晋江市卫生和计划生育局

2018年度政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《晋江市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（晋政办〔2018〕154号）等信息公开相关文件要求，结合2018年度卫生计生工作实际，编制本年度报告。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，电子版可在晋江市人民政府官方网站（http://www.jinjiang.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与晋江市卫生和计划生育局办公室联系。通讯地址：晋江市梅岭街道迎宾路669号；联系电话：0595-85664489；电子邮箱：85684489@163.com；传真：0595-85667153。

一、概述

晋江市卫生和计划生育局高度重视政府信息公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《晋江市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（晋政办〔2018〕154号）等文件要求，认真贯彻落实各级关于政府信息公开一系列部署，强化制度建设、完善公开途径、加强政策解读、积极回应关切，结合部门工作实际狠抓落实，推进政府信息公开工作取得实效。

我局将推进政务信息公开工作列为重点工作来抓，成立了政务公开领导小组及办公室，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头抓，其它科室协调配合抓的信息发布工作机制。领导小组先后召开信息工作专题会3次，研究落实工作措施，解决实际问题，不断提高卫计领域政府工作透明度，确保政府信息公开工作落到实处。

（一）建立完善制度，规范信息公开管理。印发《晋江市卫生和计划生育局政务公开制度》，切实落实做好政务公开工作。我局的网站信息必须经过审核再进行公开，确保公开信息的真实性。按照上级要求，保证信息的及时性，及时更新公开各类政府信息，包括机构职能、政策法规、重大项目建设项目信息、计划财务、统计信息、卫生法治监督等。充分利用政府门户网站及时将政府信息公开，并设置政务公开栏，切实做到公开、便民。将政府信息公开办公场所设置在本局公开栏，并安排专职人员负责政务公开工作，做到有场所、有人员、有设备。组织政务信息公开业务培训3次，培训人数400多人次。

（二）主动公开，落实政务信息公开工作。结合本单位实际，及时更新上级出台的相关政策措施和热点舆情，做到及时快读的向群众公开及解读，比如，计划生育二胎政策，及时向群众解读哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，及时处理网络投诉及民生咨询问题；比如，全面放开个体诊所，及时公开个体诊所审批办理情况，让群众及时掌握工作进度；比如，及时公布我局打击非法行医工作，强化震慑力，净化我市医疗卫生环境。

（三）突出工作重点，深化公开内容。我局按照政府信息主动公开范围，严格遵守信息公开制度，及时准确的公开机构职能、政策法规、行政许可、行政处罚、卫生计生信息等重点领域信息。2018年1月1日至今，接政府办转交依法申请公开有关信息的案件2起，收到信件依法申请公开有关信息的案件1起，我局高度重视，积极与申请公开人员交流沟通，及时了解诉求，并依法依规进行处置，均得到了依法申请公开人员的肯定。

（四）加强监督考评，建立长效机制。单位将信息公开工作列入年度重点工作考核内容，强化目标管理。加大政务公开宣传力度，提高知晓率。依照上级要求，积极安排部署，对照检查整改要求，组织自纠自查工作，并针对存在的问题，如部分栏目内容空白或者未及时更新的情况、办事指南栏目存在要素缺失的现象等问题，采取有力措施，顺利完成整改工作。及时报送政务公开工作信息，每月都将信息发布工作完成情况进行汇总，并按照要求报送“两馆”。

（五）持续规范管理，加强院务公开。继续深入推进医疗卫生领域服务信息公开，指导各医疗卫生的那位健全领导体制和工作机制，将院务公开工作纳入整体工作规划，结合医疗机构工作实际与重点，建立健全院务公开的各种工作制度，进一步完善院务公开工作定期检查，考核制度。把院务公开工作列为考核评优和日常党风廉政建设监督检查的重要内容，建立由院长担任组长的院务公开监督小组，负责监督及考评信息发布内容的真实性、及时性和有效性，同时，通过互联网、公示栏等方式向社会公示行业作风建设、举报电话等群众较为关心的信息，主动接受社会监督，及时回应关切，促进人民群众了解和支持卫计工作。

二、主动公开政府信息情况

根据市里统一部署，我局关闭原有门户网站，将所有政务信息公开项目统一到中国晋江卫计子栏目中，优化调整网站信息公开专栏结构布局，方便目录使用，为文件检索提供便利途径。

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，我局主动公开信息154件，其中，政策法规2件，规划计划3件，统计信息7件，计划财务2件，行政许可6件，重大建设项目1件，卫生专题3件，卫生应急5件，卫生法制监督120件，工作动态4件，信息公开年度报告1件，并做好标准解读工作。

（二）主动公开政府信息的情况

一是加强政策解读。2018年，我局共公开2份政策法规类文件，分别为《晋江市卫计系统“文明创建深化年”活动实施方案》和《晋江市卫生和计划生育局关于印发晋江市进一步改善医疗服务行动实施方案（2018-2020年）的通知》，及时推进市委、市政府中心工作，让社会更好地掌握政策、用好政策，促进政策顺利落地。 

二是按照市财政部的统一部署要求，卫计局机关和下属事业单位、各医疗卫生单位部门预算已在中国晋江向社会公开，让社会及时了解卫计系统财务运行状况，强化社会监督。

三是推进加大行政许可和处罚信息公开力度。①为深化“放管服”工作，我局行政许可信息及时在7个工作日内在中国晋江网站进行公示，让社会及时了解审批进度和情况。②为推进依法治国，强化卫计综合监督执法，根据卫生计生监督机构信息公开目录，做好我市卫生计生监督机构信息公开工作，建立健全“非法行医”等违法行为“黑名单”制度，及时向社会各界公开行政处罚情况，依法公开监管的依据、内容、标准、程序和结果等，实行“阳光执法”。

四是做好工作计划的信息公开。及时将各类卫计工作计划在中国晋江公示，让社会各界及时了解卫生计生工作动态，强化卫生计生工作成效的宣传力度，强力推动群众共同参与我市卫生计生工作。

五是做好重大建设项目信息公开。及时公开重大建设项目的信息公开工作，确保整改建设项目推进过程中公开、透明。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，接政府办转交依法申请公开有关信息的案件2起（要求依法公开卫计执法信息和食品安全生产标准），收到信件依法申请公开有关信息的案件1起（要求公开食品安全生产标准），我局高度重视，积极与申请公开人员交流沟通，及时了解诉求，并依法依规进行处置，均得到了依法申请公开人员的肯定，其中，2起要求公开食品安全生产标准不属于县级卫计行政部门的权限，我局在答复申请人的同时，积极沟通泉州市卫计委，依法申请相关材料，及时反馈给申请人，得到了对方的肯定。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我局尚未收到公民、法人和其他组织因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

虽然我局在政府信息公开方面取得一定成效，但是与群众的需求和期盼还有一定的差距，一是便民性需要进一步提高。随着机构的改革和职能的变更，虽然我局政府信息公开已经统一到中国晋江，但子目录里面公开的目录与群众的需求还有一定的差距，尚不能完全适应广大人民群众需要；二是公开内容需要进一步深化。主动公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强；三是宣传和引导工作需要进一步加强。部分机关工作人员对政务公开工作重视程度还不够，没有明确年度信息公开计划，有时会临时要求公开信息，导致索引码等信息不对称等问题，同时，由于对政策的了解不够深入透彻，在依申请提供政府信息工作中，处理程序还不够规范。针对这些问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。

2019年，随着机构改革和职能的划转，我局将认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《关于全面推进政务公开工作的意见》等文件要求，进一步加强政务服务平台建设，完善方网站功能，不断加强主动公开、政策解读、热点回应和依申请公开等方面工作。一是完善信息公开配套工作。按照上级政务公开要求，结合我局工作实际，全面规范政务公开制度，更新信息公开指南和目录，制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法，全力推进政府信息公开工作，更好地向公众提供政府信息公开服务。二是深化政府信息公开内容。继续根据群众需求，按照我局实际，逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护上级制定的各项规章制度、统计信息、卫生应急、计生奖惩等信息，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。三是提升政务公开整体水平。按照上级政务公开的工作要求，组织开展政务公开和政府信息公开业务培训，不断提高政府信息公开意识和业务水平，推动政府信息公开工作深入发展。

附件：政务公开信息统计附表

                                晋江市卫生和计划生育局

                                    2019年1月1日

政务公开信息统计附表