青阳街道办事处

关于开展“扫楼清街盯场”

非法集资风险排查整治专项行动的通知

各社区居委会、各工作点、各相关科室：

根据《福建省防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展“扫楼清街盯场”非法集资风险排查整治专项行动的通知》（闽处非办〔2022〕5号）、《泉州市防范和处置非法集资工作领导小组办公室转发关于开展“扫楼清街盯场”非法集资风险排查整治专项行动的通知》（泉处非办〔2022〕5号）文件、《晋江市防范和处置非法集资工作领导小组办公室转发关于开展“扫楼清街盯场”非法集资风险排查整治专项行动的通知》（晋处非办〔2022〕4号）文件要求，定于2022年6月15日至8月15日在全街道范围内开展为期两个月的“扫楼清街盯场”非法集资风险排查整治专项行动。现将相关工作要求通知如下，请抓好贯彻落实。

一、工作目标

通过专项行动，对各区域、各领域非法集资风险隐患开展一次全面体检，以“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”为工作目标，强化依法治理、综合治理、源头治理，突出养老、投融资等重点领域，摸清全街道非法集资风险底数，分类稳妥处置一批风险线索，把好非法集资风险源头关、发现关、管控关，在非法集资风险苗头萌芽时期、涉众范围较小阶段解决问题，实现非法集资风险早发现、早处置，最大限度减少人民群众财产损失。

二、重点排查行动

（一）“扫楼”：全面摸排机构、主体涉非风险隐患。对辖内重点商务办公楼、高端写字楼等商业聚集区域开展扫楼，重点关注楼内市场主体是否进行注册、备案、许可，是否与注册登记不符，特别要对养老服务领域和名称或经营范围中含有“金融”“理财”“财富管理”“股权众筹”等字样的机构进行全面排查，按照企业排查整治指引（附件2），逐楼进行排查和登记造册，填写《企业基础信息登记表》（附件 3），杜绝“有证难管、无证不管”现象，推进“行业清源”。

（二）“清街”：全面排查清理投融资类广告资讯信息。对主干街区、商场、公园、社区、农贸市场等人员密集区开展巡查，对机场、公共交通工具、电梯间等常见的户外广告投放区开展风险摸排，重点关注含有或涉及“老年公寓”“养老服务”“养老项目”“养老产品”“理财养老”“以房养老”“养老养生”“养生保健”“养老投资”“涉农互助”“消费返利”等内容，宣称高收益、高回报，明示或暗示保本、有担保、无风险等内容的广告资讯信息。在清理违法违规广告资讯信息的同时，要深挖广告背后是否存在非法集资风险。同时引导广告经营企业利用自有户外媒体优势，循环播放防范非法集资公益宣传标语和宣传片，增强人民群众防范和抵御非法集资意识和能力。

（三）“盯场”：重点关注老年人聚集区域、活动场所。依托社区网格化管理，重点关注老年人群体经常性聚集的区域、广场、休闲场所等。对发现有以赠送礼品、健康讲座、免费体检、免费试用等方式笼络老年人、诱导老年人投资的，及早干预，采取有效措施，依法依规查处，将非法集资风险消灭在萌芽状态。在老年人群体经常性聚集的区域、活动场所要加大防范非法集资宣传力度，将养老领域非法集资的主要表现形式、常见套路、作案手法，以浅显易懂易于老年人群体接受的方式给予风险提示和警醒，在整治打击不法行为的同时，普及防范非法集资知识，增强老年人群体的风险防范意识和识别能力。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各工作点、社区居委会要从维护人民群众合法权益、经济金融秩序和社会稳定大局出发，充分认识这次排查整治活动的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，切实履职尽责，坚持“打早打小、打防并举、防控结合”，突出源头治理、标本兼治，全面落实排查整治活动各项任务要求。

（二）精心组织实施。各工作点、社区居委会要结合实际，细化方案，明确重点排查整治区域，细化工作措施，确保活动取得显著实效。企业发展服务科要负责本辖区领域非法集资风险的排查整治活动，牵头组织协调公安派出所、市场监管所、社会事务办（民政工作）、工作点及社区居委会等部门、单位组成专项整治工作专班，制定专项排查行动计划，每周至少开展1次专项排查行动，并将计划与排查结果报送至市处非办。对发现的涉嫌非法集资线索，要整合市场监管、税务、金融等多种监管手段，强化联动处置，分级分类化解风险。各有关部门要建立风险线索清单和涉稳隐患台账，实行清单制管理，动态跟踪化解处置。

（三）强化督导考核。对因责任不实、措施不力，引发重大非法集资案件和涉稳事件的，严格倒查问责。排查整治活动期间，各工作点、社区居委会要认真总结排查整治成效、风险形势，排查整治情况和非法集资风险线索清单（附件1加盖公章）、企业基础信息登记表等材料于每周行动后1个工作日内报街道企业发展服务科。行动不重视、不配合开展专项行动、不按时报送材料的，将进行全街道通报。

青阳街道办事处       

2022年6月30日