工  作  任  务

牵头单位

责 任 单 位

考核方式

一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开

（一）以权责清单为依托，加强权力配置信息公开

1.全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单，并按要求公开。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

自行举证，网上核查

2.依法公开工作职能、机构设置等信息，组织编写本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

自行举证，网上核查

（二）以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开

3.抓紧构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

检查制度建设情况，网上核查实际案例

4.按照有关文件要求于2020年10月底前编制完成本级政务公开事项标准目录，11月15日前在市政府网站公开。

政府办

市编办、发改局、工信局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、林业园林局、水利局、商务局、文旅局、卫健局、退役军人局、应急局、市场监管局、城管局、税务局、行政服务中心

按上级验收结果认定

（三）以规范性文件为重点，加强政务信息管理

5.市镇两级政府部门要系统梳理本机关制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。

司法局

政府办

市有关单位，各镇人民政府、街道办事处

司法局协助考核完成情况

6.逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开。

政府办

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

政府办考核完成情况

二、围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读

（一）助力做好“六稳”工作

7.围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，运用多种方式和展现形式加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

自行举证

8.主动回应经济社会热点问题，为有效克服新冠肺炎疫情影响，释放积极信号。

政府办、发改局、工信局、科技局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、商务局、市场监管局、税务局、行政服务中心。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局

自行举证

（二）助力落实“六保”任务

9.实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

自行举证

10.加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达基层、直接惠企利民。

财政局

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

财政局协助考核完成情况

三、围绕优化营商环境加强政务信息公开

（一）提高市场监管规则和标准公开质量

11.深化“放管服”改革优化营商环境，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。市场监管部门要加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。

市场监督

管理局

自行举证

（二）提高政务服务透明度便利度

12.全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。

行政服务中心

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

行政服务中心协助考核完成情况

（三）提高经济政策发布解读针对性精准性

13.提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。

政府办、发改局、工信局、科技局、财政局、住建局、交通运输局、农业农村局、商务局、文旅局、市场监管局、税务局、行政服务中心

自行举证

四、围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开

（一）及时准确发布疫情信息

14.坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。

卫健局

自行举证、网上核查

15.融合各类信息发布渠道，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读党中央、国务院重大决策部署和本市重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。

政府办

卫健局

自行举证、网上核查

16.密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。有关部门、镇街主要负责人要带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。

政府办

卫健局

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，

自行举证、网上核查

（二）加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及

17.严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。

应急局

公安局、卫健局，各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局

应急局协助考核完成情况

18.大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

卫健局

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局

卫健局协助考核完成情况

（三）严格依法保护各项法定权利

19妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。

卫健局

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局

卫健局协助考核完成情况

20.加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定。

卫健局

公安局

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局

卫健局、公安局反馈全市违规情况

五、围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行

（一）落实政府信息主动公开新要求

21.按照国务院办公厅公开办《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）的规定，2020年底前，对政府信息公开专栏统一格式、加强规范，法定主动公开内容全部公开到位。

政府办

政府办考核完成情况

（二）规范政府信息公开申请办理工作

22.以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，准确适用依申请公开各项规定，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。

政府办

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

政府办统计

（三）加强政府网站与政务新媒体建设

23.加强政府网站和政务新媒体内容保障，发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。

政府办

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

政府办另行制定考核标准、方式

24.推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。

政府办

数字办

25.强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。

政府办

公安局

各开设政务新媒体单位。

（四）建立健全公共企事业单位信息公开制度

26.根据政府信息公开条例的要求和授权，研究制定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气环境保护、公共交通等领域企事业单位及国有企业信息公开专门规定，加快构建具有中国特色的公共企事业单位信息公开制度体系，助力监管效能提升。

教育局、财政局、生态环境局、交通运输局、林业园林局、卫健局、城管局

核查内业

六、强化做好政务公开工作的各项保障措施

（一）明确领导责任

27.确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，报市政府信息公开工作主管部门备案，实行垂直管理的政府部门向其上级政府信息公开工作主管部门备案。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

核查内业

（二）加强机构队伍建设

28.各行政机关的政府信息公开工作机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量。

各镇人民政府、街道有关单位

核查内业

（三）强化培训工作

29.要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。

人社局

核查内业

30.切实改进培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。

政府办

核查内业

（四）规范考核评估

31.认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标，根据新形势新要求予以调整完善。

效能办

公开办

长期推进

32.把贯彻落实本要点的主要情况，纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，泉州出口加工区管理局，市有关单位

网上核查