本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》规定，按照省政府办公厅和泉州市政府办公室的部署要求，围绕国家简政放权、权力清单等相关工作，由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在困难和问题以及下一步工作计划等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日。如对本年报有疑问，请与晋江市卫生和计划生育局办公室联系（地址：晋江市迎宾路669号，邮编：362200，电话：85664489，电子邮箱：85684489@163.com）。

一、概述

推进政府信息公开工作是晋江市贯彻和落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是晋江市建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。省、泉州市先后召开多次会议动员部署信息公开工作，要求各地区、各部门建立健全工作机制和制度规范，制定完善配套措施，尽快完成政府信息公开指南和公开目录编制修订工作。我局认真贯彻落实上级有关文件精神，积极做好各项准备工作，政府信息公开工作稳步推进。2016年主要开展以下几个方面的工作：

（一）组织机构情况。为使政务信息公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。加强政务信息领导小组建设，成立以局长为组长的政府信息公开领导小组，并指定专人负责政务信息工作和管理政务信息网上登录工作。各医疗卫生单位还分别确定信息公开责任人和分管领导。

（二）责任落实和机制建设情况。一是落实责任机制。责任到科室，落实到人头的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是完善制度建设。对政府信息公开的原则、内容、形式以及组织领导、工作机构和监督考核办法进行进一步明确，并以文件的形式下发各科室、大队。同时，按照政务公开工作的要求，建立并完善了政务公开主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、年度报告制度，为实现促进政务公开工作制度化、规范化奠定了坚实的基础。

（三）梳理和公开政府信息。严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，科学划分“主动公开、依申请公开和不公开”三类信息，除保密和少数敏感性信息外，最大限度地主动公开所有信息，主要开设三条渠道：一是在政府信息公开网；二是开通咨询电话，实行人工受理；三是及时通过LED显示屏、公开栏、公告、纸质宣传单等多种途径发布政府信息。对公民、法人和其他组织提出的申请，热情服务，认真登记，及时处理，做到件件有答复，事事有结果。凡属主动公开范围的，要告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；凡属免于公开范围的，要告知申请人不予公开，并说明理由；凡不属本机关掌握范围的，要明确告知申请人，能确定掌握该信息机关的，告知联系方式；受理申请要严格按有关要求和规定的程序办理。

（四）加强理论学习。积极组织相关工作人员参加政府信息公开工作培训。把政府信息公开的学习培训，作为开展好政府信息公开工作的重点认真抓好，及时组织全体干部职工认真学习《政府信息公开条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例概论》、有关领导在政府信息公开工作会议上的讲话等与政府信息公开工作相关的文件材料。从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，组织专职人员参加《网络信息安全培训》，开展保密教育宣传，从源头上为政府信息公开工作打好基础。

二、主动公开信息的情况

（一）本单位主动公开政府信息的数量：截止12月31日，共公开政府信息 245 条，其中2015年度公开72条，2016年度公开173条，全文电子化达100%。

（二）我局主动公开政府信息的主要类别是政策法规5条，占3%、规划计划4条, 占2%、计划财务29条, 占17%、安全生产信息1条, 占1%、卫生行政许可4条, 占2%、重大建设项目信息3条, 占2%、为民办实事类信息5条，占3%；卫生计生动态122条，占70%。

（三）主动公开形式：1、丰富政府信息公开的渠道。一是通过互联网在晋江信息公开网、晋江公开网上主动公开政府信息。二是公共查阅点。在市档案馆、市图书馆提供卫生类政府公开信息纸质查阅材料，并附政府信息全文、目录和政府信息公开指南，方便市民查阅。三是新闻媒体。通过晋江经济报等新闻媒体公开卫生类政府信息。2、巩固深化以院务公开为重点的医疗卫生机构信息公开工作。一是设置院务公开栏。所有医疗卫生单位均在人流量较大的门诊楼或医技楼设立院务公开栏，公布相关医疗服务信息。二是设立服务监督台。制定门诊部、医技科室及病区服务监督台，公示医务人员姓名、职务、职称、工作号等，并严格要求医务人员佩戴胸卡上岗，便于病人选择、监督。三是配置全面的电子查询系统。二级以上医疗机构在门诊楼、住院部的收费大厅分别设置电脑多媒体触摸自助查询台，在门诊配置了缴款机、检验报告、费用清单打印以及预约挂号等自助设备，诊疗流程、医药费用、医院资讯等服务信息一目了然。并利用院内门诊、病房闭路电视互联网络及门诊一楼LED电子显示屏，定时滚动播放专家出诊信息、药品价格、检查项目、床位费等收费标准，供病人查询、核对。四是推行“一日清单”。门诊病人可凭门诊IC卡随时到收费窗口查询费用、打印清单，住院病人前一天的住院费用清单则由物流专员或护理人员分送到床头，让病人明明白白消费。二级以上医疗机构在门诊、住院部均设置费用自助查询机，供病人随时查询在医院发生的费用情况。五是设立医院网站。目前有六家医疗机构有开设自己的医院网站，医院网站开设“院务公开”、“就医指南”、“专家简介”等栏目，公布医院相关资质、重要新闻信息、病人就诊流程等资讯。

三、依申请公开政府信息办理情况

截止2016年12月底，我局尚未接到申请公开的政府信息；无部分公开和未予公开的信息以及就政府公开信息提出复议、诉讼和申诉情况。除涉及国家秘密、商业秘密和安全以外，全年没有不予公开政府信息的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

根据条例规定，办理依申请公开政府信息时，可以向申请人收取检索、复制、邮寄等成本费用。截止2016年12月底，我局未收到政府信息公开网上申请，不存在收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局主动公开的信息及时、全面、准确。截止2016年12月底，未发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在困难和问题及改进措施

目前，政府信息公开工作在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、提高工作质量等方面存在不足。考虑从以下三个方面作进一步的改进： 

（一）深化政府信息公开内容。继续根据群众需求，按照我局实际，不断更新改版，逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护上级制定的各项规章制度、统计信息、卫生应急、计生奖惩等信息，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。

    （二）高度重视政府信息公开工作。提高对政务公开工作重要性的认识。把落实政务公开工作与开展党风廉政建设和反腐败斗争结合起来；与维护社会稳定和长治久安工作结合起来；与端正党风、密切干群关系结合起来，进一步提高广大党员干部特别是领导干部对政务公开工作的认识。加大对政府信息公开工作的重视力度，加强政府信息公开渠道向基层领域的延伸。 

（三）建立长效工作机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息目录备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆、图书馆送交政府公开信息等工作；继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）说明

我局机构改革后，主动公开政府信息数据自2014年开始统计，依申请公开政府信息数据、政府信息公开收费情况、涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼、行政申诉举报情况等自2014年开始统计

（二）附表