安全隐患大排查大整治工作实施方案》的通知

各村委会、镇直相关单位：

现将《英林镇自然灾害安全隐患大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

英林镇人民政府    

 2020年4月8日    

英林镇自然灾害安全隐患

大排查大整治工作实施方案

为深刻汲取泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故血的教训，切实做好自然灾害风险防范工作，自即日起至2020年12月31日在全镇范围内开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作。方案如下：

一、总体要求

坚决贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和防灾减灾救灾工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立以人民为中心的思想和防范胜于救灾的理念，紧盯台风、暴雨、洪水及地质灾害等次生灾害，聚焦防汛防台风重点工作、重点部位和关键环节，深入开展自然灾害风险隐患大排查大整治，着力化解危及人身安全的风险隐患，最大限度减轻自然灾害影响，坚决避免群死群伤事件发生，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。

二、整治内容与责任分工

（一）防洪防潮工程和监测预警设施

整治内容：

1.全面检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况，重点检查水库大坝、江海堤防、水闸、泵站、山围塘等工程设施安全运行情况。深入开展隐患排查治理，对东埔水库及各类水利基础设施、水利工程进行100%排查。

2.全面检查各类雨水风情监测设施设备和监视监测、预报预警及决策指挥等系统运行情况，重点检查山洪灾害监测站点、预警设施、市级监测预警平台软硬件设施等非工程措施安全运维情况。

3.4月26日前，修订完善镇村防汛防台风应急预案，完成水库汛期调度运用计划和应急抢险方案修编审查情况、在建涉水工程安全度汛方案编制情况和各类责任体系落实情况的排查。

责任部门：农办、各工作点

（二）海洋渔业和监测预警设施

整治内容：

1.全面检查登记渔船的风险隐患，对涉渔船舶进行归类、造册，明确安全监管责任人，重点排查渔船安全终端设备配备、救生消防设备配备、通讯导航设备配备情况、严格落实渔船编队生产和敏感海域管控情况。

2.全面检查养殖渔排风险隐患，重点排查责任人主体落实、渔排维护加固，消防救生设备设施配备情况。

责任部门：农办、三欧工作点、嘉排工作点、埭边工作点

（三）地质灾害

整治内容：

1.按照“查得细、防得实”的总体目标，对山体、高陡边坡进一步核实、排查，对涉疫集中医学观察隔离场所等重要场所和避灾点是否位于地质灾害易发地，对医院、养老院、学校、农贸市场等人口密集特殊场所是否存在地灾隐患，对村、学校、建筑边坡、在建工地、公路、水库、非煤矿山（废弃石窟）等是否存在地灾隐患，开展全面细致地质灾害大排查，进一步核实和掌握地质灾害隐患，逐点落实地灾防范措施。

2.4月26日前，进一步完善地质灾害年度防治方案。

责任部门：国土所、村建办、农办、各工作点

（四）避灾安置点

整治内容：

1.重点检查避灾安置点安全管理责任制落实情况；

2.选址是否避开可能遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害威胁的低洼易灾区域或危险地段；

3.房屋结构安全是否符合要求；

4.通风排水是否符合人员居住要求；

5.消防、应急通道是否畅通、科学；

6.用电用气是否安全；

7.电梯使用是否存在安全隐患；

8.其他安全隐患。

4月26日前，另行选址的避灾点，完成避灾安置点选址安全情况的排查，确保避开易遭受洪涝等灾害的危险地段。

责任部门：安办、各工作点

（五）森林防火

整治内容：

1.全面检查林区及其周边森林火灾隐患，重点检查镇村、大觉山等森林火灾隐患。全面检查野外火源管理和预警监测等情况，重点检查卡口以及护林人员驻守情况。

2.强化农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。

3.在清明、国庆等节假日以及关键敏感和高森林火险时段，集中开展森林火灾风险隐患排查，加大祭祀用火的管控。

责任部门：农办、各工作点

三、整治方法

本次自然灾害风险隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤；相关部门要立即行动起来，边动员、边排查、边整治、边问责，把组织发动、自查自改、监督指导、责任落实贯穿大排查大整治全过程。要坚持问题导向，充分考虑疫情影响、自然灾害叠加等不利因素，深究、细查、严整，切实把风险隐患消除在萌芽状态。

（一）立即拉网排查。即日起按照整治内容和“谁管理、谁负责、谁排查”原则，镇村同时开展拉网式排查。对排查发现的风险隐患要逐一登记造册，建立问题清单，责任清单、销号清单，落实责任单位、责任人，制定对策措施和时间表，逐一落实整改，实现风险隐患防控闭环管理，不留盲点死角。

（二）紧盯关键节点。镇村要牢牢把握主汛期前、台风来临前等防汛防台风工作重要时间节点和春季森林防火关键期，开展风险隐患集中排查整治工作。4月12日前要全面完成森林火灾风险隐患排查整治工作；4月26日前要全面完成影响安全度汛风险隐患排查整治工作；5月26日前要全面完成影响防台风安全风险隐患排查整治工作。

（三）全面落实整改。要把风险隐患视同事故，高度重视整改工作，全面推进风险隐患排查整治工作。要区分轻重缓急，对影响安全度汛的要集中力量立行立改，在主汛期前全面完成整改；对危及人身安全的重大风险隐患，要立即转移受威胁人员或落实避险措施，科学制定方案立即整改。要及时充实抢险救援力量，补足抢险救援救灾物资，开展实战演练，切实提升防灾抗灾能力。

（四）加强舆论宣传。要充分运用宣传栏、广播、网络等媒体媒介，结合自然灾害风险隐患大排查大整治工作和全国防灾减灾日、森林防火宣传月等活动，大力宣传普及防汛抗旱、森林防火法律法规和防灾避险常识，增强全民防灾避灾意识和自护自救技能，营造全民参与防灾减灾工作的良好社会氛围.

（五）建立长效机制。要及时总结大排查大整治工作中好的经验做法，固化为可复制可推广的经验。要坚持“早发现、早处置”，深入查找分析风险隐患形成的主客观条件，着力将风险隐患消除在成灾之前，建立健全自然灾害风险防控长效机制。

附件：1.福建省自然灾害避灾点安全检查表

2.问题隐患清单和整改情况

3.避灾点安全隐患大排查大整负责人及联系人名单

附件1

福建省自然灾害避灾点安全检查表

责任单位（盖章）：               权属单位（盖章）：

附件2

问题隐患清单和整改情况

单位：                                                       填报时间：   年 月  日

备注：此表每日一报，直至问题整改完毕。

填报人：                             单位主要负责人（盖章）：