晋政办〔2019〕60号

晋江市人民政府办公室关于印发

晋江市文化馆总分馆制建设方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市有关单位：

现将《晋江市文化馆总分馆制建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋江市人民政府办公室        

2019年12月4日        

（此件主动公开）

晋江市文化馆总分馆制建设实施方案

为创建国家公共文化服务体系示范区，贯彻落实国家五部委《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，《福建省县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》，以及《晋江市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》等文件精神，推动文化资源更有力地向基层延伸，促进公共文化服务均等化、标准化，保障基层群众基本文化权益，结合晋江市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实《公共文化服务保障法》。以公共文化服务体系“公益性、基本性、均等性、便利性”为目标，以信息互通、资源融合、效益共享为原则，以镇（街道）、经济开发区为基本单位，建立上下联通、服务优质、有效覆盖的市文化馆总分馆制，构建高效便捷、保基本、促公平的公共文化服务网络体系。

二、建设目标

按照“一个总馆＋多个分馆”的基本架构，以现代网络通信技术为依托，2020年建成以市文化馆为总馆，镇（街道）、经济开发区综合文化站为分馆的公共文化服务网络体系，由总馆统筹指导分馆开展公共文化服务，逐步实现基础设施标准化、文化资源共享化、人员管理互通化、服务系统网格化，进一步提升我市公共文化服务均等化、标准化、便捷化水平。

三、运营模式

（一）总馆

市文化馆作为总馆，承担对分馆的规划、指导、协调和评估等工作，牵头组织分馆开展精品节目配送、艺术公益普及、群文活动组织、非遗保护传承、数字文化服务等工作，打通行政层级和区域划分，探索完善总分馆数字平台建设，畅通资源流动利用渠道，实现资源上下贯通、横向流通、共建共享，包括区域内场地、人力、师资、服务等资源的统筹利用。

（二）分馆

分馆接受总馆的业务指导，履行免费开放职能，承担文化艺术辅导、文化活动实施、文化项目承办、特色文化建设等职责。执行总馆下派的各项需分馆参与完成的公共文化服务项目，并拓展延伸服务，指导村（社区）开展公共文化服务工作，形成独具特色的文化品牌。

四、分馆建设标准

（一）分馆依托现有的镇（街道）、经济开发区综合文化站，统一使用“晋江市文化馆XX分馆”标识牌，室内建筑面积不低于500平方米，室外建筑面积不低于600平方米，达到省级文化站评估一、二级标准。

（二）严格执行总分馆的各项工作制度，参加总馆的工作例会和考评工作，积极开展分馆各项业务工作，做好文化信息的统计报送。定期以电子文档方式向总馆汇报上阶段工作进度及下阶段活动预告。

（三）配合总馆做好总分馆人员的“下派上挂”工作，参加总馆的各类业务培训及文艺创作，参与承办总馆的各类文化活动项目。

（四）按照总馆文化志愿者队伍建设规范，组建一支人数不少于10人的文化志愿者队伍，为总分馆建设提供支持。

（五）配备一台文化一体机系统，做好数字文化服务、宣传及推广工作。

五、分馆服务标准

（一）人员配备

1．总馆为每个分馆指派1名专业人员兼任分馆副馆长，指导分馆的业务工作。

2．镇（街道）、经济开发区综合文化站负责人兼任分馆馆长，并配备至少2名专职分馆管理员。

（二）服务项目

每周开放时间不少于42小时（错时开放），提供宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、报刊阅读等免费文化服务项目。

六、经费保障

总分馆建设经费纳入公共文化体系示范区创建经费预算，实行专款专用，各项经费由市财政和分馆所在镇（街道）、经济开发区监督落实，审计部门定期对资金使用情况进行审计。

（一）建设经费：镇（街道）、经济开发区负责场地提供、设备配置等基础保障性工作，保障分馆的馆舍维修、用水、用电、卫生保洁、消防安保等工作。总馆为每个分馆配备1台文化一体机。

（二）人员经费：镇（街道）、经济开发区配备的分馆管理人员经费由当地负责。

（三）运营经费：根据财权事权及属地原则，市财政承担市文化馆相关职能延伸经费，分馆建设及人员、运营经费由有关镇（街道）、经济开发区承担。

市有关单位：财政局、文化和旅游局。

抄送：市有关领导。

晋江市人民政府办公室                    2019年12月4日印发