中共晋江市委、晋江市人民政府：

2023年，内坑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，不断把法治政府建设向纵深推进，为全面建设社会主义现代化提供坚强法治保障。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记、镇政府镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，在镇党政会上专题听取内坑镇法治政府建设情况汇报，对法治建设进行重点安排部署，对内坑镇法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调、亲自督办。

二、主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善制度机制。一方面加强党的领导。及时调整内坑镇依法治镇委员会，召开专题会议研究部署法治政府建设工作，健全完善依法治镇委员会工作规则，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。另一方面强化理论武装。建立党委理论学习中心组集体学法和领导干部定期学法制度，不定期举办法治专题讲座，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面。

（二）坚持依法行政，建设法治政府。一是健全依法决策机制。聘请福建仰格律师事务所作为常年法律顾问，充分发挥法律顾问、法制员在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，介入全镇重大事项决策和行政执法领域，协作解决依法行政进程中的问题。二是坚持科学文明执法。持续推进镇综合行政执法改革，严格落实行政执法人员持证上岗制度，全面推行行政执法“三项制度”，配合做好省一体化大融合执法平台建设，不定期组织开展业务培训、资格考试、案件评查等，提高全镇行政执法水平。三是持续优化营商环境。不断加强镇便民服务中心软硬件建设，推进行政权力公开透明运行，依法向社会公开，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力。

（三）深入学法用法，深化基层治理。一是深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇村29个人民调解组织和信访评理室矛盾化解“第一站”作用，探索建立“1+3+3+N”矛盾纠纷多元化解机制，整合资源建设“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，常驻工作人员1名，聘任中心调解员19名。2023年，镇村受理调处各类矛盾纠纷208起，调处成功率达100%。二是深化“一村一法律顾问”工作。聘请12名律师担任村法律顾问，建立法律顾问示范点8个。2023年以来各村法律顾问提供法律咨询732人次，开展法治宣传教育讲座73场次，协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约等28件，为村重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见14条，调解矛盾纠纷6起，为村民处理涉法事务15件。三是深化法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”制度，联合镇综治中心、派出所、司法所、交警中队、工青妇等组成平安法制宣讲团，以“维权日”“反欺诈日”“宪法日”等各种宣传日为契机，开展法律进企业、进校园、进农村等活动34场次，不断增强辖区内人民群众的法律意识，在全社会形成浓厚法治氛围。全镇已创建“民主法治示范村”省级、泉州市级各1个，组建“法律明白人”队伍共891人，“法治带头人”队伍共328人，开展集中培训3次。

三、存在的问题和不足

（一）基层法治队伍建设有待加强。现有工作人员中，专业法律人员欠缺，服务和指导不够专业、精细，专业人员队伍建设还需进一步加强。

（二）法制宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

（三）行政执法规范水平还需提升。执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在，执法人员业务素养需进一步提高。行政执法监督的措施还不够有力，配套监管措施还不够完善。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治政府建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，对照上级对法治政府建设的新要求，加快法治政府建设。不断细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单，开展重点工作法治督察，优化法治政府建设考评指标体系，不断增强人员力量配备。

（二）深入开展法治宣传教育。严格执行“八五”普法规划，创新宣传教育的形式和载体，充分发挥新媒体作用，推动宣传教育落到实处。充分运用“12.4”全国法制宣传日开展集中宣传活动，深入群众，深入基层，进一步丰富法制宣传教育的形式和方法。

（三）持续强化行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。健全重大行政执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。

中共晋江市内坑镇委员会      晋江市内坑镇人民政府

2024年2月3日