各社区、有关单位：

为切实做好防汛抗灾工作，按照上级要求，结合我街道实际，制订《灵源街道2025年防汛防台风工作应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

晋江市人民政府灵源街道办事处

2025年2月24日        

    

灵源街道2025年防汛防台风工作应急预案

 

1 总则

1.1 目的

为做好台风、暴雨的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，确保防汛防台风和抢险救灾工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，结合我街道实际，特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《福建省防洪条例》《福建省水法实施办法》《福建省防汛防台风应急预案》《晋江市防汛防台风应急预案》等法律法规及有关规定，结合我街道实际制定。

1.3 适用范围

本预案适用于我街道范围内发生台风、暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。

1.4 工作原则

（1）以人为本，预防为主。坚持“以人为本、安全第一，常备不懈、以防为主和防、避、抢、救相结合”的原则，把保障生命安全作为首要目标，及时预警和转移人员。

（2）统一领导，分级负责。按照防汛工作行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制的要求，进行组织分工和统一指挥，统筹全面，企事业单位、各社区分头负责预防和应急处置工作。

（3）快速反应，有效处置。按照发生灾害时反应迅速、指挥有序、措施有效的要求，建立应急机制，落实防御和应急措施。

（4）镇自为战，自我防范。充分考虑台风、暴雨影响和本街道实际情况，提高“自我防范”的意识和能力，根据台风、暴雨灾害“镇自为战”的防御要求，按照预案开展防灾工作。

（5）全面动员，协同应对。广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防御行动。

2 基本情况

2.1 自然情况

灵源街道地处晋江市中南部地带，常住人口约5万人，属亚热带海洋性季风气候滨海区丘陵地带，每年7～9月台风活动频繁，年均3～5次台风袭击，风力可达12～17级，同时带来大量雨量，易引发洪涝灾害。

2.2 水利工程情况

灵源街道现有各类水利工程27座，水利库容273.62万立方米。其中：小（二）型水库2座，总库容138.34万m³，即林口水库、英塘水库；山塘12座（灵源坝、圆钱坝、木兰坝、桥仔坝、松柏坝、妇女坝、如来沟坝、辽沟坝、大埔坝、顶坝、下坝、坑园坝），源山蓄水池13座；总库容33.429万m³。流域河道；梧垵溪上游主河道长1.962公里长的主流域溪流1条。流经林口、张前、小浯塘3个社区，梧垵溪张前及林口支流长2.040公里，林口水库下游排洪渠接梧垵溪主河道长1.640公里。可慕溪上游灵水支流全长1公里，位于灵水社区妇女坝山塘下游排洪沟。坝头溪源头位于大山后社区，主河道全长0.658公里，所属小布林社区坑园坝排洪渠下游。

2.3 景区情况

3A级景区1个（灵源山风景区），是本区最高的山峰与山脉，山高坡陡。

2.4 地质灾害点情况

（1）灵源街道大山后社区红麒麟山顶天马寺屋后高陡不稳定边坡区域距离天马寺边坡1—2米，坡高8—10米。

（2）曾林社区五都宫北150米处慢行道北侧不稳定山体，已建的五都宫距北侧不稳定山体10米，南侧临空，高15－18米，坡度85－90度，临空面下为慢行道。

2.5 防范重点

2.5.1 人员安全防御任务

经摸排，我街道居住在易致灾区域建档立卡群众10户26人。其中受地质灾害危及的有0户0人、受高陡边坡危及的1户2人，居住在低洼地带0户0人、危旧房屋9户24人。

2.5.2 重点保护设施、部位

林口水库、英塘水库、山塘、地质灾害点、景区和非景区景点、交通道路、通讯、供电、供水、学校、各种危房，低洼地带的居住区及建筑物、仓库等。

3 组织领导

灵源街道办事处成立灵源街道防汛抗旱指挥部（以下简称“街道防指”），由灵源街道党工委副书记、办事处主任苏孙慰担任指挥长，党工委政法委员、办事处副主任洪彬鍫担任副总指挥长。实行一把手负总责，党政联席会成员挂钩的责任制。街道包社区领导、党政综合办公室、社会治理办公室、社会事务办公室、规划建设和管理办公室、财政和资产管理办公室、社会事务服务中心、经济发展服务中心、武装部、综合执法队、灵源派出所、交警五中队、国土资源管理所、灵源教委办、灵源卫生服务中心、罗山广电站等单位分管负责同志为指挥部成员。

各社区成立防汛工作小组，负责本辖区的防汛防台、抢险救灾等工作；工程管理单位成立工程防汛领导小组，形成条块结合、分级分部门负责的防汛抗灾指挥机构。

社区辖区内的水利设施实行“双重”责任管理，既要有社区两委责任挂钩人，又要有具体管理责任人。

3.1 街道防指组成

总 指 挥 长：苏孙慰（党工委副书记、办事处主任）

副总指挥长 ：洪彬鍫（党工委政法委员、办事处副主任、林口包社区领导）

副 指 挥 长：李志辉（党工委委员、秘书）

张天龙（党工委组织委员、统战委员、大山后包社区领导）

郭东汉（党工委委员、派出所所长）

洪志华（人大工委副主任、林格、小浯塘包社区领导）

张金龙（办事处副主任、灵水包社区领导）

许天苔（办事处副主任<科技>、大布林包社区领导）

苏建发（司法所所长、英塘包社区领导）

蔡艳红（社会事务服务中心主任）

王晓明（综合执法队队长、曾林包社区领导）

罗建兵（二级主任科员、张前包社区领导）

许武灵（企业和社会组织党委专职副书记、

防汛办主任、小布林包社区领导）

成      员：王文士（派出所教导员）

王文灿（党政办主任、人大工委秘书）

苏华容（社会事务办副主任）

洪艳艳（党群服务科科长）

王文默（社区发展办<乡村振兴岗>负责人）

吴东旭（社区治理办<应急管理岗>负责人）

杨冰心（政务服务科科长、社区发展办副主任兼

财政所所长、妇联负责人）

陈永基（企业发展服务科科长、社区治理办副主任）

蔡宗愿（综合执法队副队长）

陈春喜（文体服务科科长、社区发展办副主任、

灵水驻社区干部）

魏思南（国土所所长）

谢加欣（社区卫生服务中心主任）

张渊菁（教育中心主任）

柳  飚（交警五中队队长）

街道防指下设防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“街道防汛办”），挂靠在农办，由许武灵兼任办公室主任，王文默、吴东旭兼副主任，何经明、郑秋萍负责日常工作，成员由各社区主干、包社区干部及相关科室人员组成。

3.2 组织机构职责

3.2.1 防汛抗旱指挥部职责

街道防指在街道党委、政府的领导下，主要负责：

（1）贯彻落实上级防指和街道党委、政府关于防汛抗旱工作的决策部署，对全街道防汛抗旱工作实行统一决策、统一指挥、统一调度。

（2）负责拟订我街道防汛抗旱政策及相关规章制度，依法组织实施，并指导督促全街道有防汛抗旱任务的社区编制实施本行政区域的防汛抢险救灾应急预案。

（3）及时调整充实街道防指组成单位和人员，加强街道防汛办能力建设，进一步强化决策部署、指挥调度、协调指导作用。指导建立健全街道、社区防汛抗旱工作体系。

（4）督促街道、社区、各部门严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任体系，监督防汛抗旱重大决策部署的贯彻落实。

（5）宣布启动、调整或终止街道防指应急响应，组织、指挥和协调全街道防汛抗旱和抢险救灾工作，依法发布全街道汛情、旱情、灾情。

（6）负责防汛抗旱应急抢险救灾经费和物资统筹管理，指挥调度各类抢险队伍开展抗灾抢险工作。

（7）承办上级防指和街道党委、政府交办的其他工作。

3.2.2 街道防指成员单位职责

（1）企业发展服务科：指导防洪防潮排涝工程和防灾减灾基础设施建设项目的立项审批，指导重点建设项目做好防汛防台风工作，指导建立街道应急物资保障体系。根据编制的救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责采购、收储、轮换和日常管理，落实有关动用指令，按程序组织调出物资。

（2）社区治理办公室：负责应急救援队伍建设和救援装备配备，统筹防汛抗灾物资储备、调运工作。组织、协调重大水旱灾害应急抢险救援工作。指导协调消防救援、森林消防等专业应急救援力量参与抢险救援工作。组织、指导受灾群众生活救助工作。监督、指导和协调做好汛期安全生产工作，监督危险化学品储存等安全度汛工作。

（3）街道宣传办公室：负责街道防汛防台风的舆论引导和舆情处置工作，及时组织、指导、协调新闻单位做好防暴雨、洪水、台风灾害和抢险救灾新闻宣传报道工作，积极回应群众关切的问题，传递社会正能量，避免网络舆论炒作。协调做好防汛防台风新闻报道工作。指导、协调、推进防灾减灾应急广播体系建设。

（4）规划建设办公室：负责组织、指导、监督各有关责任主体做好建筑工地及场内高空作业设施和深基坑的安全防范工作，按有关规定和灾害影响范围，通知监管范围内在建工地停（复）工；指导社区抓好危旧房屋安全防范工作；指导、监督物业服务企业按合同约定做好防汛设施设备的日常管理和养护工作。

（5）财政办公室：会同街道防指、相关部门将防洪排涝工程应急除险加固和抢险救灾经费纳入预算予以保障，积极争取上级防汛防台风和抢险救灾补助经费，并及时拨付，加强资金使用监督管理。

（6）社会事务服务中心：负责组织、指导旅游行业做好防暴雨、防洪水、防台风工作，指导旅游景区、旅行社制订防汛防台风应急预案和落实防汛应急各项措施，督促旅游景区按照上级有关部署要求，及时做好景区关闭和游客疏散、撤离工作。

（7）乡村振兴办：负责组织、指导全街道农牧业、种植业、林业做好防暴雨、洪水、台风和生产自救、灾后恢复生产工作。若遇农作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收。负责收集、上报暴雨、洪水、台风灾害对农业、林业生产造成的灾情信息。负责做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。负责组织对街道行道树等的加固防护，及时清理倒伏树木。负责组织加强公园巡查，及时清理公园内倒伏树木，适时采取闭园措施。

（8）街道综合执法队：负责组织、指导户外广告、城市路灯照明、景观照明、城镇燃气设施等的防汛防台隐患排查、应急加固抢修和灾后恢复重建工作；负责指导做好“两违”和市容安全隐患的排查、整治工作，及时指导违规户外广告牌的拆除工作；督促环卫作业单位及时清除路面垃圾。

（9）街道武装部：根据街道防指要求，组织、协调民兵预备役部队参加抢险救灾行动，协助各社区维护抢险救灾秩序和转移、解救危险地带的群众。

（10）乡村振兴办：组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情监测预警工作，负责山洪灾害日常防治和监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾和应急水量调度方案，承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；负责组织、指导全街道水库、山塘等水利防洪工程体系的建设、防汛安全管理工作；组织、指导台风暴雨防御期间小（2）型以上水库、河道等重要水工程调度、泄洪工作。

（11）灵源派出所、交警五中队：负责维护抗灾救灾期间的社会治安秩序，协助有关部门做好舆情监控与处置，及时疏导交通，适时组织实施交通管制，保证防汛抢险救灾车辆优先通行，协调关闭高速公路。依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防汛防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性事件。

（12）国土资源所：组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害勘查、监测、防治、预报预警工作和地质灾害隐患评估，督促指导地质灾害防御工作为防御突发地质灾害应急救援提供应急技术支撑。

（13）教育中心：负责组织、指导、监督各类学校做好防暴雨、洪水、台风工作，及时组织、监督学校做好校舍加固和师生安全的防范工作。负责组织做好中考、高考等重大活动的防汛防台风安全工作，对在校学生进行防汛防台风知识宣传。

（14）灵源卫生服务中心：负责组建医疗救护、疾病预防控制和卫生监督专业队伍，组织、协调和指导各级卫生部门做好抗灾期间的医疗救护和灾后的卫生消杀、疫病监测预防。对灾区重大突发公共卫生事件实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

（15）邮政、电信、移动、联通公司：负责做好全街道防汛等重要部门的通讯保障工作，及时抢修灾区受毁通信设施，制定灾区应急通信保障预案。负责实施防汛防台风公益短信的播发。组织灾后通信设施抢修、抢通和恢复重建工作。

（16）罗山、安海供电所，青阳、安平供水公司：负责做好防汛防台风用电、用水保障工作，保障全街道防汛等重要部门的工作用电、用水。及时调度解决应急电源，解决防洪、排涝、工程抢险、救灾等方面的电力需要。及时抢修受损的电力、水利设施，恢复正常供电、供水。

（17）罗山广电站：负责街道高清视频会商会议系统、社区“村村响”广播系统的保障和抢修、恢复工作。组织播发暴雨、洪水、台风等灾害信息、防灾避险常识和防灾救灾通知等。

各成员单位应指定防汛联络人，负责与街道防汛办的联络工作，并按职责要求落实落细防汛防台风各项措施。其他部门或单位应做好本部门、本行业防汛防台风工作，并积极配合、认真落实镇防指防暴雨、洪水、台风的工作部署。

3.2.3 街道防汛办工作职责

承担街道防指的日常工作，及时掌握汛情、工情、险情和灾情，提出暴雨、洪水、台风的防御重点和措施建议。负责综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避灾设施建设并指导管理工作。组织核查灾情，指导协调洪涝灾害和防御台风调查评估工作。

3.2.4 各包社区领导、干部、各社区工作职责

①负责本包片社区、社区网格防汛防台风抢险救灾的指挥调度、组织实施等工作；

②负责组织对辖区内所有工程进行各阶段的安全检查，对存在的安全问题落实整改方案并组织实施整改，组织制定每一处工程的应急抢险预案；

③在防台风、暴雨期间，及时向街道党委、政府、防汛抢险指挥部及有关部门汇报各种雨情、水情、工情、灾情等信息。对应工作组需增加非景区景点安全管控等职责

3.2.5 各社区工作职责

各社区设立并及时调整更新本行政区域防汛工作小组，负责组织开展本行政区域防汛防台各项具体工作。上级防指启动应急响应后，各社区主要负责人和相关责任人应保持24小时通信畅通，安排做好值班值守工作，并按照上级行动部署和相关预案工作要求，组织落实防汛防台各项工作，及时组织危险区域群众避险转移安置，及时统计上报灾情险情和防汛防台工作信息。

3.2.6 各类防汛责任人

防汛防台风工作全面落实防汛工作行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制，各类防汛责任人名单详见附件4。

4 监测预报预警、预防

4.1 监测预报和预警信息

4.1.1 街道防汛办实时掌握雨情、水情、风情、工情信息，并将信息报送街道党委、政府以及相关部门，及时向社会发布有关信息。

4.1.2 街道规建办、水利站等相关部门应定期检查危房、地下商场、地下车库、地下空间、下穿通道、隧道、低洼地带、水库、山塘、闸坝、泵站等防洪排涝设施的运行情况，设立警示标识，并将检查情况及时报送街道防指。

4.1.3 当溪河出现警戒水位以上洪水时，防洪工程管理单位应加强对所管辖工程的监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级主管部门和防汛指挥机构。当堤防、涵闸、泵站以及穿堤建筑物等出现险情，工程管理单位应迅速组织抢险，同时向上级主管部门和防汛指挥机构及时、准确报告情况。出现重大险情应先行电话报告，并在2小时内书面上报街道防指。

4.1.4 当水库、山塘水位超过汛限水位时，水库、山塘管理单位应按照批准的洪水调度方案调度运行，其工程运行状况应向水行政主管部门和街道防指报告。当水库、山塘出现险情时，水库、山塘管理单位应迅速处置险情，同时向上级主管部门和街道防指报告。发生重大险情或遭遇超标准洪水，应第一时间向下游预警，为群众安全转移争取时间，并在险情发生后立即向晋江及本级防指报告。  

4.1.5 在紧急情况下，街道防汛办、有关成员单位、各社区应充分应用“村村响”广播、电话、微信、短信、铜锣等防汛预警手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命财产的安全。

4.2 预警 

4.2.1 预警等级

按暴雨、台风的严重程度和范围，将防汛预警等级从低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别，将响应等级从低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别。

4.2.2 信息监测

暴雨、洪水、台风的监测和预报由市气象、水利、农业农村部门提供；街道国土资源管理所负责地质灾害的监测和预报；水利站负责水利工程的监测巡查；其他部门做好相关的监测与预报工作，并及时将情况向街道防指报告。

4.2.3 信息发布 

（1）启动应急响应后，各成员单位要充分利用各类媒体，及时、准确、全面通报汛情、灾情和防灾抗灾动态。各新闻媒体和设施业主单位等要全力给予支持和配合。

（2）针对可能出现交通管制、学校停课、景区关闭，各相关职能部门要提前做出判断预测，并报街道防指；已出现下穿通道或隧道关闭、局部断电等情况的及时报街道防指，并及时提醒广大群众合理安排出行。

（3）应急响应期间，一旦出现突发险情、灾情，相关单位立即用简便快捷的方式，在第一时间将灾情上报街道防指。

4.3 预案准备

街道防指及有关成员单位修订完善防汛防台风应急预案、主要水库、山塘等各类专项预案。各社区编制、修订防汛抢险救灾应急预案。

4.4 预防行动

4.4.1 落实工作责任。汛前，各社区和街道防指成员单位按照行政首长责任制、分级分部门负责制和责任追究制的工作要求，结合全面推行河湖长制，全面落实防汛防台责任人，明确工作职责。

4.4.2 配足物资队伍。街道防汛办、各社区和街道防指成员单位按要求组建应急抢险队伍，定期检查更新所属防汛物资，确保物资设备备足备齐、完好有效，并联系好协议应急供货厂商。  

4.4.3 开展培训演练。街道防汛办、各社区和街道防指成员单位广泛开展防汛防台知识的宣传教育和技能培训，组织各类防汛抢险救灾应急预案演练活动。如由街道防汛办组织开展冲锋舟培训演练，水库所在社区组织水库防汛预案演练活动，有危险区域建档立卡群众社区组织建档立卡群众自主转移避险演练等，以上各类应急预案演练活动每年至少一次。

4.4.4 加强巡查维护。各社区和街道国土资源、规划建设、农业林业、水利、综合执法等部门建立重点巡查工作制度，按行业负责、属地管辖的原则，明确年度巡查重点区域、关键部位、巡查责任、巡查要求、巡查频率、巡查报告及隐患问题整改反馈办法，定期、不定期巡查防汛重点部位和关键环节，并及时整治巡查中发现的问题。

4.4.5 全面检查整改。汛前，街道防指负责组织开展防汛安全检查，指导各社区和相关职能单位落实监控、巡查、清除等有针对性应对措施。维养防汛通讯预警设施、水雨情监测设施，修复排涝工程、水毁工程、病险水库、防洪河堤等。

5 应急响应

5.1 总体要求

5.1.1 坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持街道防指的统一领导、统一指挥、统一调度。

5.1.2 按暴雨、洪水和台风等灾害的严重程度和影响范围，将应急响应从低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级，经街道防指研判启动和终止应急响应。

5.1.3 进入汛期，街道防指结合日常值班实行24小时值班制度，保证相应值班人员全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情。街道防指各成员单位按照街道防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告工作情况。

5.2. 响应条件及行动

当气象部门发布暴雨台风橙色预警及以上信号、上级要求带班领导在岗在位以及遇有其他紧急情况时，街道防汛办、当日值班组加强值班值守，带班领导、各值班成员要在岗在位，督导各级各部门做好预警、防御工作。

5.2.1 Ⅳ级响应

5.2.1.1 响应条件

符合以下条件之一即启动相应类别应急响应，下同。

（1）市气象部门发布暴雨Ⅲ级预警，预计暴雨可能对我街道造成灾害。

（2）市气象部门发布台风Ⅳ级预警，预计在未来72小时内热带气旋将影响我街道。

（3）近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我街道。

5.2.1.2 响应行动

（1）街道防汛办加强值班值守，密切关注气象、汛情、风情动态，确保信息畅通。

（2）街道防指副指挥长、社区主要领导要及时通知本单位做好防御准备。

（3）巡查、监测、预警等人员进岗履职；会商系统管理人员进行设备调试。

（4）各社区、各单位开展排查、检查，及时落实隐患整改措施。重点是山塘、水库、地质灾害隐患点、景区、山洪灾害易发点、危旧房、在建工程、切坡建筑、临时工棚、外来人居等。

（5）贯彻落实上级防指指令，合理安排各类生产活动，落实应对防范措施。

5.2.2 Ⅲ级响应

5.2.2.1 响应条件

（1）市气象部门发布暴雨Ⅱ级预警，预计暴雨可能对我街道造成较大灾害。

（2）市气象部门发布台风Ⅲ级预警，预计在未来48小时内热带气旋将影响或登陆我街道。

5.2.2.2 响应行动

（1）街道防指副总指挥长坐镇指挥，防指成员单位协助副总指挥长开展工作。副总指挥长主持召开有关部门领导和专家参加的会商会，认真分析台风、暴雨特点、发展趋势和影响，贯彻落实上级防指有关会议、文件精神，研究部署本街道防御工作，并报告街道党委、政府和防指指挥长。

（2）街道防汛办密切监视台风、暴雨发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。视情况组织协调通信管理部门发送台风信息的手机短信。

（3）各级各类防汛责任人上岗到位，通知外出的负责人随时准备返回。

（4）各社区、各单位加强巡查监测，及时落实隐患整改措施。重点是山塘、水库、地质灾害隐患点、山洪灾害易发点、危旧房、在建工程、切坡建筑、临时工棚、外来人居等，以及高空构筑物、涉水区域及景区非景区景点等易受台风影响部位。

（5）包社区、包网格干部督促各社区、各单位开展工作，督查社区防汛人员履职和防汛防台物资准备情况。

（6）加强排查、巡查，做好居住在易致灾区域人员转移安置和街道防汛抢险物资调度准备。

（7）加强防汛防台风宣传，播报汛情、雨情、风情等信息，确保预警信息到村到单位。

（8）街道防指各成员单位加强值班，密切注视暴雨、台风情况。

5.2.3 Ⅱ级响应

5.2.3.1 响应条件

（1）市气象部门发布暴雨I级预警，预计暴雨可能对我街道造成较严重灾害。

（2）市气象部门发布台风Ⅱ级预警，预计未来24小时内将有强热带风暴及以上等级的热带气旋影响或登陆我街道。

5.2.3.2 响应行动

（1）街道防指指挥长坐镇指挥，组织召开防台风（暴雨）紧急会议，按照预案和市防指的部署与要求，对防台风（暴雨）工作进行紧急动员部署，各工作组全面开展工作。

（2）各级防汛责任人立即上岗到位，全面加强值班值守，落实各项防御措施。包社区、包网格干部深入基层、重点部位，检查防台风（暴雨）准备情况，督促社区落实各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报街道防指。

（3）街道防汛办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、风情、工情，做好上传下达工作。密切监视预报台风（暴雨）影响区域内的水库、山塘运行情况，收集相关部门和社区防台风（暴雨）的准备情况，

（4）采取多种形式预警，确保预警信息到社区到户到人。

（5）应急抢险队员集合待命，随时投入抢险救灾工作。水利工程险工险段和在建水利工程要提前落实抢险队伍、物资和设备。

（6）按人员转移方案，组织开展危险区人员梯度转移，并加强避灾场所管理。

（7）24小时不间断排查、巡查，对危险地段实行严密监控。必要时，实行“三停一休”（停产、停业、停课和休市）。

（8）加强信息报送，定时上报人员转移、险情、灾情和防御工作等信息。

5.2.4 Ⅰ级响应

5.2.4.1 响应条件

（1）市气象部门发布暴雨I级预警，预计暴雨可能对我街道造成严重灾害。

（2）市气象部门发布台风I级预警，预计未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋影响或登陆我街道。

5.2.4.2 响应行动

（1）街道防指提请街道党委主要领导主持召开全街道紧急会议，全面动员部署防汛抗洪抢险救灾工作。副指挥长及有关成员单位主要领导协助指挥长开展工作。包社区领导，各相关部门防汛责任人必须全部上岗到位，各包社区、包网格干部全面下沉。

（2）街道指挥部分析台风、暴雨发展趋势和影响，研究防御方案和措施，召集成员单位、各社区召开紧急会议，部署全街道防台风（暴雨）工作，并发出防御台风（暴雨）紧急通知。

（3）街道防汛办密切监视台风、暴雨发展趋势和水情、雨情、风情、工情，收集相关部门和相关地区防抗台风（暴雨）落实情况，做好重要防汛防台风信息的上传下达。

（4）城建办、执法中队等部门提出重点防洪地域、保障部位、出险工程的应急抗洪抢险意见。

（5）国土所组织指导地质灾害防御工作，组织应急专业队伍，为防御突发地质灾害提供应急技术保障。

（6）社会事务服务中心负责督促旅游景区按照上级有关部署要求，指导旅游景区做好防汛应急各项措施，及时做好景区关闭和游客疏散、撤离工作。

（7）各有关成员单位、工作组及各社区严密监测汛情险情动态，对重点部位、薄弱环节实行“地毯式”排查、巡查。

（8）根据台风发展趋势，街道防指成员单位根据职责适时作出以下应急措施：

①各景区和非景区景点停止开放；

②各市场、商超、娱乐场所、餐饮店停止营业；

③各施工工地停止施工；

④各类学校、培训机构停课；

⑤对部分地区实行交通和电力管制，停止高空作业施工；

⑥取消户外大型活动。

（9）当发生重大险情、灾情时，充分利用电话、微信、短信、“村村响”广播、铜锣、上门通知等方式将预警信息通知到户到人。

（10）全力组织人力、物力开展抢险救灾工作，街道、社区及有关单位防汛抢险队伍立即赶赴重点灾区部位，投入抢险救灾和协助政府做好群众转移、安置等工作，全力确保人员安全，维护社会稳定。

（11）加强防御动态信息报送工作，发现险情及时处理并向上报告。

（12）强化宣传，有效组织，发动民众自防自救，动员全街道人民投入到防台风抢险救灾工作中。

5.3应急响应调整或终止

当应急响应条件变化时，街道防指视情调整防台风、暴雨应急响应级别；当应急响应条件消失时，街道防指视情宣布终止防台风、暴雨应急响应。

6 常态化疫情防控下人员安全转移避险保障

开展危险区域人员转移安置或抢险救灾过程中，按照常态化疫情防控要求，加强避灾场所卫生消毒、防疫物资保障、人员健康检测、登记与管控，严格落实防护措施，切实做好危险区域群众防灾避险转移安置和疫情防控工作，视情配备必要的医护人员，确保转移安置过程中不发生疫情，防汛防台风工作安全有序。

7 灾后处置

7.1 街道防指发出通知，部署灾后恢复重建工作，组织有关部门组建工作组分赴灾区，立即投入抢救伤病员，撤离灾民及财产，引导灾民自救，帮助灾区恢复生产，安排好灾民生活，保证群众吃、穿、住。

7.2 街道防汛办及时统计和收集汇总受灾地区受灾情况，召开总结分析会，认真总结评估全街道防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施，并向市防指和街道党委、政府报告。

7.3 灾险情发生后，社区在30分钟内将相关信息上报街道防指。灾险情稳定前，执行24小时零报告制度，即时滚动上报；因灾造成人员死亡、失踪的，除通信、交通中断等极端情形，街道防指在接报后30分钟内口头、1小时内书面报告市防指。

7.4 街道政府负责协调物资、商业、供销、交通等部门抢险救灾、物资供应和运输；协调卫生、防疫部门开展灾区医疗防疫工作；协调农业部门开展灾后农业技术指导，以及水毁工程的修复，供电、供水、通讯、交通等工作的正常运作。

7.5 紧急防汛期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按规定给予适当补偿或妥善处理。

7.6 取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；对取土后的土地应组织复垦，对砍伐的林木应组织补种。

8 应急保障措施

8.1 组织保障

8.1.1 防汛安全干部包村机制

（1）街道机关包社区干部全面负责协助、督促各社区落实防汛安全各项工作。

（2）山塘、水库、落实巡查人员，明确巡查责任，实行考核管理。同时，街道包社区干部督促各社区落实水库、山塘安全监管责任落实到人。

8.1.2 社区预警组织

明确社区主任为社区预警责任人，每个社区落实1-2名社区级监测预警员，负责监测、预警工作。

8.1.3 河道巡查组织

制定河道日常巡查与报告制度，重点是及时巡查责任段河道是否存在泄洪安全隐患，做到及时劝离在行洪区活动的人员，必要时可报告街道采取强制撤离措施。

8.1.4 地质灾害监测组织

制定汛期日常巡查与报告制度，明确工作职责。地质灾害隐患点落实监测人员，设立警示牌。

8.2 预案制度保障

编制防汛预案，完善应急工作程序，制订各类抢险技术方案，开展防汛演练；建立防汛值班制度和信息报告制度，水利工程、地质灾害日常巡查监测制度和防汛专项检查制度等；建立预案调整更新制度。

8.3 通信与信息保障

8.3.1 各通信运营单位必须依法履行保障防台风信息畅通的责任。

8.3.2 水库管理单位必须配备相应通信设施。

8.3.3 在紧急情况下，应充分利用电视和广播等新闻媒体以及“村村响”广播、电话、短信、微信群、铜锣等防汛预警手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命财产的安全。

8.3.4 街道防汛办熟悉掌握水利行业山洪灾害预警平台应用。安排专人负责防汛应急视频会商等系统，确保通信畅通和正常运行。

8.4 支援与装备保障

8.4.1 队伍保障

街道、社区等防汛抢险队负责承担街道防指下达的抢险救灾任务。

8.4.2 供电保障

供电所负责防抗台风抢险、抢排渍涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

8.4.3 交通运输保障

交警五中队负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。

8.4.4 治安保障

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

8.4.5 物资保障

街道防指及相关部门建立防汛防台风物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用流失和失效，确保救灾物资供应，负责各类防汛抢险救灾物资的补充和更新。

8.4.6 资金保障

街道财政所应将防汛经费纳入本级财政年度预算，及时拨付救灾经费。防汛经费主要用于防汛抢险、水毁工程修复及抢险救灾物资购置、维修等。

9 宣传、培训和演习

9.1 宣传教育

街道防指各成员单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防台风、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风意识及能力。

9.2 培训

9.2.1 按照分级负责的原则，街道防指负责辖区内相关人员的培训。

9.2.2 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，并结合实际，采取多种组织形式，保证培训工作质量。

9.3 演习    

9.3.1 防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

9.3.2 街道防指有关成员单位根据实际情况和工作需要，定期组织开展宣传、培训和演习。

9.3.3 街道防指每2—3年举行一次多部门联合的专业抢险演习。

10 附则

10.1 奖励与责任追究

对在防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。

10.2 预案管理与更新

本预案由街道防汛办负责具体解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。

10.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施，若有人员变动，由继任者接替不再另行发文。

 

附件：1.灵源街道水库、山塘出现紧急状态时下游群众安全转移预案

2.街道2025年防汛抗旱指挥部通讯联系表

3.街道防汛抢险物资、队伍清单

4.街道各类防汛责任人名单

5.危险区域转移对象建档立卡人数汇总表

6.灵源街道防汛防台应急响应行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

灵源街道林口水库出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道小（二）型水库出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、水库基本情况

该水库位于灵源街道林口社区西北，石刀山下，建于1955年12月，集雨面积1.05平方公里。1、坝体、大坝为均质土坝，坝长372米，坝高13.2米，坝顶高程49.46米，坝顶宽3米；2、溢洪道，堰顶宽5米，进口高程46.71米；3、放水涵，进口高程41.5米，转动门盖Φ20厘米，矩形条石涵，涵断面0.6米×0.8米；4、库容：校核水位48.01米，相应库容60.45万立方米，设计库容41万立方米；死水位41.5米，死库容1.5万立方米，放水流量2.57立方米/秒，水面积139亩，效益2009亩。

二、防护范围

该水库涉及下游的林口社区、泉安公路、张前社区、小浯塘社区，涉及人口2000人，耕地403亩。

三、防洪预案办法与措施

要确保该水库出现紧急洪水灾害时，能迅速做好水库下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、水库出现危急洪水灾害时，街道责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、水库出现紧急洪水时，由洪彬鍫、许栋梁发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由林口社区牵头负责组织（由柯兴元带队，张前社区抢险队配合），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备1.2万条。

水库下游涉及的有关社区要落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知水库下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：林口社区沿溪住户往经济开发区五里园及紫华中学，张前社区往五里园，小浯塘社区往山埔地英紫山，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但水库专职管理员王培阳仍要坚守岗位，密切监视水库雨情及工程设施的运行情况。

 

 

灵源街道英塘水库出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道小（二）型水库出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、水库概况

该水库位于灵源街道英塘社区前，建于1958年10月，集雨面积1.94平方公里。1、坝体为均质土坝，坝长400米，坝高10.35米，坝顶高程33.85米，坝顶宽6米；2、溢洪道进口高程30.91米，堰顶宽为8米；3、放水涵进口高程26.12米，转动门盖Φ30厘米，矩形条石涵，涵断面0.5米×0.4米；4、库容：校核水位32.17米，相应库容85.17万立方米，设计水位31.86米，相应库容54.5万立方米，死水位26.2米，死库容4.5万立方米；5、设计泄流量11.2立方米/秒，校核溢洪量17立方米/秒，水面积208亩。

二、防护范围

可涉及的社区、村落：英塘社区，罗山街道梧垵、洪厝、郭厝、湖梧，永和镇山前、西堡村，人口16000人。

三、预案办法与措施

要确保该水库出现紧急水情洪灾时能迅速安全转移，当水库下游群众受到洪水威胁时，力争做到人安全、少损失。

1、街道防汛抗灾工作领导小组全体成员参与讨论制定本预案并具体执行实施预案，当出现紧急洪水时街道责任领导、责任人应率先立即到现场指挥群众安全转移。

2、该水库出现紧急水降洪灾时，由苏建发、王云相发布水情险性信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，昼夜24小时要有专人巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由英塘社区牵头负责（由翁长海带领，林格社区、小浯塘社区抢险队配合），抢险编织袋由水库专管人员储存1.2万条。

下游涉及的有关社区，要指定专人值班，以便及时通报水情信息，当出现险情时，用通讯传递到各家各户。当出现危险水情信息时，用广播、警报车、警报器长鸣或敲锣为号。

5、当接到警戒险情信息时，要做好受到威胁的社区群众的思想工作、组织转移准备。当接到危险水情警报发出时，受到威胁的社区应立即向就近高峰安全区转移，遵照“先人后物”的原则，保证人民安全。

6、撤离地：英塘往林格社区；罗山：梧垵自然村往许塘自然村；永和：山前往黎星村，东西堡往西堡山头，群众安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，水库专管人员林冬水仍要密切监视水库的雨水情和水库工程设施运行情况。

 

 

 

灵水社区灵源坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区灵源坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容8万立方米，兴利库容5万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝顶长150米，坝顶高程16.6米，坝底高程15.6米，最大坝高35米；2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的社区人口300人，下游圆钱坝。

三、存在问题

溢洪道整治。

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员吴胜利仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

灵水社区圆钱坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区圆钱坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容8.5万立方米，兴利库容4万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝顶长216.9米，坝顶高程60.3米，坝底高程55.9米，最大坝高4.4米；2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的社区人口300人，下游木兰坝。

三、存在问题

溢洪道整治。

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员吴荣明仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

灵水社区木兰坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区木兰坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容6万立方米，兴利库容3万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝长161.5米，坝顶高程51.6米，坝底高程49.4米，最大坝高6.2米，2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的社区人口1200人及灵水中心幼儿园。

三、存在问题

无

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员吴鸿儒仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

灵水社区桥仔坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区桥仔脚坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容5万立方米，兴利库容2.5万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝长175.1米，坝顶高程44.7米，坝底高程41.5米，最大坝高3.2米；2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的社区人口1200人，世纪大道。

三、存在问题

无

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员吴益寿仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

灵水社区松柏坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区松柏坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容8万立方米，兴利库容4万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝长131.7米，坝顶高程55.7米，坝底高程52.7米，最大坝高3米；2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的南拓世纪大道。

三、存在问题

1、溢洪道整治。

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员吴江海仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

灵水社区妇女坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区妇女坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容6万立方米，兴利库容3万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝长150米，坝顶高程51.8米，坝底高程49.2米，最大坝高2.6米；2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的社区人口700人。

三、存在问题

无

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员吴海庭仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

灵水社区如来沟坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区如来沟坝山围塘出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容2.5万立方米，兴利库容1.5万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝长122.6米，坝顶高程68米，坝底高程64.7米，最大坝高3.3米；2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的社区人口1350人。设施有1所学校。

三、存在问题

无

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员吴秋涣仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

灵水社区辽沟坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道灵水社区辽沟坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘基本情况

该山围塘位于灵源街道灵水社区，建于1958年，总库容1.5万立方米，兴利库容0.5万立方米。 1、坝体、大坝为均质土坝，坝长45.4米，坝顶高程38.2米，坝底高程36.1米，最大坝高2.1米；2、设置有溢洪道。

二、防护范围

该山围塘涉及下游埔仔坝。

三、存在问题

无

四、防洪预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急洪水灾害时，能迅速做好山围塘下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、山围塘出现危急洪水灾害时，责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、山围塘出现紧急洪水时，由吴福入场发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由灵水社区牵头负责组织（由吴明筑带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知山围塘下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：社区沿沟住户往灵水中心小学，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但专职管理员谢柳慧仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

曾林社区大埔坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道曾林社区大埔坝山围塘出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、大埔坝基本情况

该大埔坝位于灵源街道曾林社区，建于1958年。1、坝体、大坝为均质土坝，坝长51.9米，坝高10米，坝顶高程129.3米，坝底高程162.1米，坝顶宽6米；2、溢洪道，堰顶宽2.5米，进口高程8米；3、库容：总库容0.8万立方米，兴利库容0.5万立方米；死水位0.2米，死库容0.2万立方米。

二、防护范围

无

三、防洪预案办法与措施

为确保该大埔坝出现紧急洪水灾害时，能迅速做好大埔坝下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、大埔坝出现危急洪水灾害时，街道责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、大埔坝出现紧急洪水时，由吴漳平发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由曾林社区牵头负责组织（由吴国州带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

大埔坝下游涉及的有关社区要落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知大埔坝下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：曾林社区住户往经济开发区五里园，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但大埔坝专职管理员李志萍仍要坚守岗位，密切监视大埔坝雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

曾林社区顶坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道曾林社区顶坝山围塘出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、顶坝基本情况

顶坝位于灵源街道曾林社区，建于1958年。1、坝体、大坝为均质土坝，坝长97.1米，坝高4.3米，坝底高程62.9米，坝顶高程10米，坝顶宽10米；2、溢洪道，堰顶宽1.6米，进口高程7米；3、库容：总库容2万立方米，兴利库容1万立方米；死水位9.4米，死库容1.3万立方米。

二、防护范围

该山围塘涉及下游的下坝。

三、防洪预案办法与措施

为确保顶坝出现紧急洪水灾害时，能迅速做好顶坝下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、顶坝出现危急洪水灾害时，街道责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、顶坝出现紧急洪水时，由吴漳平发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由曾林社区牵头负责组织（由吴国州带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

顶坝下游涉及的有关社区要落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知顶坝下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：曾林社区住户往经济开发区五里园，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但顶坝专职管理员吴清严仍要坚守岗位，密切监视顶坝雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

曾林社区下坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道曾林社区下坝山围塘出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、下坝基本情况

该下坝位于灵源街道曾林社区，建于1958年。1、坝体、大坝为均质土坝，坝长125.5米，坝高3.5米，坝顶高程59.9米，坝底高程56.4米，坝顶宽7米；2、溢洪道，堰顶宽1.5米，进口高程7米；3、库容：总库容2.5万立方米，兴利库容1.5万立方米；死水位6.5米，死库容1.4万立方米。

二、防护范围

南拓世纪大道、曾林社区居民区。

三、存在问题

大坝涉水、需及时整治。

四、防洪预案办法与措施

为确保该下坝出现紧急洪水灾害时，能迅速做好下坝下游受威胁的群众安全转移工作，力争做到人员安全，减少损失。

1、下坝出现危急洪水灾害时，街道责任领导、责任人应率先到现场指挥群众安全转移。

2、下坝出现紧急洪水时，由吴漳平发布水险信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，要专人昼夜24小时值班巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由曾林社区牵头负责组织（由吴国州带队），防汛编织袋由编织袋厂专管员储备。

下坝下游涉及的有关社区要落实指定专人值班以便及时通报水灾情信息。当出现警戒险情时，通讯传递到各家各户。当出现危险水灾水情时，用广播、电话、警车、警报器鸣号或敲锣为号通知下坝下游受淹群众。

5、当接到危险水情时，警报发出，受到洪水威胁的社区、各角落的群众，应立即向就近高地安全转移，按照“先人后物”的原则，确保人身安全。

6、撤离地：曾林社区住户往经济开发区五里园，群众的安全转移工作要做到有条不紊。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但下坝专职管理员李天续仍要坚守岗位，密切监视下坝雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

小布林社区坑园坝出现紧急状态时

下游群众安全转移预案

 

为确保灵源街道小布林社区辖内山围塘坑园坝出现紧急状态时能迅速安全转移下游受威胁地带的群众，力争做到人民生命财产安全，减少不必要的损失，特制定本预案。

一、山围塘概况

该山围塘位于灵源街道小布林社区边，建于1958年10月，集雨面积8万立方米。1、坝体为均质土坝，坝长96.6米，坝高4.3米，坝顶高程69.4米，坝底高程65.1米，坝顶宽10米；2、溢洪道进口高程8米，堰顶宽为4米；3、库容：校核水位14米，相应库容7.5万立方米，设计水位12米，相应库容7.5万立方米，死水位4.5米，死库容3万立方米；5、设计泄流量3立方米/秒，校核溢洪量6立方米/秒，水面积46.7亩。

二、防护范围

该山围塘下游坝头溪大山后段，涉及寺庙1座、民居1处。

三、预案办法与措施

为确保该山围塘出现紧急水情洪灾时能迅速安全转移，当山围塘下游群众受到洪水威胁时，力争做到人安全、少损失。

1、当出现紧急洪水时，责任领导、责任人应率先立即到现场指挥群众安全转移。

2、该山围塘出现紧急水降洪灾时，由王江海发布水情险性信息。

3、险情警报方式：广播、电话通知或敲锣为号。

4、险情未排除时，昼夜24小时要有专人巡护，抢险队要在岗待命；抢险队由小布林社区牵头负责（由王天胎带领），抢险编织袋由编织袋厂储存1.2万条。

下游涉及的有关社区，要指定专人值班，以便及时通报水情信息，当出现险情时，用通讯传递到各家各户。当出现危险水情信息时，用广播、警报车、警报器长鸣或敲锣为号。

5、当接到警戒险情信息时，要做好受到威胁的社区群众的思想工作、组织转移准备。当接到危险水情警报发出时，受到威胁的社区应立即向就近高峰安全区转移，遵照“先人后物”的原则，保证人民安全。

6、撤离地：社区居委会内及小布林玉书小学内。

7、险情解除后，采用有线广播传播解除信息，但山围塘专职管理员王建置仍要坚守岗位，密切监视山围塘雨情及工程设施的运行情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

灵源街道办事处2024年防汛抗旱指挥部

通讯联系表

街道党政办：85738005             传真：85738003

 

 

 

附件3

街道防汛抢险物资、队伍清单

街道防汛防台应急物资储备表

 

灵源街道重点水利工程群众抢险队伍情况表

 

 

灵源街道防汛抢险机动突击队情况表