晋江市商务局关于申报2019年

　　“菜篮子”工程建设项目资金的通知

各镇人民政府、街道办事处、经济开发区、出口加工区：

　　根据《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于下发2019年市委市政府为民办实事项目责任分解的通知》（泉委办〔2019〕1号）及《泉州市财政局 泉州市商务局关于修订印发市级“菜篮子”专项资金管理规定的通知》（泉财外〔2018〕68号），现将2019年泉州市级“菜篮子”工程建设项目资金申报工作有关事项通知如下：

　　一、目标任务

　　泉州市新增或优化无公害蔬菜或畜禽基地20个；推进“菜篮子”基地直销体系建设，新建或改造2个基地直销网点；建立健全重要“菜篮子”产品储备制度，开展泉州市级生猪活体储备1.2万头；探索建立蔬菜市场价格异常波动应急储备调控，切实保障副食品市场供应。

　　二、申报要求

　　申报企业在泉州市范围内注册和纳税登记，具有独立法人资格。申报项目的财务会计资料、会计核算要真实完整。申报企业及其法定代表人等没有列为失信被执行人（相关信息以全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（http://shixin.court.gov.cn）、全省失信被执行人联合惩戒平台或人民法院推送的失信被执行人名单等为准），无涉黑涉恶行为。且具备下列资质条件：

　　（一）新增“菜篮子”基地。企业已取得无公害农产品（无公害产地）、绿色或有机产品（食品）等认定证书，并分别符合以下条件：

　　1.生猪基地。2018年平均生猪存栏不少于4000头。企业符合环保要求，取得排放污染物许可证或其他环保有效证明文件。

　　2.蛋禽生产基地。2018年上市蛋品不少于5万公斤，或2018年平均活禽存栏不少于2万羽。

　　3.蔬菜种植基地。2018年连片种植面积不少于200亩。

　　4.肉禽生产基地。2018年平均肉禽存栏不少于3万羽，利用山地放养的平均存栏不少于2万羽。

　　5.肉牛、肉羊生产基地。2018年平均存栏商品牛不少于300头、商品羊不少于500头。

　　（二）优化“菜篮子”基地。2018年以来列为省、泉州市级“菜篮子”基地。项目建设期为2018年6月1日至2019年5月31日，重点扶持范围如下：

　　1.生猪、蛋禽、肉禽和肉牛肉羊养殖基地规范化改造建设项目：支持种畜禽繁育及养殖基地所需的养殖舍、道路等基础设施，疫病防疫、废弃物处理、环境保护、质量检测、加工储存等设施，以及具备认证的新品种、新技术引进投入等。

　　2.蔬菜种植基地基础设施和配套设施项目建设：一是基地基础设施建设，范围主要包括基地开展土壤改良、铺设灌排设施、驳坎加固、建设沟渠工程等。二是基地配套设施建设，范围主要包括购买或建设农用道路、输变电设备、农机具设备、质量检测设施、加工预冷储存设施等。

　　（三）“菜篮子”基地直销体系。直供点产品来自2019年以来已列为省、泉州市级“菜篮子”基地。项目建设期为2018年6月1日至2019年5月31日。直销体系包括基地产品直销专卖店、大型超市或农贸市场直销专柜、社区直通车或直销点。支持基地直销网点经营场所、仓储配送、保鲜冷藏、分拣加工等设施建设，支持场地租赁、销售软件等投入。

　　（四）建立重要“菜篮子”产品储备制度。

　　1.生猪活体储备。根据《泉州市商务局关于下达2018-2019年市级生猪活体储备任务的通知》（泉商务市场〔2018〕27号）部署，开展2018-2019年度市级生猪活体储备工作，年度市级生猪活体储备1.2万头。

　　2.蔬菜应急储备。建立蔬菜市场价格异常波动应急储备调控，春节国庆等重要节日、台风等极端天气，按照泉州市政府保障主要副食品供应工作部署，提前安排蔬菜生产基地和泉州市蔬菜批发市场开展应急供应保障。

　　三、补助标准

　　（一）申报新增“菜篮子”基地项目，对符合条件首次纳入泉州市级“菜篮子”基地企业给予5万元资金奖励。

　　（二）申报优化生猪、蛋禽、肉禽和肉牛肉羊养殖基地，本着加大“三农”项目扶持力度原则，对符合支持方向的项目，按补助金额不高于开具正式发票总额给予补助，单个项目最高不超过30万元。

　　（三）申报优化蔬菜种植基地项目。

　　1.蔬菜基地配套设施建设。开展农用道路、输变电设备、农机具设备、质量检测设施、加工预冷储存设施改造建设，按补助金额不高于开具正式发票总额给予补助，单个项目最高不超过30万元。

　　2.蔬菜基地基础设施建设。蔬菜基地开展土壤改良、建设灌排设施、驳坎加固和沟渠工程等项目建设，获取正式票据难度大。可在项目建设前向县（市、区）商务主管部门、财政局提出申请报告，由县级商务、财政部门组成检验小组现场拍照确认。待项目建成后，由泉州市商务局、财政局组成验收小组再次现场验收确认。对项目面积20-50亩的，一次性补助5万元；50-100亩的，一次性补助8万元；100亩以上的，一次性补助10万元。

　　（四）生猪活体储备的承储企业，完成全年储备任务，每头补助90元。

　　（五）蔬菜应急储备调控补贴，根据泉州市政府保障主要副食品供应工作部署，按照本年度实际支出予以安排。如果全年未出现台风等极端自然灾害导致蔬菜市场供应严重短缺，则不安排相应补贴。

　　四、申报材料

　　项目申请单位必须提交下列材料（项目材料若为复印件的，须加盖项目单位公章）：

    （一）2019年泉州市“菜篮子”工程建设项目申报表（附件2）。

    （二）社会统一信用代码证复印件。

　　（三）无公害农产品（无公害产地）、绿色或有机产品（食品）等认定证书复印件。

　　（四）正式发票、银行付款回单、建设施工合同等项目投资凭证复印件，项目建设前与竣工后的比对照片（仅申报生猪、蛋禽、肉禽和肉牛肉羊养殖基地优化改造项目、蔬菜基地配套设施建设项目和基地直销体系建设项目提供）。

　　 (五)项目施工计划和完成报告，项目建设前与竣工后的比对照片（仅蔬菜基地基础设施建设项目提供）。

　  （六）2018-2019年合同储备期内生猪进出栏情况表和生猪存栏台账复印件（仅申报生猪活体储备企业提供）。

　　五、工作程序

　　（一）项目申报。项目单位按照属地原则提出申请逐级申报，由属地各镇、街道、经济开发区、出口加工区对企业申报材料及项目建设的真实性进行认真审核，严格把关，切实做好推荐申报工作。填写《2019年泉州市“菜篮子”工程建设项目申报汇总表》（附件1），连同企业申报材料，于6月10日前报至晋江市商务局市场运行调节科。材料收集后，市商务局、市财政局联合行文上报泉州市商务局、泉州市财政局。

　　（二）督促检查。项目实施过程中，各镇、街道、经济开发区、出口加工区要及时检查、指导、督促项目落实，并协调解决有关问题，确保项目建设按质、按量、按期完成。项目建设完成后，市商务局、市财政局将对项目建设及运营情况进行现场核实。

　　（三）资金拨付。泉州市商务局、泉州市财政局对符合要求的项目进行审定，联合下达补助资金。任何单位、个人不得以任何形式骗取、截留、挪用专项资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚，触犯刑法的，移交司法部门处理。

　　附件：1.2019年泉州市“菜篮子”工程建设项目申报汇总表

　　2.2019年泉州市“菜篮子”工程建设项目申报表

　　                                        晋江市商务局

　　                                        2019年2月22日

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