吴正仁委员:

   第235号《关于保护世遗草庵，打造精品旅游路线的建议》已收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

建议一

（一）晋江市人民政府罗山街道办事处作为草庵所在地的乡镇人民政府应积极履行职责，全面推进文物保护工作，加强对草庵景区周边环境的保护和管理，对草庵景区的商业活动实施监督管理；加强联合执法，建立多部门联合执法协作机制，采取常规巡查与突击检查相结合的方式，及时制止、依法查处破坏文物保护区及周边环境的违法行为；加大宣教力度，加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护的意识，组织开展形式多样的宣教活动，不断增加公众参与保护文物的自觉性，营造良好社会氛围。

已完成事项

一是建立司法协同机制。2023年6月，晋江市法院与晋江市文旅局在世遗点成立“晋江市人民法院司法协同保护工作站”，共同探索世界文化遗产协同保护工作长效机制，为加强世界文化遗产保护体系，强化协同世界文化遗产协同保护工作，助推晋江城市品质提升提供司法支持。二是强化公益诉讼。2023年7月，晋江市检察院在市文保中心召开听证会，针对在草庵主入口广场前、草庵保护区内等处，出现随意倾倒生活和建筑垃圾、流动商贩摆摊、违规饲养羊群等情况，破坏了保护区环境，侵害社会公共利益的现象，晋江市检察院依法向负有监管职责的行政机关提出检察建议，并邀请人大代表、政协委员和文物专家作为听证员，对文旅、林业、城管、市监、生态环境、罗山街道办事处等行政机关在草庵石刻文化遗产保护工作及周边生态环境保护的履职情况开展集中听证活动，督促各相关职能部门根据工作职责认真履职，强化沟通协作。现在，草庵公园饲养羊群的问题已得到解决。三是加大社会宣传，扩大社会影响。为加大世遗宣传，我市成立“海丝泉州推介官”吴金鹏工作室，旨在吸引在晋江文化、旅游等领域的优秀复合型人才加入工作室，通过传帮带、言传身教，培养一批专业水平高、综合素质强的遗产点讲解员队伍，宣传阐释“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”历史地位和文化价值，讲好“晋江故事”，让文物真正“活”起来。2023年，市文旅局抽调5名骨干力量组成“世遗宣讲队”，深入全市20个村（社区）开展“党建+”邻里中心泉州世界文化遗产宣讲进社区活动，为近千名群众解读世界文化遗产“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”的遗产点，让群众深刻认识到泉州世界文化遗产的内涵与价值，提升群众对世界文化遗产的认同感，受到广泛好评。2023年10月邀请故宫博物院第六任院长、中国文物学会会长、故宫博物院学术委员会主任单霁翔在晋江作《文化的力量——让文化遗产资源活起来》主题讲座，吸引了900余名观众前来感受这场文化盛宴。同时，积极配合国内外媒体开展世遗点的专题采访、专题拍摄活动，如2022年9月配合伊朗国家电视台拍摄纪录片《伊路向东》之《海丝起点—泉州》在伊朗播出，介绍了草庵摩尼光佛造像等两处泉州与伊朗有历史渊源关系的“海丝”史迹，进一步扩大国际影响力。

已开展事项（开展中）

通过微信公众号、微信工作群、宣传横幅、广播等各种宣传媒介，持续、密集开展文物保护相关宣传；通过张贴宣传图片、发放宣传单、悬挂宣传标语、播放公益广告，增强群众、游客的文物保护意识。

无法落实事项

原因

建议二

晋江市市场监督管理局应加强对草庵风景区内及摩尼光佛造像广场摊贩食品卫生安全的监督职责

已完成事项

开展专项检查。围绕重点草庵保护区加强对政府划定临时经营区域和规定时段的食品摊贩开展夜间集中整治，加强对食品经营单位主体资格、进货查验、索证索票、预包装食品标签标识、经营直接入口食品从业人员健康已完成事项 证明、食品制售卫生条件、食品交叉污染防护、餐具消毒等情况的监督检查，引导公众参与监督，营造食品安全共治格局。加大食品安全违法行为查处力度，构建放心消费环境，提升公众食品安全满意率。

已开展事项（开展中）

联合属地政府，常态化开展日常检查。

无法落实事项

原因

建议三

晋江市城市管理局应对草庵风景区内随意摆摊及周边垃圾堆积现象进行整治

已完成事项

出台《晋江市临时占道（出店）经营行为管理南规范》，按照“规范不放任、包容不纵容、依法依规、耐心服务”的原则，对草庵风景内随意摆摊进行劝导。

已开展事项（开展中）

督促属地政府及时清理垃圾，建立常态化管理机制，推进草庵周边环境卫生治理。

无法落实事项

原因

建议四

目前，草庵风景区有建置草庵公园，但据了解，目前草庵公园并未交接给晋江市林业和园林绿化局，导致草庵公园杂草丛生，树木维护不及时。建议晋江市林业和园林绿化局应尽快将草庵公园及时接收管理，并对草庵周边砍伐林地植被现象进行打击，并及时进行植被恢复。

已完成事项

市文旅局委托专业保洁公司对草庵公园龙泉书院周边卫生及道路环境进行整治，确保龙泉书院周边景观。

已开展事项（开展中）

市文旅局将加强与市林业和园林绿化局沟通，提请市政府明确工作职责，抓紧做好草庵公园的规范管理。

无法落实事项

原因

建议五

泉州市晋江市生态环境局应加强对草庵周边生态保护的监督职责；

已完成事项

已加强对草庵周边生态保护的监督职责

已开展事项（开展中）

继续加强对草庵周边企业的日常监管，确保污染防治设施正常运行，各项污染物稳定达标排放，防止对草庵周边生态环境造成不良影响。

无法落实事项

原因

建议六

晋江市文化和旅游局作为旅游主管部门，应对草庵景区景容景貌进行提升，结合草庵及其周边景区打造旅游的精品路线。例如草庵与安海古镇相邻，建议结合安海的旅游资源与灵源山风景区、灵源紫竹寺、灵水古民居、灵水古街等进行综合提升包装，打造精品旅游路线，促进乡村振兴。

已完成事项

一是坚持科学规划引领。编制完成《全国重点文物保护单位草庵石刻保护规划》，努力推动文化遗产保护与地方经济发展、城市建设、乡村振兴和旅游的有效融合；为进一步提升草庵周边文化和自然景观。为进一步提升草庵周边文化和自然景观，完成《全国重点文物保护单位草庵石刻建设控制地带范围内华严殿周边环境整治提升设计方案》的编制，拟对华严殿周边与景观不和谐的建筑进行整改，方案已上报国家文物局审批。二是做好预防性保护。为做好做世界文化遗产的预防性保护，编制《全国重点文物保护单位草庵石刻周边危岩体、寺前石构平台及地基专项监测设计方案》，以预防、监测的手段确保文物安全及游客安全。三是推动文旅融合。2022年，我市启动草庵文旅街区建设，草庵旅游集散中心项目是世界遗产点、国家文物保护单位草庵的旅游集散配套和晋江市科创新区的主要商业配套项目，承担“展、商、游”三大功能，拟将项目打造成世界遗产点典范文旅项目，集美术品展览、特色餐饮、研学体验、精品酒店等于一体的创意体验空间和文旅创意特色街区。目前，项目已完成考古前置及遗产影响评估工作，完成EPC工程总承包及监理招标工作，详细勘察基本完成；项目整体设计方案完成第十轮优化调整，正在开展美术馆的专项优化调整工作，预计3月底完成美术馆设计方案初稿。2024年春节期间，我市推出世遗文化主题的旅游线路，融合了草庵摩尼光佛造像、安平桥、金交椅山窑址三处世遗点和安海龙山寺等国保单位，积极推介了晋江人文历史和交融并存的多元文化，突出展现晋江世遗的独特魅力。

已开展事项（开展中）

无法落实事项

原因

补充说明（其他需要说明的情况）