各镇、街道文体服务中心（社会事务办），局属各单位、各科室（队）：

　　现将《晋江市文化和旅游局2022年工作总结》印发给你们，请认真传达学习并谋划好2023年工作。

　　                                                                              晋江市文化和旅游局      

　　                                                                               2023年2月24日   

　　                                      晋江市文化和旅游局2022年工作总结

　　2022年，全市文旅工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，传承弘扬“晋江经验”，紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹疫情防控和行业恢复发展，大力推动文体旅融合发展，擦亮世界遗产名片，组织迎接和学习宣传贯彻党的二十大系列活动，为奋力推进中国式现代化晋江实践贡献文旅力量。

　　一、加快文体旅融合，提速产业回暖

　　1.强化顶层规划。完成《晋江市全域旅游发展规划（2021-2035）》编制，贯彻落实《晋江市推进文体旅融合发展三年行动方案》，推动文体旅业态融合发展。晋江市继续入选2022年全国县域旅游综合实力百强县。2.繁荣文旅经济。落实各级疫情纾困政策，兑现各级扶持资金1226万元，指导旅行社暂退旅游质保金168万元。系列活动促产业回暖，策划“全福游 有全福”“晋江快乐购 闽南文化”“爱晋江欢乐购”等消费促进季活动，举办2022年晋江市文化体育旅游节。推出“福建晋江寻福之旅”“畅游山海闽西南”等旅游线路4条。星级酒店经营情况逐步回暖， 2022年星级酒店营业额同比增长11% ，零售额同比增长21%。3.扩容文旅招商。加强与省旅发集团等文旅企业的合作，加强与上杭、长汀等地文旅部门的合作，推动文旅发展。共签约晋江美达酒店、深度自然营地项目、自在海文旅项目、安平田园梦想城乡文旅项目等7个，总投资17.58亿元。文创产业推陈出新，五店市传统街区、梧林传统村落获评晋江市级文化产业园区，五店市传统文化旅游区“金榜题名灯”“邂逅五店市的美好之文艺路线”荣获中国旅游景区创意大赛相关奖项。4.提升景区品牌。五店市传统文化旅游区获评国家级旅游休闲街区、第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、泉州市海丝文化主题街区，金井镇获评福建省全域生态旅游小镇，市博物馆获评国家3A级旅游景区。完成“晋江经验”馆改造提升、五店市“大众茶馆”项目、晋江市文化体育旅游服务中心建设，完成围头村福建省金牌旅游村三年复核及全市A级旅游景区、旅游度假区年度复核工作。扶持梧林传统村落创建4A级景区。5.形成营销矩阵。推出“云游晋江”全域旅游智慧导览系统。组织相关行业参加福建省广播影视集团开展的“全域旅游大拜年”活动，参加第二十届中国？海峡创新项目成果交易会世遗泉州展、2022年（第八届）海南国际旅游美食博览会等。开展文化体育旅游节新闻媒体进晋江宣传活动、主播带你“玩转晋江”网络直播活动等。围头村入选文化和旅游部、中央广播电视总台联合摄制大型文旅探访节目《山水间的家》。

　　二、创新文化遗产保护，弘扬传统文化

　　1.创新物质文化遗产保护与利用。为文化遗产保驾护航。保险护航，引入保险机制，为草庵摩尼光佛造像、磁灶窑址和安平桥3处世遗点提供1815万元风险保障，系福建省首个世界遗产保护保险协议。司法护航，联合市人民检察院首次在安平桥、草庵摩尼光佛造像、磁灶窑址（金交椅山窑址）、南天寺石佛造像和摩崖石刻等8个文物保护单位设置“检察护宝观察点”，并聘任8名“检察护宝观察员”。 下沉基层护航，在龙泉书院、磁灶窑址（金交椅山窑址）分别开展防火应急演练活动、反恐防暴应急演练活动，完善文物安全管理机制。修缮护航，南天寺保护修缮项目荣获2022年度UNESCO亚太地区文化遗产保护优秀奖。17处不可移动文物保护工程有序推进。推动考古前置工作，实施池峰路南延片区改造项目、草庵旅游集散中心项目用地考古勘探调查工作。推动世纪大道南延伸暨北环-龙山寺片区建设项目考古勘探调查申报工作。积极参与池店镇池峰路南延片区改造工程、梅岭街道三光天村片区改造工程、英林镇英林旧村改造工程等项目等片区改造的历史文化普查。2.擦亮世界遗产点名片。实施安平桥本体保护管理工作，完成《安平桥晋江段桥墩（试验段）保护修缮设计方案》《安平桥（中亭段）保护修缮设计方案》2份设计方案。实施磁灶窑址（金交椅山窑址）提升工作，磁灶窑址（金交椅山古窑址）被列为福建省第二批省级考古遗址公园，设立中国古陶瓷学会磁灶窑研究中心、磁灶窑址研学实践教育基地。加强活态利用，在世界遗产点开展“我们的节日”“文化与自然遗产日”等系列主题活动，发展“世界遗产+研学”等。3.赋能博物馆发展。全面提升市博物馆的社会教育职能，市博物馆获评省级爱国主义教育基地。举办馆藏当代书法名家作品展、“晋江经验”20周年成就图片展等13场展览，《张瑞图书法特展》成为晋江历年来规格最高、影响力最大、参观人数最多的书法特展。以“进校园、进社区、进企业、进军营”为品牌，举办《图说晋江展》《晋江状元宰相展》《弘一法师作品展》等7场原创展巡回展。线上线下社教活动94场，2022年参观人数约51400人，接待团队125个。发展“博物馆+研学”，开发4门有特色的中小学研学课程。《晋江历史风景线》《匠心天工  美美与共——馆藏文物精品展》2个展馆陈列改版建成开放。4.提质非物质文化遗产保护与利用。完成市非物质文化遗产展示馆建设。举办“亲亲闽台缘”两岸非遗文化嘉年华非遗专场演出、“南音进基层 文化共传承”等非遗群众文化活动，推动非遗进景区、校园、社区等。完善非遗项目和非遗传承人保护与传承机制，确定2022年市级代表性项目20项，代表性传承人32人，非遗传习所10家，截至目前各级非遗代表性项目80项，各级非遗传承人132人，非遗传习所27家。

　　三、打造系列精品，丰富公共文化供给

　　1.建设新型文化空间。完成磁灶镇岭畔传统陶艺妇女儿童体验点、紫帽镇紫星闽南农耕文化妇女儿童体验点、英林镇柯派高甲艺术妇女儿童体验点、金井镇围头“渔家文化”妇女儿童体验点等5个闽南传统文化体验点授牌。完成泉州市为民办实事项目2个，打造市博物馆文旅服务中心新型公共文化空间、龙湖镇来旺良品堂闽南书屋新型公共文化空间。联合市委党史方志办建成晋江文献馆，联合市残联、市特殊教育学校建成零障碍阅读空间3个。打造“书香城市”，共建成总馆1个，24小时城市书房11个、各类分馆24个、流通点24个、24小时城市街区自助图书馆35个，共95个基层服务点。9家企业和16家学校共建各类分馆和流通点25 个，全市每2.2万人拥有1个图书服务点，实现全市19个镇（街道）基层图书服务点全覆盖。2.丰富高品质文化供给。打造文学精品。组织“产？城？人——‘晋江经验’的文学书写”主题创作，在《人民日报》等央媒刊发国内知名作家的《云帆济海新晋江》《行走晋江，感受万千气象》《凝视晋江》等一系列优秀文学作品。组织“传承弘扬‘晋江经验’——五店市乡贤十日谈”活动，支持出版叙事长诗《风起江涌》。打造戏剧精品。创排《李世民游地府》《养老防骗》《微光成炬》《百花齐放贺世遗》等高甲戏，《九色鹿与捕蛇者》《司马光砸缸》《小刺斗毒蛇》《愚公移山》等4个课本剧及新潮木偶剧《仲夏夜之梦》，复排《双轿接亲》《柳枝告状》《女中魁》《李东假巡案》等，改编新创掌中木偶小戏《“偶”“乐”同庆》。道德短剧《微光成炬》获得泉州市道德模范故事节目展播评选三等奖。《知府义审》获评“李渔杯”首届全国清廉戏曲“优秀剧目”。承接第二届福建省民间职业剧团（木偶戏）优秀剧目展演活动，开幕式直播超 20 万人线上观看。举办系列文化活动，聚焦党的二十大、“晋江经验”提出20周年，举办少儿合唱音乐会、南音大会唱、泉州书法网络展、街头文化演出、沙画比赛、原创歌曲征集等。举办“潮涌新时代 奋进向未来”晋江慈善文艺晚会。举办晋江市第十六届南音演唱节、第三十二届（磁灶）侨乡谜会、第十二届校园灯谜赛、第三十五届戏剧展演节、第十二届“悦”读节、第二十六届中小学生南音演唱演奏比赛等品牌文化活动。3.推进文化服务进基层。2022年文艺精品百场公益性演出近200场，“文旅消费季”街头文化演出五店市、梧林演出228场，“南音进基层，文脉共传承”活动8场，市非物质文化遗产图片展巡展11场。街区自助图书馆入藏8873种26059册，各基层图书服务点累计总流通人次219781人次，各基层图书服务点文献外借620001册次。4.提升线上文化服务。举办晋江市民间绘画作品云展览、文化进万家“春暖晋水”晋江市合唱音乐会、福建省优秀舞台艺术作品现代高甲戏《许书记借金记》展演等。发布“同心抗疫”晋江市书法作品线上展示7期、美术作品选登4期、文学作品选登5期、灯谜展猜15期、晋江市第三十二届（磁灶）侨乡谜会晋江灯谜作品评析奖获奖谜评10期、“喜迎二十大 舞动新征程”舞蹈作品线上展播4期。2022年，市图书馆线上自建和外采数字资源访问量386.86万次，下载量35.94万次。市图书馆微信公众号关注量11.76 万人次，在全国县级公共图书馆微信订阅号影响力排行榜上位列福建省同系列第一名。

　　四、强化协同合作，筑牢文旅安全防线

　　1.抓好疫情防控。按照文化和旅游行业疫情防控工作要求，逐渐形成文旅全链条疫情防控机制，统筹疫情防控与行业恢复。加强景区等场所疫情防控工作落实情况的监督和检查。线上线下全覆盖开展疫情防控培训，试行网格化管理机制，有序落实疫情防控“新十条”等措施。发挥党员先锋作用，文旅系统干部下沉一线参与抗“疫”。《脱掉戏服，穿上防护服》获泉州市“镜头里的抗‘疫’先锋”作品征集展评一等奖。2.完善文旅安全体系。深化安全生产专项整治三年行动，加强景区和非景区景点安全管理和道路运输、消防、城市管理安全整治、燃气安全专项整治等重点工作，完善“人防、物防、技防、机制防”四位一体体系，提升文旅安全应急能力。深入开展安全生产标准化提升专项行动，全覆盖分类推进安全生产标准化创建提升，完成率100℅。开展文明旅游、旅游安全等宣传，着力落实重要时段文旅安全工作，共出动检查人员3634人次，巡查文旅行业生产经营单位1792家次，确保文旅链条稳定有序。3.强化平安创建。组织开展反恐工作落实情况集中督导检查和联合检查，深入开展扫黑除恶、打击养老诈骗等专项整治行动，定期组织开展反恐和消防安全演练和培训，组织开展AED+群众性应急救护公益培训5期。提升依法行政水平，加大法治政府宣传，推出《聆听文物述“法”》26期等原创文章视频，多形式落实“八五”普法责任。4.强化文旅市场执法。强化密闭空间经营场所、无证照经营场所等重点领域执法，构建更加安全高效、文明诚信、健康规范、繁荣有序的文旅市场环境。2022年执法人员共出动1224人次，巡查文化旅游经营场所602家次，依法关停证照不齐的经营场所18家，行政处罚案件20件。多部门联合开展密闭空间的督查，共出动人员3486人次，检查密闭空间5810家次。

　　五、实施强基固本工程，提升政务服务水平

　　1.提升机关效能。落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案，制定《晋江市文化和旅游局工作人员平时考核实施方案(试行) 》《晋江市文化和旅游局新一轮事业单位岗位设置管理和人员聘用实施方案》等，文旅局获评“泉州市宣传系统先进集体”，市文化市场综合执法大队获评“第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”，市图书馆获评福建省“全省文化和旅游系统先进集体”。人大建议、政协提案办复率100﹪。打造文旅宣传矩阵，在《人民日报》《光明日报》《文化报》等推广晋江文旅成效，讲好晋江文旅故事。信息报送及时高效，多篇信息发表在《今日要讯》等，《晋江要讯》信息工作在同系列排名靠前。扎实开展信访工作，学习《信访工作条例》，全年共反馈处理各类信访件180件，做到件件有落实。完善制度，强化下属事业单位监管，统筹做好办文、办会、财务、统计、保密、档案、反恐、工青妇、综治平安、双拥共建、应急管理等各项工作。年度档案行政执法检查获优秀等次。2.建设文明机关。强化社会主义核心价值观宣传教育，常态化开展精神文明创建工作，融入文明城市建设大局，对标创建省级文明单位、泉州市级文明单位、晋江市级无烟单位、省级公共机构节水型单位创建。充分发挥文艺服务平台、文艺志愿服务队作用，开展丰富多彩的新时代文明实践活动。开展多场次“志愿服务关爱行”“我为社会做好事”“晋江文明 没我不行”等公益活动，公益广告提升、文艺下乡、文艺结对帮扶、文化空间共享等文明建设工作迈上新台阶。开展语言文字工作、移风易俗工作、青少年思想道德教育工作等，助力提升文明素养。3.搭建人才平台。提升人才生态环境，以文旅系统自身资源为出发点，着力开展服务人才工作。培育专业人才，多人分别获评省“申遗先进个人”、“2022年度福建省乡村文化和旅游带头人”、“泉州市文化艺术优秀人才”等。充实人才队伍，完善聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化。4.提高政务服务水平。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，切实提高行政服务水平。现有审批事项49项，“一趟不用跑”事项49项，事项占比达100%。进一步压缩审批服务时限，其中即办事项24项，占比64.9%，全流程网办事项32项，占比86.5%。2022年共受理行政许可事项77件，均落实行政许可“双公示”，合规率100%。

　　六、突出党建，引领文旅发展

　　1.加强学习教育，不断强化政治引领。及时开展党组理论学习中心组集中学习、“两学一做”专题学习讨论、主题党日活动等，举办市管干部学习贯彻党的十九届六中全会精神暨解放思想大讨论专题研讨班（第2期）、党务干部培训班等。落实意识形态工作责任制，规范《“文旅动态”微信公众号应用管理办法（试行）》《晋江市“文化空间共享计划”管理办法》运用，完善“文旅动态”审批程序，完善保密审查机制。2.强化支部建设，严格履行主体责任。完成机关党委换届，组建机关纪委， 6个支部完成换届。开展党组书记基层党建调研。以“三会一课”、主题党日等为主要载体，定期组织集中学习、交流讨论、民主评议、谈心谈话等，推动落实共产党员“政治生日”制度。推进标准化规范化建设，健全完善党建工作机制，开展模范机关“一堂好课”专题讲座，推进“党建+”邻里中心建设。3.强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。抓好作风建设，组织学习“时代楷模”钱海军、“八闽楷模”陈炜、“全省优秀共产党员”李翀、潘加声同志先进事迹。抓紧警示教育，联合派驻纪检监察组开展“历代家风家训选粹”展。市文旅局、驻文旅局纪检组制作的廉洁文化微视频《福船载廉韵 风正好扬帆》荣获泉州廉洁文化微电影微视频征集展播活动一等奖并在学习强国发布。