晋英政〔2023〕29号

英林镇人民政府关于印发英林镇2023年

小学幼儿园招生工作意见的通知

各村委会、镇直有关单位，各小学、幼儿园：

现将《英林镇2023年小学幼儿园招生工作意见》印发给你们，请遵照执行。

英林镇人民政府

2023年6月26日

（此件主动公开）

英林镇2023年小学幼儿园招生工作意见

根据《义务教育法》、国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要及《晋江市教育局关于印发晋江市2023年小学幼儿园招生工作意见的通知》(晋教综〔2023〕33号)等精神，结合我镇实际，制定2023年小学幼儿园招生工作意见。

一、招生对象

小学一年级招收年满6周岁（2017年8月31日前出生）的适龄儿童；确保全镇适龄儿童全部按时入学，严禁招收不足龄儿童提前入学。

幼儿园小班招收年满3周岁（2020年8月31日前出生）的适龄幼儿。公办幼儿园不开设小小班。

二、招生时间

2023年秋季招生程序和招生时间

任何学校不得提前招生，因故不能如期到校报名者，应于学校招生时间前向服务区学校提出申请，经学校同意，可适当推迟报名时间；超过申请期要求报名者，可引导到周边公、民办学校就读。

三、报名证件办理时间

小学幼儿园招生需提供的《户口簿》《房屋所有权证》《居住证》《劳动合同书》等证件，签署日期应为入学2023年3月1日前（不含3月1日）；需凭“社保缴费凭证”入学的学生父（母）在我市缴交社会保险需半年以上（2023年3月1日前开始并连续参加我市社会保险）。

四、招生办法

（一）招生原则

1.划片招生、应招尽招。组织服务区内适龄儿童按“区域划片、有效证件、分类招生”原则按时就近免试入学；起始年段实行“零起点”招生、“零起点”教学。

（1）有效证件：“两一致”户籍人口凭《户口簿》《房屋所有权证》（或发证机关盖章认定的《房屋所有权证》《不动产权证书》复印件，经住建局备案的《购房合同》，下同）申请入学。行政事业单位（含上级驻晋单位）编制内员工持组织人事部门出具的《行政介绍信》申请子女入学。政策照顾对象按相关文件要求提供佐证材料申请入学。来晋务工人员子女凭“两证”和《户口簿》在父（母）务工、居住地学校申请入学，积极推行凭“社保缴费凭证”入学政策。

“两一致”指：适龄儿童与父（母）户口一致，实际居住地与户口所在地一致（指房产、户籍同属服务区并实际居住）。其中，房产：指产权性质、用途为住宅的房产（下称：房产）；实际居住：指交房、装修并配备生活设施、有正常的用水或用电消费清单，接受入户调查属实。

“两证”指：与父（母）实际居住情况相符的《福建省居住证》；实际务工半年以上、合法、有效的《劳动合同书》（或合法有效且目前仍在该区域经营的《工商营业执照》、完税凭证等，下同）。

（2）分类招生：学校根据容量按“①服务区‘两一致’户籍人口、行政事业单位编制内员工子女和政策照顾对象→②非‘两一致’对象（‘有房无户’、‘有户无房’、‘服务区港澳台侨’子女）→③来晋务工人员子女”的顺序招生。

其中“两一致”户籍人口对象，在学校容量不足时按“①原住居民子女→②60m²及以上的房产业主子女→③60m²以下的小户型房产业主子女”的顺序招生；来晋务工人员子女按“①持‘两证’并在我市购买社保的来晋务工人员子女→②持‘两证’来晋务工人员子女”的顺序招生。

学校根据“分类招生”原则，结合自身容量制定并公布招生方案，接受社会监督，确保同类别入学对象实行无差别登记、平等入学。

2.统筹调度，保障学位。按照国家规定的班生额标准提供学位，统筹调度教育资源能招尽招。

（１）电脑派位（抽签）：因学位等教育资源限制原因，服务区入学对象超过学校计划招生数的，在分类招生原则下，同类别入学对象采用“电脑派位（抽签）”或按“购房、落户时间顺序”等办法公平确定招生对象。

（2）区域调剂：因学位等教育资源限制原因，适龄儿童就读房产所在地服务区学校、来晋务工人员子女就读务工地服务区学校有困难的，由镇教委办统筹协调解决。

（二）公办小学招生

1.“两一致”户籍人口入学。“两一致”户籍人口凭《户口簿》《房屋所有权证》申请入学。

（1）服务区内原住居民对象，凭《户口簿》、房产证明材料等在服务区学校申请入学。其中，部分享受照顾政策的原住居民，原住居民的外孙（外孙女）及其父母同落户本服务区，且父（母）在本服务区拥有个人房产并实际居住的，可参照原住居民申请入学。

（2）购房落户对象，凭《户口簿》《房屋所有权证》在服务区学校申请入学〔同一套房产只能有1位适龄儿童在服务区的小学一至六年级（幼儿园小班、中班、大班）就学，同一户主，子女多于一个的家庭除外〕；祖辈在学校服务区购房并落户，入学对象与祖父（母）或外祖父（母）同住且同户的，视为服务区对象（本类别只接收同一父辈的子女入学）。

2.行政事业单位编制内员工子女入学

镇直行政事业单位编制内人员子女入学。本部分入学对象持组织人事部门出具的《行政介绍信》，可选择在父（母）工作单位所在地、房产所在地或户口所在地服务区小学申请入学。

孙辈与祖父（母）或外祖父（母）户籍同户的，在学校容量充足时可参照本条款规定申请入学，学校容量不足时，按“非两一致”类别入学。

3.政策照顾对象入学

（1）驻晋部队现役军人子女入学。根据教育局、双拥办《关于进一步落实军人子女教育优待办法的通知》（晋教综〔2016〕63号）精神，凭现役军人身份证件（包括《军官证》《士官证》《士兵证》《文职干部证》、武警部队《警官证》）、《户口簿》、亲子关系有效凭证及所在部队团级以上（含团级）机关集中出具的《适龄儿童花名册》申请入学。授予消防救援衔的综合性消防救援队伍在职人员的子女参照驻晋部队现役军人子女入学办法执行。

（2）优秀人才子女入学。

①根据《泉州市教育局 泉州市人力资源和社会保障局关于做好2023年泉州市高层次人才子女入学申请的通知》（泉教综〔2023〕7号）精神，泉州市认定的第一、二、三层次人才，其子女可按个人意愿选择在全市范围内优质公办学校就读；第四层次人才，其个人房产或工作单位在本镇的可安排其子女在优质公办学校就读。第五层次人才，其个人房产或工作单位在本镇的可安排其子女在条件较好学校就读。

②晋江市认定的优秀人才根据《晋江市人民政府关于优秀人才认定管理和享受相关工作生活待遇规定》（晋政文〔2019〕107号）、《晋江市现代产业体系人才认定和团队评审及政策支持办法操作规程》（晋委人才〔2023〕4号）、《晋江市人民政府办公室关于印发晋江市加快培育集成电路全产业链若干意见及补充意见操作细则的通知》（晋政办便函〔2019〕21号）、《晋江市人民政府关于进一步加快培育集成电路全产业链的若干意见》（晋政文〔2022〕15号）及《晋江市教育人才“5121”引育计划》（晋委办发〔2016〕4号）等政策文件执行。

①②部分入学对象凭“泉州市高层次人才一站式服务系统”或“晋江市人才综合服务平台”审核结果申请入学。除第一、第二、第三层次人才外，“优秀人才子女”在户籍人口需派位入学的学校申请入学，只享受派位入学资格。

（3）规模企业高管和专业人才子女入学。规模企业的高管和专业人才（特指在晋江市缴纳个人所得税和社保金，且上一年度个人所得税额不少于10万元）子女，可根据实际需要，在市十小、中心小学申请入学。本部分入学对象凭个人完税凭证和《劳动合同书》、“社保缴费凭证”申请入学。

（4）“积分优待对象”子女入学。落户本镇的“积分优待对象”子女在本镇学校起始年级申请入学（每所小学按申请人积分情况接收本部分入学对象不超过10人）；因学位限制未能在申请小学就读的，按“就近入学”原则优先安排服务区小学入学。本部分入学对象凭市“流动人口市民化积分优待管理中心”出具的“积分优待对象”排名凭证、《户口簿》和《晋江市流动人口积分优待对象入学申请表》（附件4），到教育局初幼教科申请入学，根据“名次优先”和“第一志愿优先”原则安排到申请小学或落户地服务区小学入学。安排结果须在学校公示。“积分优待对象”在户籍人口需派位入学的学校申请入学，只享受派位入学资格。

（5）晋江市荣誉市民、烈士、见义勇为等对象子女入学，根据上级有关照顾政策执行。

4.“非两一致”对象入学

公办小学在完成服务区内“两一致”户籍人口、政策照顾对象招生任务后，在学校招生计划和规定班额内，采用电脑派位（抽签）办法或根据“购房、落户时间顺序”等办法招收以下“非两一致”对象”。

（1）实际居住在小学服务区内，拥有房产，户口尚未迁入者子女（即上文“有房无户”对象），凭《房屋所有权证》《户口簿》申请入学。

（2）实际居住在小学服务区内，拥有服务区户籍，没有房产的（即上文“有户无房”对象），凭《户口簿》申请入学。

（3）香港、澳门、台湾适龄儿童入学。①其父（母）户籍、房产同属学校服务区，并实际共同居住的，可在服务区学校参照“两一致”对象申请入学，学校容量不足时，按非“两一致”类别入学；②如其父（母）在学校服务区内只有房产或户籍的，可在房产或户籍所在地学校按“非两一致”类别参照“有房无户”或“有户无房”对象申请入学；③其父（母）在服务区内没有户籍和房产的，可凭居住证、务工或经商等凭证由教委办统筹安排入学。

（4）华侨子女（中国籍）申请在我镇就读小学的，依据国务院侨务办公室、教育部《关于华侨子女回国接受义务教育相关问题的规定》（侨文发〔2009〕5号）及省教育厅、省侨联《关于疫情期间华侨子女回闽就学有关事项的通知》（闽教合作〔2020〕15号）精神，向国内监护人户籍地所在招生服务区的小学提出申请，视同本地户籍居民子女办理入学手续。

（5）外籍学生申请在我镇就读小学的，依据《学校招收和培养国际学生管理办法》（教育部、外交部、公安部令第42号）的有关规定办理。

（6）英埔中心小学在完成“非两一致”对象入学后，仍剩有一定学位，可适当招收一部分晋江市内学生。

5.来晋务工人员子女入学

（1）我镇“来晋务工人员子女接受义务教育定点学校”在完成服务区“两一致”适龄儿童、政策照顾对象、“非两一致”对象招生任务的基础上，招收在辖区内务工、居住的来晋务工人员子女入学。英林中心小学、英埔中心小学、英林中心幼儿园等资源紧张的学校继续推行凭“社保缴费凭证”入学政策。其他学校推行凭“社保缴费凭证”优先入学政策。

（2）在我镇的来晋务工人员凭《户口簿》《居住证》《劳动合同书》（或营业执照），子女可在务工（或经商）地服务区学校申请入学，若已在我市参加社会保险半年以上，凭“社保缴费凭证”子女可优先入学。晋江户籍人员在我镇非户籍地务工（或经商），其子女入学可参照执行。

（3）规定时间内登记人数少于学校招生计划数的，学校可实行“先到优先”办法招生；规定时间内登记人数多于学校招生计划数的，依据“分类招生”顺序，学校可采用电脑派位（抽签）确定招生对象。

（4）来晋务工人员子女与我镇户籍学生须同等遵守招生规定，父（母）不在我镇务工的、未能提供“有效证件”的、错过规定报名时间的，不能在我镇入学。因居住、务工地变动，父母双方不在我镇务工或居住达半年以上的，可引导务工人员子女转学到其父母务工和居住地就学。

6.达德小学特辅班招生

实行大片区招收残疾适龄儿童少年，在完成本镇服务区的残疾适龄儿童后，可积极接收周边镇（街）的残疾适龄儿童。

7.晋江市第十实验小学招生

《晋江市第十实验小学招生方案》由晋江市第十实验小学制定并报送晋江市教育局、英林镇人民政府备案。

（三）幼儿园招生

1.公办幼儿园招生。

按“小学招生”相关要求执行。部分公办幼儿园服务区内招生完成后如还有剩余学位，应当积极向社会开放，统筹招收附近居民子女入园。

2.集体办、民办幼儿园招生。

（1）幼儿入园“以镇教委办划定服务区为主”，服务区内符合入园要求的适龄幼儿实行就近免试入园，集体办、民办幼儿园要优先招收服务区适龄幼儿入园。

（2）幼儿园根据核定的办学规模，制订招生计划并向社会公布，接受监督。

（四）特殊儿童入学

严格执行《残疾人教育条例》规定，加强残疾儿童分类安置工作，为不同类型和不同程度的残疾儿童提供多种形式的学习机会，确保每个残疾儿童少年都能够接受合适的教育，做到全覆盖、零拒绝。镇、学校要建立并及时更新《残疾儿童花名册》《随班就读花名册》。

1.特教学校就读。视障儿童可联系泉州市盲聋哑学校就读；听障、智障、自闭症等残疾儿童，视残疾程度分别送晋江市特殊教育学校就读或特殊教育基地校、特教辅读班就读。

2.随班就读。普通小学应接受服务区内具有接受普通教育能力的残疾儿童入学，特别要做好轻度智障儿童的随班就读工作，不得歧视或拒收。

3.送教上门。对于不能到学校接受教育，但基本具有接受教育能力的中重度残疾儿童少年要及时登记，由教委办汇总报送市教育局，纳入“送教上门”服务对象并建立学籍。

五、工作要求

（一）加强招生工作领导、科学制定招生方案。成立英林镇人民政府小学幼儿园招生领导组，制定英林镇2023年小学幼儿园招生工作意见，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。各小学、幼儿园6月15日前制定、公布招生方案并向社会公布，并报镇政府、教委办备案。

（二）坚持就近免试入学。坚持免试就近入学和公办学校不招“择校生”的原则，进一步规范招生行为。各校（园）在组织招生过程中，要向社会公开招生时间、招生计划、招生服务区域范围、招生办法和招生结果（即“五公开”），严禁收取与入学挂钩的“借读费”“捐资助学费”“赞助费”等，制止个别企业、村委会、校董会、老人会违规干扰学校招生行为。义务教育学校要严格落实均衡编班规定，按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。

（三）严格控制班额规模。各学校要根据福建省实施消除义务教育阶段大班额专项规划有关要求，严格按计划招生控制班生额。小学班生额以45人为宜，区域学位紧张的学校班生额要控制在50人以内；幼儿园小班班生额按制在25人以内，区域学位紧张的幼儿园班生额按制在30人以内。小学办学规模严格控制在2000人以内。

（四）提高招生服务水平。教委办、各校（园）在招生期间，要设置专门的办事窗口，公布咨询电话和校长信箱、招生信箱，安排专人及时处理群众来信来访事项，确保件件有着落、件件有回音。凡符合入学条件的要及时给予明确答复，不符合的要有理有据耐心解释说明。对招生工作中出现的矛盾问题，要及时化解。有条件接受插班生的学校，应统一时间登记并通过公平办法确定接收对象。入学后，转入学校应在全国中小学生学籍管理信息系统中转接学生学籍，转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。

（五）加大招生监督力度。英林镇人民政府、教委办要准确掌握招生政策，严格招生纪律，坚决杜绝各种不正之风，共同维护教育公平。各校（园）要认真执行招生政策，确保招生信息、招生流程、招生过程公正公平，接受社会监督。对弄虚作假或搭车收费等违反招生政策的人员和学校，一经查实，将严格追究当事人与学校领导责任；在招收学生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由教委办责令退回招收的不符合入学条件的对象；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）建立招生入学工作预警制度。教委办、学校要加强对学龄人口变化趋势的预测分析，出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期，同时加快学校规划建设，有效增加学位供给。招生期间对区域内存在大班额学校进行预警提示，确保小学阶段学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。

六、其他

本《意见》自印发文之日起执行，有效期一年。

附件：1.英林镇2023年小学幼儿园招生工作领导组名单

2.英林镇2023年各小学招生计划数及服务区

3.英林镇2023年各幼儿园招生计划数及服务区

4.晋江市流动人口积分优待对象入学申请表

附件1

英林镇2023年小学幼儿园招生工作领导组名单

组  长：蔡伟群  副镇长

副组长：蔡秀伟  镇教委办副主任

王万致  小教党总支部书记

钟志向  市第十实验小学校长

成  员：蔡银印  镇教委办教研员

许秋景  镇教委办教研员

林达斯  镇教委办学前教研员

洪志雄  市第十实验小学教导

各小学校长、幼儿园园长

附件2

英林镇2023年各小学招生计划数及服务区

附件3

英林镇2023年各幼儿园招生计划数及服务区

附件4

晋江市流动人口积分优待对象入学申请表

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