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西滨镇消防安全委员会工作规则

一、总则

（一）为进一步建立健全镇消防安全委员会（以下简称“镇消安委”）工作制度，明确镇消安委及其办公室的主要职责，规范相关工作制度，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，制定本规则。

（二）镇消安委在镇党委、镇政府的领导下，研究部署、指导协调全镇消防工作，提出全镇消防工作的重大方针政策，研究解决消防工作中的重大问题。

二、组织机构设置

（一）镇消安委由主任、常务副主任、副主任、成员组成。镇消安委主任由镇政府主要领导担任，常务副主任由镇政府分管消防工作的常务副镇长担任；副主任分别由西滨派出所所长，负责商贸、教育、民政、农业的分管领导及各工作点领导担任。

（二）镇消安委成员单位由镇社会治理办、党政办、财经办、规建办、社会事务办、社会事务服务中心、综合执法队、海滨工作点、跃进工作点、思进工作点、海滨社区、跃进村、思进村、西滨派出所、西滨市场监管所、陈埭卫生院、西滨镇中心小学、西滨镇中心幼儿园、西滨供电所、融通公司晋江基地组成。

各成员单位的主要负责人为镇消安委成员，镇消安委办公室设在社治办（应急），承担镇消安委的日常工作。

（三）变更规定

1.镇消安委成员单位变更时，由镇消安委办公室提出调整意见，报请镇消安委主任同意，由镇消安委印发通知。

2.镇消安委各成员单位主要负责人如有调整，由所在单位的接任人员自动更替，变更情况应向镇消安委办公室备案。镇消安委主任、常务副主任、副主任变更，按程序报批后由镇消安委印发通知。

三、工作职责

（一）镇消安委在镇党委、镇政府的领导下开展工作，履行以下工作职责：

1.宣传贯彻、执行国家消防法律法规，贯彻落实上级制定的消防工作政策，研究制定适应我镇消防工作情况的措施、意见。

2.指导制定消防发展规划，指导协调消防救援队伍建设、重大火灾隐患整治、消防救援体系建设和消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等公共消防基础设施建设等工作。

3.定期研究部署消防工作，组织检查消防工作落实情况，总结、推广消防工作先进经验。

4.指导、监督、考核各村（社区）、镇消安委成员单位的消防工作，推动落实消防安全责任制。

5.组织、指导消防安全综合治理和消防宣传活动，督促行业、系统贯彻执行有关消防法律法规。

6.组织施行《关于印发<晋江市消防安全反向约束工作机制（试行）>的通知》（晋委办发〔2020〕26号）。组织开展火灾事故调查处理，落实提醒、约谈、督办等机制。

7.完成镇党委、镇政府交办的其他消防工作任务。

（二）镇消安委办公室在镇消安委领导下开展工作，履行以下工作职责：

1.承担镇消安委的日常工作。及时向镇消安委报告上级有关消防工作规定、指示和要求，结合实际提出贯彻意见和实施办法，经镇消安委同意后负责具体组织、实施。

2.全面掌握消防工作动态，定期分析全镇消防安全形势，及时发布火灾预警信息并提出具体对策，为领导决策提供服务。

3.对消防工作重点问题进行调查研究，提出具体工作意见和措施。

4.负责组织、协调消防工作的检查、督查和考核等工作。

5.负责镇消安委会议筹备和档案管理等日常工作。

6.负责落实镇消安委交办的其他工作。

四、工作制度

（一）公文制度

消安委公文是镇消安委及镇消安委办公室实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，可用于传达贯彻党和国家的方针政策、上级机关的决策部署，公布规范性文件，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况。办文应当按照精简、高效原则，严格控制发文数量、文件篇幅，防止冗长空洞，倡导“短实新”文风。拟制公文按照《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）国家标准执行。

    镇消安委公文。由镇消安委主任、常务副主任签批。文件发文代字为“晋西消安委”，适用于以镇消安委名义向成员单位及下级政府下发的专项规划、工作要点（计划）、重要部署、相关规定等全局性文件，通报表彰、批评有关单位及人员，记载和传达消安委会议的主要情况和议定事项等。重要阶段性工作安排、专项任务和活动部署，转发有关文件资料。

（二）会议制度

1.镇消防工作会议。镇消防工作会议每年年初召开，由镇消安委主任主持，主要总结上年度消防工作，研究部署当前年度消防工作等事项。

2.全体成员会议。镇消安委全体成员会议每半年召开1次，由镇消安委主任或委托常务副主任主持召开，镇消安委全体成员参加。会议议题由镇消安委办公室根据上级和镇党委、镇政府有关消防工作的部署要求和全镇消防安全工作实际研究提出，提请镇消安委主任审定，会议由镇消安委办公室具体组织，会议议定事项形成会议纪要。

3.联络员会议。镇消安委成员单位联络员会议适时召开，由镇消安委办公室主任召集，与会议议题有关的镇消安委成员单位联络员和其他有关人员参加。会议议题由镇消安委办公室或镇消安委有关成员单位提出，报请镇消安委办公室主任审定。

（三）调度制度

1.工作提示。因重要节日、重要活动、重点防火季节和专项治理工作需要，镇消安委办公室以短信、书面文件等形式及时向相关部门发出工作建议或提示。

2.工作警示。对短期内连续发生亡人火灾事故、有较大影响火灾事故，或连续两年考核排名后三名，或负责监管区域、领域存在消防安全突出风险问题，由镇消安委及时进行函告警示。

3.工作约谈。对贯彻落实上级和镇党委、镇政府、镇消安委有关消防安全重大决策部署不坚决、不到位，或发生较大及以上火灾事故，或消防安全问题突出的地区和单位，由镇消安委对各村（社区），各工作点和镇有关单位相关负责人进行约谈。约谈后，约谈对象要将约谈要求落实情况在15个工作日内以书面形式报告镇消安委办公室。

4.工作督办。对上级和镇党委、镇政府、镇消安委研究决定的有关消防工作事项的贯彻落实不力，或督查考核、火灾事故调查处理中发现的问题整改不力，重大火灾隐患、区域性火灾隐患和专项整治工作推进不力，对提示、警示、约谈后未按要求整改落实到位的由镇消安委进行督办。

5.工作述职。镇消安委各成员单位每年1月15日前要向镇消安委报送上一年度述职报告。述职报告方式为书面述职。

（四）督查制度

重要节日、重要活动、重点防火季节和专项治理工作期间，镇消安委邀请镇纪委、效能办等单位组成督查组，并根据需要抽调镇消安委成员，具体实施对村(社区)、工作点及行业主管部门（有关单位）消防工作的督查。督查的方式、频次、内容、要求等遵照有关规定执行。

督查结果在全镇范围内通报。对工作成绩突出、成效显著的单位，予以通报表扬；对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的单位，予以通报批评并督促整改。督查结果作为领导干部实绩考核、绩效考核的重要参考。

（五）考核、巡查制度

每年对各村（社区）、工作点和镇消安委成员单位的年度消防工作情况进行考核、巡查。年度消防工作考核实施细则、巡查内容由镇消安委办公室根据《晋江市消防工作考核规定》及当年度工作实际制定。考核结果予以通报，并纳入年度绩效管理考核评估、平安建设（综治工作）考评、文明社区考评内容，作为领导干部考核的重要参考，对考核结果评定为优秀的单位予以表扬奖励。

（六）联络员工作制度

1.镇消安委各成员单位确定1名联络员，参与镇消安委办公室的日常工作。联络员一般由负责消防工作的综合业务部门或科室负责人担任。

2.联络员应保持相对稳定，如确需变更，应在7个工作日内将变更情况书面报备镇消安委办公室。

3.联络员的主要职责为收集本行业、本系统、本单位的消防工作情况，反馈消防工作的建议和意见等。

4.联络员的联络工作由镇消安委办公室具体负责。

五、附则

　　第十四条  本规则镇市消安委办公室负责解释。

　第十五条  本规则自印发之日起施行。