为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》等文件精神，现就加强我市义务教育学校作业管理通知如下：

一、把握作业育人功能

（一）强化作业育人导向。作业要符合学习规律、体现素质教育要求、覆盖德智体美劳各学科全面育人。学校要切实发挥好作业育人功能，强化作业对巩固知识、形成能力、培养习惯的重要作用。强化作业对新型教与学方式变革的支撑作用，有效推动课堂教学提质增效。

（二）优化作业诊断作用。严控考试频次，考试与日常作业相匹配，充分发挥作业的过程性评价作用，从学生作业答题情况深层次诊断教学情况，确保反馈真实，矫正及时，提升作业对学习的诊断与改进作用。

二、提升作业设计质量

（一）编制作业设计指引。市教师进修学校要组织专门团队就作业设计进行研究，编制形成各学段学科的基础性、拓展性作业样例，供学校参考。基础性作业为学生必做作业，拓展性作业可由学生根据自身学习情况选做。教师参照教科研部门研制的样例布置作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；鼓励学校根据自身实际，组织教师按照作业设计指引相关要求设计和布置作业，系统化选编、改编和创编新型书面作业范例，编写非书面作业优秀案例，控制非书面作业时长。

（二）构建作业研究设计。市教师进修学校要强化作业设计与指导，持续将作业设计纳入教师业务技能比赛，定期组织开展优秀作业设计交流与研讨活动，建立优质作业资源库，推动优质作业资源共建共享。鼓励联合高校、科研院所开展新型作业设计研修活动。学校要将作业设计与实施作为校本教研的主要内容。

（三）创新作业类型方式。学校要根据学校特点，强化以学科组为单位的作业设计校本教研机制，提升基础性、个性化、分层次作业设计，加强综合性、项目式、主题式、大单元作业设计，以及科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等非书面作业设计，落实“五育并举”。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习，可根据学生特点适当布置非书面作业。双休日、寒暑假、法定节假日以综合性、实践性作业为主。

三、健全作业监管机制

（一）规划统筹机制。学校校长是学校作业管理第一责任人。学校要按照“一校一案” 出台作业管理细则，切实落实作业管理的主体责任，建立健全作业校内公示制度和以年级组、学科组为单位作业统筹管控机制。班级要设立“作业公示角”，公示学科作业内容和完成时间，由班主任协调并督促落实。学校应建立作业布置的监督制度，合理调控学科作业比例结构和作业总量。建立作业质量定期评价机制和满意度调查，定期开展学生作业情况反馈调研，并将调研结果及时反馈到学科教师。

（二）督导评价考核机制。市教育局协同教师进修学校建立学校作业管理日常和随机听课制度，把作业管理情况纳入随机视导的内容和学校绩效考核范围。学校要重视教学视导和随机听课制度的建立，定期组织本单位教研员开展教学视导和随机听课，做好视导反馈。学校应将随机听课制度化，做到每周随机听课有落实，有记录，有实效，常抓不懈。通过深入日常课堂，随机推门听课，落实教学常规，落实作业管理，加大力度推进教风学风建设。学校要建立作业实施情况评价机制，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。督导室依循督导检查机制，把作业管理列为办学水平评估、规范办学行为检查、责任督学日常监管的重要内容，并推广先进典型经验。畅通社会反映渠道，引导学生家长共同监督作业情况，切实做好减负工作。

四、强化作业完成质效

（一）提升课堂质量。学校要严格执行义务教育课程标准和教学计划。健全集体备课制度，改进教师备课的管理要求，将“备作业”作为备课的基本要求。制定教案时，教师应自己先试做作业，教案应包括作业内容和预估用时。认真制定教案。严格按课程标准零起点教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，超标教学。优化教学方式，注重兴趣激发和学科核心素养培养，注重重点难点讲通讲透，提升课堂教学效率。统筹运用高质量的网上课堂，强化优质教学资源共建共享。精准高效把功夫下在课前、把力量放在课内、把补困加在课后。

（二）加强作业指导。学校要充分利用好课堂教学和课后服务时间，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。要重视营造安静良好的作业环境，重视独立完成作业的习惯培养，包括养成主动、及时完成作业的习惯，养成认真读题、审题的习惯，养成独立思考、自主完成作业的习惯，养成认真做草稿的习惯，养成自我检查作业的习惯。建立有学习困难学生个性化辅导机制。

（三）认真批改作业。学校要制定作业批改与反馈规范化流程，指导教师做实做好作业“全批全改”，严禁要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。教师要在教授新知识前完成作业批改，基于完整的作业批改数据精准反馈，提高作业讲评针对性，并根据学生知识掌握情况及时调整教学进度与策略。鼓励教师采取小组讨论、个别讲解等方式，帮助学生及时查漏补缺。

五、全面推进综合施策

（一）严格教辅管理。提升义务教育阶段教辅目录遴选质量，健全教辅材料遴选和使用管理机制，严格落实教辅“一科一辅”规定，严禁学校、家委会及教师强制或变相强制学生、家长购买义务教育阶段免费教辅政府采购目录之外的教辅材料，切实减轻学生作业负担和家长经济负担。在职教师不得参与校外机构组织的作业与试卷编制，一经发现将严格按相关规定处理。

（二）聚焦家校共育。学校要切实办好家长学校、建设网上家庭教育平台，加强对时间管理、作业习惯养成等方面育人指导。加强家校沟通合作，引导家长切实履行家庭教育责任，共同防范加重作业负担。指导家长学会安排孩子的家庭生活，鼓励孩子从事力所能及的家务劳动，以及开展体育锻炼、阅读、文艺活动、社会实践和合理使用电子产品。

（三）注重舆论引导。学校要加强教育政策正面宣传,弘扬正确的作业观和教育观，及时深入总结挖掘提炼作业管理的典型经验和做法，加强宣传推广和示范引领。要积极通过主流媒体，正面宣传作业“减负提质增效”政策精神，营造良好舆论氛围。要设立监督电话和校长信箱，畅通反映问题和意见渠道，及时解决存在问题，切实落实作业管理工作各项要求，确保工作取得实效。