晋新工委〔2023〕45号

新塘街道党工委关于印发《关于实施“深学

争优、敢为争先、实干争效”行动工作

方案》的通知

各社区党组织，市直驻街有关单位，机关各科室：

为深入贯彻落实晋江市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，加快新塘“福建芯小镇 环湾后花园”建设，实现新塘高质量发展，党工委决定在全街道实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，现将《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共晋江市委新塘街道工作委员会

2023年5月8日

关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案

一、重要意义

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，是深入学习贯彻党的二十大精神、深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的重大行动，是传承弘扬“晋江经验”、融入奋力推进中国式现代化晋江实践和推进新塘“福建芯小镇 环湾后花园”建设的必然要求。全街道上下要把思想和行动统一到省委、泉州市委、晋江市委和街道党工委的决策部署上来，结合新塘实际，紧盯全年目标任务，全力拼经济、拼发展，把职责摆进去、把工作摆进去，深入实施“强产业 兴城市”双轮驱动战略部署、晋江“13137”工作布局，在全方位推动高质量发展超越大局中谱写新塘新篇章。

二、主要内容

（一）深学争优。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神、习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践、党中央各级各项决策部署开展学习教育，进一步解放思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。传承弘扬“晋江经验”，更加全面理解把握“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的科学内涵和时代价值，在争当理论武装的“优等生”、打造理论高地中作出优异贡献。

（二）敢为争先。大力发扬斗争精神，激发“敢为人先、爱拼敢赢”精气神，“敢”字当头、敢为善为，围绕“争先创优的劲头足不足”“追求一流的标准高不高”“善作善成的能力有没有”，对标先进一流找差距，精准施策善作为，凡事争先创优，向强者挑战，与快者赛跑。紧紧围绕“国之大者”和“四个更大”重要要求，把新塘各项工作放在全国、全省、泉州、晋江大局中谋划推进，在三大攻坚战略目标上奋力争先，在稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等工作上大抓落实、狠抓落实。善于用改革的思维、意识和方法研究问题、破解难题、推动工作，持续推动街道在盘活利用低效用地试点、城市品质提升攻坚、综合产业园区、数智转型、开放招商科技创新项目落地、乡村振兴攻坚、文体旅融合等方面创一流、争先进。正确用人导向，落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，让开拓者敢干事、让担当者有底气、让失误者得宽容，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（三）实干争效。大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”的优良作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持干在实处、建功在实处、历练在实处，以实干实效实绩检验行动成效。以“1+6”专项行动为牵引，边策划、边推进、边落实，比拼晾晒、比学赶超，把“争”的成果体现到滚动实施、压茬推进专项工作上来，把“效”体现在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上，确保完成全年目标任务；把“效”体现在打造一流营商环境、增进民生福祉、创造高品质生活、实现高效能治理上，真正以服务群众、推动发展的实绩实效作为各项工作的评价标准。

三、时间安排

（一）2-5月份。召开新塘街道2023年工作会议暨“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会，研究制定关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案。听取各专项行动开展情况的汇报，进行阶段性自评。

（三）7月份。结合日常检查和重点工作推进会，对比拼结果进行晾晒，对行动实施情况进行再部署。

（四）10月份。对行动开展情况进行阶段性点评，对冲刺全年目标任务进行再部署。

（五）12月份。对行动开展情况进行年度总结，对行动中行之有效的做法形成长效机制。

四、工作要求

一是加强组织领导。全街道上下要把实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动摆在突出位置，认真谋划安排，精心组织实施。街道领导班子成员要牵头协调各自分管领域、持钩项目的相关事宜；党政办作为行动实施牵头部门，负责做好统筹推进、综合协调、督促落实等工作；各科室、市直驻街单位、各社区及重点专项工作组要负起属地和行业责任，团结协作、密切配合、形成合力，第一时间研究制定具体工作落实方案，逐项明确目标成效、重点举措、时间节点和责任分工，加强一体推动、节点推进，倒逼责任落实、落地见效。

二是优化工作机制。落实专班推进机制，街道成立各专班具体落实工作，推进行动具体实施。各专班成员围绕职责积极履职，盯指标、抓项目，落实周调度、月考评、季度观摩机制，节点化推进，推行比拼晾晒机制，通过实绩晾晒、定期路演、比拼交流、总结复盘等方式，在比拼中激发活力，确保每隔一周、每隔一旬、每隔一月就有一批可见、可感、可体验的成果呈现。

三是优化督导考评。提升优化大督导机制，构建“督”“导”“责”一体化综合督导体系。强化督查检查，有效解决久拖未决、推诿扯皮的问题，推动工作落实；强化督导协调，发现问题、分析问题、协调问题、解决问题，及时反馈、闭环管理，快速突破工作瓶颈；强化责任落实，加强量化考评、结果穿透运用，将“深学争优、敢为争先、实干争效”行动纳入绩效考评，考评结果作为班子调配、干部任用、职级晋升、评优评先、表彰奖励和惩戒问责的重要依据。

四是营造浓厚氛围。宣传办要牵头抓好氛围营造工作，充分发挥公共领域宣传载体作用，利用主干道、机关单位、重点领域、重点地段的LED屏、宣传栏等线下载体，结合微信公众号、微信工作群等线上渠道，树立一批正面典型，曝光一批反面案例，全面营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。

附件：1.落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作专班

2.“深学争优、敢为争先、实干争效”行动重点专项

附件1

落实“深学争优、敢为争先、实干争效”

行动工作专班

工作专班设“1+N”组织架构，负责“深学争优、敢为争先、实干争效”行动具体落实工作。“1”即专班办公室，下设综合协调组、学习宣传组、督导考核组等3个小组；“N”即围绕明确的新塘街道重点专项组和晋江市重点专项对应联络组，以及今后新增的相关专项任务。具体名单如下：

一、办公室

主          任：黄若凡（党工委副书记）

副    主    任：赵少灵（党政办主任）

苏雄超（纪工委副书记、监察组副组长）

蔡燕茹（党建办（宣传）负责人）

孙文乐（党政办副主任）

综合协调组：组长由赵少灵担任，副组长由孙文乐担任。负责落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的牵头抓总、统筹协调、活动策划、沟通衔接等工作；具体负责工作专班及办公室的公文审批管理、会议组织等工作；定期起草制定工作专班阶段性工作要点，明确任务目标；搜集各组的相关资料及时整理归档。负责起草街道主要领导讲话稿、综合性文稿、总结报告、阶段性汇报材料等，向上报送活动信息简报，及时反映动态，提炼典型做法，交流经验。

学习宣传组：组长由蔡燕如担任。由宣传办牵头，结合理论学习中心组定期组织开展学习活动；负责向上对接“三争”学习宣传组工作；组织策划全街道“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总体宣传工作，分阶段、分重点组织宣传造势，宣传推广典型经验和做法，定期策划专题报道、专访栏目等，强化公开晾晒，营造浓厚氛围。

督导考核组：组长由苏雄超担任，副组长由孙文乐担任。负责重点专项推进情况的跟踪督办、比拼晾晒成效、情况汇总通报、明察暗访、实地督导检查等，结合年度街道绩效考核一并推进。

二、10个重点专项工作组

10个重点专项工作组由每个专项的牵头部门、责任部门组成，组长由相关重点专项的牵头分管领导担任。具体组织架构由各组自行研究，每个组各明确1位干部作为具体负责同志，1位干部作为联络人，具体如下：

（一）“传承弘扬‘晋江经验’，勇当实施新时代民营经济强省战略主力领军”专项小组

组      长：林俊伟

联  络  员：蔡玉玲

（二）“盘活利用低效用地试点工作”专项小组

组      长：吴健军

副  组  长：林俊伟、林舟

联  络  员：魏思南

（三）“城市品质提升”专项小组

组      长：黄若凡

副  组  长：吴健军、张国钱、林舟

联  络  员：魏思南、王金矾

（四）“综合产业园区建设”专项小组

组      长：林俊伟

联  络  员：蔡玉玲

（五）“开放招商科技创新项目落地”专项小组

组      长：林俊伟

副  组  长：张绍萍

联  络  员：蔡玉玲、柯延辉

（六）“数智转型”专项小组

组      长：林俊伟

副  组  长：张绍萍

联  络  员：蔡玉玲、柯延辉

（七）“乡村振兴”专项小组

组      长：曾培镜

联  络  员：吴荣侨

（八）“文体旅融合发展”专项小组

组      长：刘铮铭

副  组  长：张国钱、金宏勃

联  络  员：蔡燕如

（九）“营商环境优化”专项小组

组      长：周金水

联  络  员：苏雄超

（十）“党建引领基础治理”专项小组

组      长：黄若凡

联  络  员：洪俊杰

工作专班各组成员职务如有变动，由继任者自然接任，不再另文通知。

附件2

“深学争优、敢为争先、实干争效”行动

第一批重点专项

一、“传承弘扬‘晋江经验’，勇当实施新时代民营经济强省战略主力领军”专项。全力推进新型工业化，着力打造高质量民营经济，紧盯集成电路龙头产业，吸引企业入驻新塘，高端领域抓项目引进，产业发展制高点抓项目布局，重点引进高新技术产业项目，形成集聚效应，促进集电、物流、文旅产业集群。持续推动鞋服、印刷包装、体育经济等传统产业平稳发展、数智转型，引导企业用好用活用足各级优惠政策，坚持“马上就办”原则，及时帮助企业兑现各级奖补政策。（牵头领导：林俊伟；责任部门：企业办）

二、“盘活利用低效用地试点工作”专项。充分释放国家盘活利用低效用地试点政策红利，对照时间节点，成立新塘街道工作指挥部，建立健全工作推进机制，全面摸清低效用地底数。因地制宜、有序推进全域土地综合整治、城镇低效用地再开发、集体经营性建设用地入市、历史遗留建设用地处理等工作。（牵头领导：吴健军；责任部门：国土所）

三、“城市品质提升”专项。坚持“大区域、大产业、大项目”理念，以“强功能”为导向，统筹推进我街道８个城建项目，确保完成年度计划投资额。（牵头领导：黄若凡；配合领导：吴健军、张国钱、林舟；责任部门：空铁枢纽项目办、梧林项目办、国土所、发展服务中心）

四、“综合产业园区建设”专项。以“产城人”融合示范标杆为目标，着力推进9个园区内标准化、四个一批项目建设，实行周调度、月会商的工作机制，及时协调解决项目推进中的堵点、难点，全力攻坚推进项目进度，为项目招商牵线搭桥，促进洽谈对接，完善城市基础设施配套，实现产业集群。（牵头领导：林俊伟；责任部门：企业办）

五、“开放招商科技创新项目落地”专项。强化抓招商、上项目、促发展意识，着力提高招商质量和落地效率，全力挖掘新塘海内外侨胞乡贤资源，围绕文化旅游、纺织鞋服、智能制造等产业招大商、引大资，招引高新产业上下游配套企业入驻，确保今年新签约招商项目10个、总投资50亿元。加快实施创新驱动发展战略，全面挖掘，策划包装“项目奋战年”，通力协作，强化前期保障，加快推进各项目进程，促进项目早开工、早竣工、早投产。（牵头领导：林俊伟；配合领导：张绍萍；责任部门：企业办、科协）

六、“数智转型”专项。顺应辖区卡尔美等龙头企业产业转型升级需求，坚持政策引领、平台支撑、示范推广、诊断服务、技术对接多措并举，对辖区内规上企业进行全面摸排，指导加大技改投入，积极引导进行产业数字化转型，“智改数转”“上云用数”提速进阶，积极策划数字化专题培训、技术交流活动。（牵头领导：林俊伟；配合领导：张绍萍；责任部门：企业办、科协）

七、“乡村振兴”专项。坚守粮食安全底线和耕地红线，落实粮食安全党政同责有关要求，确保完成全年粮食生产任务目标，加强耕地保护建设和管理，强化农产品质量安全监管。深入实施社区集体经济发展“双百计划”，培育新型职业农民，促进富民增收。深化乡村“五个美丽”创建，推动乡村“生态”与“古韵”融合共生，完成1个美丽乡村小公园（小广场）及2个美丽乡村微景观建设，打造宜居宜业和美社区。统筹推进国家级农村改革试点任务，深入实施“百企帮百村、乡村促振兴”行动，落地1至2个较有影响力的乡贤促振兴项目，深化“人才反哺农村”计划，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴 。（牵头领导：曾培镜；责任部门：农办）

八、“文体旅融合发展”专项。整合区域产业，挖掘田园风光、民俗文化、华侨资源等优势，全方位多角度深耕梧林闽侨IP，串联一条集体育产业、参观研学、文化旅游于一体的精品线路，同时引进一批特色项目，完善招商餐饮、民宿、酒吧及沉浸式体验业态，推动多元化业态发展，加快梧林传统村落的景区建设，全力闽南侨乡文化展示点和特色旅游模范区。（牵头领导：刘铮铭；配合领导：张国钱、金宏勃；责任部门：文体办、梧林项目办）

九、“营商环境优化”专项。立足监督职能，推动公职人员改进作风，主动为企业服务，支持企业改革创新，帮助企业破解发展难题。保持严的基调，对吃拿卡要、收受贿赂、滥用职权、利益输送，以及违规经商办企业、与民争利等各种破坏营商环境的违纪违法行为严查快办，助力营商环境持续健康发展。（牵头领导：周金水；责任部门：纪工委）

十、“党建引领基础治理”专项。围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，深化党建引领基层网格管理，落实支部建在网格，完善智慧网格平台信息录入，运用“网格+”场景应用功能，梳理网格事件处置程序，实行“网格吹哨、部门报到”，真正把工作穿透落实到网格单元，打造共建共治共享新格局。（牵头领导：黄若凡；责任部门：网格办、党建办）

 （此件主动公开）

新塘街道党政综合办公室             2023年5月8日印发