各社区居委会、各相关单位：

现将《西园街道2023年清明节期间森林防灭火工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

 晋江市人民政府西园街道办事处

2023年3月27日

西园街道2023年清明节期间森林防灭火

工作实施方案

为切实加强2023年清明节期间森林防灭火工作，落实各项防火扑火措施，最大限度地减少森林火灾的发生，根据《森林防火条例》、《福建省森林防火条例》、《晋江市森林火灾应急预案》等有关法规和文件精神，结合我街道清明节森林防灭火工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示批示精神，坚持“预防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念，进一步强化森林防灭火责任和措施落实，严厉打击森林违法用火行为，切实从源头上防范化解森林重大风险，防患于未“燃”，全力保障人民群众生命和财产安全。

二、工作措施

（一）严格落实森林防灭火工作责任

1．层层压实属地管理责任。各社区要充分认清当前森林防灭火工作严峻形势，统筹考虑气候变化、疫情防控政策优化调整、城市片区征迁改造等客观因素，结合辖区山体分布实际，细化制定清明节期间森林防灭火工作方案，并于节前召开一次专题会议，进行全面动员、周密部署，社区主干亲自抓、分管两委具体抓，层层压实责任，确保各项森林防灭火工作措施落实到位。

2．切实发挥网格管理作用。各社区要充分发挥网格作用，建立巡查、设卡检查、扑救等三支队伍，并明确人员名单、联系方式、管护范围、职责分工等，提高网格监管力度，加强网格管理培训，完善设施设备配备，不断优化完善集防、巡、救为一体的网格监管职能，确保森林防火网格监管全覆盖。

（二）进一步强化森林火灾防控措施

1．贯彻落实设卡检查。各社区要在重点林区地段和山脉主要出入口，按照“六个一”即“落实一个森林火情应急处置办法；落实一个用火安全责任提醒标志（含举报电话）；落实一份禁火通告；落实一个集中焚烧安全区；落实一份森林防火宣传材料；落实一支森林防火劝导队伍”的要求，设立检查岗哨，严格执行安全检查，督促群众寄存打火机、纸钱、香烛、烟花爆竹等容易引起火灾物品，严防一切火种带入山体林区。

2．深入推进隐患治理。针对日常森林火情高发部位，各社区要开展拉网式隐患排查工作，提前组织对辖区林区人员活动频繁地段，如坟地集中区、登山通道两侧、林缘、重要设施周边及沿线等重点部位的林下可燃物、枯死松木、垃圾堆进行全面排查、清理，同步开设防火隔离带，降低火灾隐患风险。

3．扎实开展巡查劝导。清明节期间，各社区要组织护林员、村级巡逻员、社区民警为成员的巡查队，统一佩戴劝导标志，携带扩音喇叭，对宗教场所，公、私墓区，旅游景点，进山路口等重点地段开展高密度巡查、提醒，对擅自在林区内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮等野外违章用火的单位或个人，及时劝导制止，按照平时是护林员，战时是扑火队员，随身配备灭火器具，确保火情“打早、打小、打了”。

4．织密织牢监测网络。各社区要设置专人值班值守，对山体及其周边火情、人员信息实行24小时动态监测。

（三）深入开展森林防灭火宣传培训

1．造浓防火安全氛围。各社区、各有关部门要充分发挥广播、微信、短信等媒体作用，广泛开展清明期间森林防灭火宣传教育活动；通过把森林防火知识纳入学校安全教育内容，提高中小学生的森林防火意识，发挥“小手牵大手”作用，将森林防火普及到每个家庭；通过发布、转发打击野外违法用火通告、禁火令，简明扼要提醒告知违法责任；注重发挥森林火灾典型案例的警示作用，大力普及森林防火法律规章和安全须知，营造森林防灭火“人人知、人人怕、人人防”的浓厚氛围。

2．倡导文明祭扫活动。清明节期间，采取公告、倡议书、微信、短信等形式，引导文明祭扫、安全祭扫。

3．加强应急演练培训。各社区、各有关部门要结合实际，举办节前森林火灾防控业务培训班，组织开展无脚本实战应急演练、参加森林防灭火业务大讲堂等，进一步提升森林火灾应急处置能力。

（四）全力做好森林火灾应急处置准备

1．加强应急值班调度。清明节期间（3月31日至4月9日），街道和各社区要严格执行24小时值班和领导带班制度，及时掌握、规范报送森林防灭火工作动态和森林火情信息，一旦发生火情，主要领导要迅速行动、亲临一线，按照既定的森林防灭火应急预案要求，认真落实组织、指挥、调配；对发生在交界处的森林火情，各有关社区、各有关部门要按照“不分你我，联防联控”的原则开展共同扑救，坚决服从市森林防灭火指挥部的统一调度，不得相互推卸责任，坚决防止小火酿成大灾。

2．统筹安排救援力量。街道森林消防队伍在清明节期间要集中备勤，视情况扩充救援队伍力量，靠前驻防、携装巡护，及时处置火情。同时，各社区、各有关部门要积极调动社会救援力量参与清明期间森林防灭火工作。

3．提前摸底供水管网。各社区要组织对辖区范围内供水设施分布情况摸底调查，收集可调动的运水车辆，建立供水网络清单，详细登记供水点位具体位置和数量，准确测试供水能力，安排必要的运水车辆集中调配，超前预留储水空间，防止紧急状态下，出现找水难、用水荒。

4．及时补充物资装备。各社区、各有关部门要建立集通讯、防护、扑火、后勤补给为一体的物资仓库，对所属救援器材、物资开展一次全面盘点清查，准确掌握种类、数量、状态等基本情况，按照“一人一套、一用一备”的储备原则，在传统风力式、手工式装备的基础上，及时补充一批水力式、机械化灭火装备，如水枪、水泵等，确保战时装备可用、够用。

（五）严格抓好森林防灭火责任追究

1．畅通违法举报渠道。设立森林防火举报电话，全面对外公开，鼓励民众参与森林防火工作监督，对举报野外违规用火行为、发现森林火情及时报警、积极提供森林火灾事故破案线索的个人（包含护林员、巡逻队员及保安人员），经查证属实后，要按照规定兑现奖励。

2．严肃查处违规用火。政府发布森林禁火令期间，对违反禁令造成森林火灾，尚未达到刑事立案标准的，由公安派出所予以治安处罚。针对违规用火导致引发森林火灾事故的，派出所、综合执法队要及早介入，形成执法合力，严格按照“有火必查，有查必果”工作要求，突出以案释法成效，从快、从重追究火灾肇事者法律责任。

3．从严组织督导问责。街道纪工委、效能办要组织全过程督导，采取节前随机抽查和节日驻点督导的方式，针对会议贯彻执行，设卡检查落实、节日防控情况等重点工作开展督查检查，综合运用约谈、警示通报、督办、考核等手段，对森林火灾造成严重后果的有关责任部门、责任人严肃追责问效。

三、工作要求

（一）提高思想警觉。各社区务必清醒认识今年清明节期间森林防灭火的严峻形势，要有足够的思想警觉，坚决把做好清明节期间的森林防灭火工作作为第一要务，社区主干亲自部署、督促各项工作落实，并成立专项工作小组，全面完善森林防灭火责任制，层层落实火源管控责任，确保清明节期间不出问题。

（二）细化工作措施。各社区要结合辖区清明节期间森林防灭火工作实际，对本实施方案进行再细化、再分解，穿透落实宣传教育、火源管控、督导检查等防范措施。

（三）强化资金保障。为确保清明节期间森林防灭火工作有序推进，参照市级做法，安排相应的专项工作经费，保障清明节期间森林防灭火费用支出。

附件：1．西园街道森林防灭火指挥部成员名单；

      2．西园街道森林防灭火责任分解表；

      3．西园街道清明期间森林防灭火卡点设置情况表； 

      4．西园街道清明期间森林防灭火卡点人员安排；

          5．清明节防火宣传标语。

附件1

西园街道森林防灭火指挥部成员名单

总 指 挥：张清山（党工委书记）

王斌斌（党工委副书记、办事处主任）

副总指挥：杨志远（党工委副书记）

姚建源（党工委政法委员、办事处副主任）

蔡建东（办事处副主任）

颜连江（社会事务服务中心主任）

成    员：朱智钰（党工委委员、纪工委书记、监察组组长）

肖超群（党工委宣传委员、武装部部长）

李超鹏（党工委统战委员、秘书）

蔡晓君（党工委组织委员）

谢世炎（党工委委员、派出所所长）

吴马愿（人大工委副主任）

蔡鹰扬（办事处副主任）

陈飞娜（办事处副主任（科技））

陈晓君（西园司法所所长）

张良善（综合便民服务中心主任）

刘少华（综合执法队队长）

张挺伟（三级主任科员）

指挥部下设办公室，挂靠农业服务中心，主任由蔡建东担任，成员从农业、民政、安办抽调。办公室电话：82021957。

附件2

西园街道森林防灭火责任分解表

附件3

西园街道清明期间森林防灭火卡点设置情况表

附件4

西园街道清明期间森林防灭火卡点人员安排

1．官前社区总负责：姚建源、肖超群

派出所：陈腾飞、李鸿捷、许珺雄

①路  口：山仔路口（山仔山、水牛山）

组  长：吴婉丽

成  员：赖雅丽、洪晓雯、林恩典、王书明、颜泽川

②路  口：杉场路口（华表山）

组  长：林良川

成  员：黄巧凤、王水镇、张思愿、张金钻

③路  口：宅内路口（西山吕厝安息堂旁边）

组  长：林萍怡

成  员：苏凤妹、王小明、谢清芬、许文恒、蒋立明

④路  口：西山路口（西山）

组  长：王晓春

成  员：洪天生、肖志达、李俊辉、陈丽桢、许雅诗

⑤路  口：西山路口（西山岔路口）

组  长：施育献

成  员：林艺鸿、蔡思婷、庄雪丽、王冰冰、许支持

⑥路  口：官前垃圾焚烧站

组  长：林双森

成  员：李宗铭、洪敏珍、陈博豪、陈灿彬、刘雅文

2．砌田社区总负责：吴马愿、颜连江

派出所：吴晓亮、陈鸿彬、郭鸿星

①路  口：埔坑水库路边（罗裳山）

组  长：林俊英

成  员：陈渊柏、庄诗琴、庄雅珊、王丽凤、吴靖伟

②路  口：红面山路口（红面山、草铺林、流大尾）

组  长：王文生

成  员：王财福、陈丽燕、吴明灿、庄燕灵、范德雄

③路  口：部队亭子路口

组  长：吴友忠

成  员：施子银、倪诗蕾、赖凤玲、刘建荣、张丽锦

3．霞浯社区总负责：杨志远、蔡建东、张良善

派出所：许先众、李永辉、许雅兰

路  口：大山高速桥洞（霞浯大山）

组  长：许先旺

成  员：龚衡、吕国栋、张建清、赖爱莲、沈莞慧、庞士国

4．车厝社区总负责：蔡鹰扬

派出所：柯伟杰、林德顺、柯育斌

①路  口：车厝后市点（后市路口）

组  长：林志勇

成  员：林春萱、陈奕欣、庄雅婷、庄雅玲、汪建

②路  口：车厝西区点（后市路口）

组  长：王水添

成  员：李玉红、朱东兴、庄秋华、柯荣荣、吴灵毓

③车厝安息堂：许育权、张剑锋、吴金鸿

5．小桥社区总负责：蔡晓君

派出所：黄东升、姚煌堃

①路  口：安息堂路口

组  长：刘建塔

成  员：连爱国、李忠贵、张雅如、林华煌、张凯茵

②路  口：小桥西区82号附近

组  长：王春芬

成  员：许嘉劲、戴颖清

6．烧厝社区总负责：刘少华

派出所：林海鹏、王永润、吴奕霖

路  口：顶坝渠道路口（铜内山、虎山）

组  长：吴允祝

成  员：朱金钟、史文雅、陶国虎、赖金辉

7．赖厝安息堂：郑巧琴、候文杰；

8．苏塘安息堂：朱华南、吴承楠；

9．屿头安息堂：许清泉、陈亮亮；

10．王厝安息堂：陈钊琳、林桦；

11．后间安息堂：叶宏志、余泽霖。

三、其他人员

1．机动组：蔡建东、许文炳、王国基

2．宣传组：肖超群、蔡安琪

3．后勤组：李超鹏、施翩翩（兼收文）、蔡清培、张新辉、施少平、郭谋江、苏仙才、蔡梅灿

4．联合督查组：陈世裕、朱智钰、黄佩欣、范碧珠、何玉珊