晋江市水利局关于印发《2024年度晋江市水土保持监督检查及水土保持补偿费征收检查“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的通知

各项目建设单位：

根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）等文件有关规定，按照《福建省水土保持工作站关于开展2024年度生产建设项目水土保持监督检查的函》（闽水保站函〔2024〕2号）、《泉州市水利局关于印发水土保持监督检查等项目“双随机、一公开”抽查工作实施细则的通知》等文件工作要求，结合我市工作实际，制定《2024年度晋江市水土保持监督检查及水土保持补偿费征收检查“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，现予以公布。

                            晋江市水利局

                           2024年4月12日

（此件主动公开）

2024年度晋江市水土保持监督检查及水土保持补偿费征收检查“双随机、一公开”抽查工作实施方案

根据省政府办公厅、省水利厅、泉州市水利局关于“双随机”抽查有关规定及实施细则要求，遵循分级管理以及合法、公正、公开和随机的原则，特制定本方案。

一、抽查事项和内容

抽查事项主要为水土保持监督检查和水土保持补偿征收检查，抽查内容及工作要求主要参照《福建省生产建设项目水土保持监督检查工作指南（试行）》，并依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查、信息化检查等方式进行检查。

二、建立抽查项目和执法人员名录

重点梳理2020年以来本级及以上批复水土保持方案且在建的生产建设项目（扣除已验收项目及2021-2023年已检查项目），作为2024年度晋江市级水土保持监督检查及水土保持补偿费征收检查抽查市场主体目录（详见附件1）。晋江市水土保持监督检查人员为水土保持工作站在岗执法人员（详见附件2）。

三、抽查方法和比例

通过随机抽取目录编号方式，从晋江市级水土保持监督检查及水土保持补偿费征收检查市场主体名录和晋江市水土保持工作站行政执法人员名单中确定检查对象和执法检查人员。晋江市级水土保持监督检查及水土保持补偿费征收检查两个事项同时按项目抽取，抽取比例40%。每次执法检查，从执法检查人员名单中随机抽取2名以上检查人员。

四、抽查时间及地点

抽取时间：2024年4月15日

抽取地点：水利局第一会议室。

五、落实公开制度

制定的随机抽查事项清单、晋江市级水土保持监督检查及水土保持补偿费征收检查市场主体名录、晋江市水土保持工作站行政执法人员名单、双随机抽取的生产建设项目情况等相关资料信息，在中国晋江政务网上公开，接受全社会监督。市水利局将严格按照已公布的随机抽查事项清单及生产建设项目，依法组织开展监督检查。

六、强化执法检查

检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理，该整改的及时责令整改，该处罚的依法处罚。对于检查发现问题整改不到位或不按规定进行整改的市场主体，经催告仍拒不整改的，将予以通报处理，并将水土保持违法违规信息纳入信用信息平台，记入诚信档案，以接受社会监督。有关检查情况及时在晋江政务网、水韵晋江微信公众号上公开。

七、严格抽查纪律

对被抽取的生产建设项目实施检查时，不得妨碍项目主体正常的生产经营活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

八、做好资料归档及信息反馈

 “双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，现场检查记录和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。检查人员应当在检查结束后及时进行总结，及时做好检查档案归档并妥善保管。检查材料包括：即一份检查通知函，一份生产建设项目方案特性表，一份检查情况登记表，一份现场检查照片。需要整改的生产建设项目单位，还应根据现场检查要求，及时做好整改工作，并书面反馈整改情况资料供存档备查。