宪法日等契机，深入推进“法治进校园”活动。积极尝试、探索学生喜闻乐见的形式方法开展“八五”普法和“学宪法、讲宪法”活动，进一步增强法治宣传教育的影响力、感染力，提高师生的法治意识和法律素养。

　　（三）持续提升依法行政水平

　　继续加大法治教育培训力度，组织局机关工作人员积极参加行政执法资格考试，提高执法人员的专业素质和执法能力。开展局机关规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争政策措施等清理工作，确保教育政策的合法性和公正性。组织开展2025年度晋江市教育系统巡查工作，加强对学校依法治校工作的监督检查，及时发现和解决问题，推动教育系统法治建设不断向前发展。

　　（四）持续抓好依法治教工作

　　健全校园法律顾问机制，充分发挥法律顾问在学校决策、管理等方面的法律参谋作用。动态完善学校章程及管理制度，根据教育发展的新形势、新要求，及时对学校章程和管理制度进行修订和完善，确保学校管理有章可循、有法可依。进一步完善部门联动执法机制，加强与公检法司等部门的协作配合，形成执法合力，严查违规办学行为，维护教育市场秩序。妥善化解家校纠纷，建立健全家校纠纷调解机制，及时、公正处理家校矛盾和问题，营造和谐的教育环境。

　　2025年，晋江市教育局将以习近平法治思想为指导，坚定不移地推进教育系统法治建设，不断解决工作中存在的问题和不足，努力开创教育法治化发展新局面，为晋江市教育事业的高质量发展提供坚实的法治保障。