你们提出的《关于缓解就学升学焦虑，满足群众教育需求的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、统筹谋划，做好城乡入学工作

1.确保学生平等入学。《晋江市2022年小学幼儿园招生工作意见》明确规定：我市小学、幼儿园招生，实行“有效证件、分类招生、电脑派位”招生政策。按照“全覆盖、无盲点、便民生”、“划片招生”“就近免试”原则合理划分招生片区，保证同类别对象实行“无差别登记、平等入学”最大限度实现适龄入学对象“就近入学”。

2.实行电脑派位招生。我市执行义务教育阶段“就近免试、分类招生、电脑派位”招生原则。晋江一中、养正中学新校区、晋江学校（清华附中合作校）初一招生实行电脑派位，做到公开、公平、公正。晋江一中面向青阳、梅岭街道招生区（含区域内购房户）派位,养正中学面向安海镇招生区（含区域内购房户）派位。晋江学校（清华附中合作校）面向全市持有晋江市户籍（含晋江市内购房户）的小学毕业生派位。采用电脑派位，让更大片区的学生享受优质资源的机会。

3.办好家门口好学校。学生可以在就近入学的前提下，就读“家门口的好学校”。初中主要采取“协作帮扶”模式，通过合作章程、委托管理或帮扶协议等对成员校进行帮扶提升。小学主要采用“紧密（一校多区）”模式，市直小学就近将新办小学纳为教育集团的分校区，较好复制名校管理模式、缩短新建校成长周期，较好实现优质资源扩张，使普通百姓可以在家门口享受同等的优质教育资源，让教育改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。让居民都能就近享受优质教育。

4.推进乡村教育振兴。办好必要的乡村小规模学校，改善乡镇寄宿制学校办学条件，2022年春季指导打造48所乡村温馨学校创建，支持乡村学校挖掘利用乡土资源，培育创建一批乡村优质特色学校。指导19所中小学创建省义务教育管理标准化学校，指导云峰中学、实验小学等10所中小学接受省市义务教育教改示范性建设学校评估确认。组织实验小学、第二实验小学等省义务教育教改示范性建设学校开展阶段性成果展示活动，指导晋南片区分会、十五联动校等开展校际联动，为全市学校提供参观现场，宣传先进经验，巩固均衡发展成效，推进基础教育内涵发展和质量提升。

二、优化布局，做好扩容提质工程

1.科学规划整体布局。我市按“全市一城”的思路，将城乡教育作为一盘棋统一规划，继续优化和实施《晋江市中小学幼儿园教育布局专项规划》，编制《中心城区教育布局图则》，优化中心城区教育资源配置，加快推进高铁新区、科创新区、紫帽片区、池店南片区、城北组团、晋东新区等组团片区教育配套建设，整合撤并15-28所中小学，加快推进139个校舍项目建设，大力补齐学位资源缺口，促进教育为城市发展赋能。

2.加快学校扩容建设。我市通过进一步完善资金投入机制，将校园建设所需资金列入财政预算，优先保障新建和项目改造建设，改善学校办学条件，进一步缩小校际间办学差距。切实强化建设资金保障。在积极争取上级财政支持的同时，将学校扩容建设、薄弱学校校舍改造、设施配备等资金列入财政预算，千方百计筹集建设资金，努力加大市级财政投入；扩大校舍建设项目，扩容全市学位配置。将中小学校园改造纳入全市为民办实事范畴，每年均实施一批校园扩容项目。

三、教研带动，提高教学管理水平

为了缓解学生就学升学焦虑，确保“减轻学生作业负担”全面落地见效，晋江市教师进修学校积极探索，规范管理，及时提出各个学科的作业设计建议和样例，进一步规范作业设计,提高作业效能。教研重心进一步下移到课堂一线，通过对农村校、薄弱校的教学视导和送研送教下乡，在全市全学科推行卷入式教研，促进教育教学质量的大面积提高，有效落实“双减”工作要求。

1.整合资源，促进教育教学质量提升

⑴推行校本作业“数字化”。组织学校各学科参与校本作业设计与实施工作，加强学科优质作业资源建设与共享。各学科教研组逐步形成适合学生特点的作业资源库，并注意做好承接与更新。指导学校制定作业管理制度，完善作业管理细则，每周统计公布各班作业总量，平衡作业数量，设立“作业公示角”，公示作业内容和完成时间，由班主任协调并督促落实。

⑵推进全市作业校本化。召开晋江市教研工作研讨会，对校本作业的设计思想、设计要求、设计办法进行解读和说明。各学科组建教研团队承担校本作业的命制、审核工作。截至3月20日初中九大学科各章节课时对应的区域校本作业研磨精品已全部上传至晋江市教师进修学校“教科培业务管理服务云平台”，供全市各中学教师下载使用。

⑶推动“教学视导”常态化。坚持每周二的“教学视导”活动，组织兼职教研员、骨干教师深入教学第一线，着重加强对农村校、薄弱校、民办校的帮扶。本学期教师进修学校中、小学教研室已完成对27所中小学的教学视导。

2.转变方式，提升教学质量监控职能

⑴精准施策，引领教学方向。中学教研室依托本市的骨干教师成立初中十个考试学科命题小组。通过命题、磨题环节，坚持以学定考，进一步提升命题质量，准确把握教学评价的方向。树立“看起点，比进步，论贡献”有生成，自我比较发展的评价方式。全面关注七率由原来的纵向校与校之间的比较，转为横向学校的自我评价。

⑵精准分析，实施质量监控。中学教研室对每次大型考试都组织全市制定统一评分标准，统一阅卷，统一进行学科质量分析，确保教学质量监控与方向引领。组织教师撰写质量分析报告，探讨大数据时代下精准的教与个性化的学，推动我市中学教育信息化服务于教学并向“深化应用、融合创新”层面推进。

⑶细化标准，指导作业设计。组织专兼职教研员分工合作，根据本学科和学段学生特点，编制形成10个学科的作业设计建议和样例，下发《晋江市小学各学科作业设计指导意见（样例）》以“合理选编作业，灵活改编作业”为主，适量创编作业，供学校组织学习、参考执行，促进作业管理的“行稳致远”。

⑷以赛促研，推广先进经验。通过优秀作业设计评比、课题研究等，对优秀作业设计与实施案例加以推广。指导教研基地校率先开展“作业改革与管理”研究，制定作业管理的相关制度，先行先试，总结经验。举行小学校本教研“作业设计与实施”现场交流研讨活动及在《晋江教研》等刊物开辟“作业设计与实施”专栏，及时梳理总结，推广典型经验。

三、加强交流，推进优势资源互补

1.探索县管校聘工作。制定实施《晋江市义务教育学校校长教师校际交流工作实施意见（试行）》，在每年学年末组织开展校际交流、支教交流、超员交流等工作，交流时间1-2年（根据实际需要可申请3年），完善教师交流机制，均衡教师资源配置。其中，义务教育阶段校际交流中，为进一步推进学科对应、师资相配，教师交流采取小片区（以同一镇、街道为主）交流、大片区（以四个片区内的镇、街道为主）交流、全市性交流等逐步扩大交流范围相结合的方法；同时，可以采取双向对等交流形式，也可以采取单向交流的形式。

2.强化交流保障机制。原则上同一所学校同一级别任职满2届（8～10年）的义务教育阶段校长应当交流。对积极参与交流、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校长教师，在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。2017年起，新任义务教育阶段学校校长（指校级领导）应有在2所及以上学校工作的经历，且每所学校工作时间不少于3年；评选特级教师、名师名校长、学科带头人，须有2所及以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历；城区学校教师参评中学高级、小学小中高教师职务需有农村任（支）教1年以上或薄弱校任（支）教3年以上经历，其中义务教育学校40周岁及以下的需有农村学校任（支）教2年以上经历。实施校际交流四年周期考核制度，考核不达标的单位当年度教职工年度考核优秀等次比例降低一个档次；对在现学校连续任教10年以上且未完成交流任务的名教师，自2019年起学年度履职考核不能评定为“优秀”等次，2020年起不能评定为“合格”和“优秀”等次。

3.加强交流宣传导向。建立交流教师信息库，加强交流教师的考核管理，对于评价优秀的交流教师，在评优评先、骨干教师推荐、高层次教师培训等方面优先考虑，明确主动参加交流的教师在职称评聘量化中必须给予适当加分，积极引导各学校优先交流骨干教师，把到农村学校、薄弱学校任教作为责任和义务，将参与校际交流作为增强专业锻炼的良好机遇。

四、注重宣讲，提升家校共育观念

我市贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》精神，开展“送法进万家，家教伴成长”主题活动，邀请教育专家全方位解读政策，让家长明确家庭责任所在，带家长辨别家庭教育的误区，回归家庭责任，让家长与孩子携手前行，一起成长。

1.做好家教宣传。2017年起，市教育局和妇联联合组成家庭教育讲师团，到各中小学校开展公益家庭教育讲座计303场（截至2021年），深入基层学校、乡村学校，将优质的家庭教育资源均衡地带到千家万户。除此之外，市教育局经常向全体师生、家长发布推送“致家长的公开信”，同市教师进修学校每周推送“心理辅导系列微课”、“晋江市中小学居家体育锻炼指南”等等，另一方面通过微信群向全体家长推送“健康心理 温馨提示”专题心理预警信息。

2.开通心灵直通车。晋江还在市融媒体中心设立“3861”心灵直通车专栏，邀请心理老师在线分享，联合相关部门持续开通学生心理支持服务热线，邀请家庭教育讲师分享家教心得，在幼升小、小升初、中高考的重要时间节点多措并举引导家长树立正确家教理念，缓解家长升学焦虑。

3做实家校园共育。各学校通过举办家长学校、全面家访、召开家长会、定期推送家庭教育微文、开展亲子共读活动和家务劳动大比拼等措施，帮助家长营造温馨和谐、向上向善的家庭氛围，发挥家庭教育的根系作用，守护好每一位孩子的健康成长。

感谢你们的理解和支持！希望你们能在今后的工作中继续关心教育事业，提出更多的宝贵建议，与我们共同促进教育事业的发展！

主要领导：施正琛

分管领导：王晓闽

经办人员：洪清松

联系电话：85682803

晋江市教育局

2022年8月2日