总体平稳　有喜有忧

――2013年上半年晋江市经济运行情况分析

今年以来，面对错综复杂的经济环境，全市上下按照市委、市政府的工作部署，以“五城同创”为抓手，以“产业提升、城市提质”为重点，努力在稳增长中促转型升级，助推民企“二次创业”，扎实有效推进各项工作，经济运行总体保持平稳。但主要指标增速仍低于年度预期目标，转型期阵痛仍比较突出。

一、主要经济指标完成情况

初步核算，1-6月全市GDP完成567.06亿元，同比增长10.4%（按可比价格计算）。第一产业增加值5.36亿元，下降1.7%；第二产业增加值400.16亿元，增长10.0%，对GDP增长的贡献率为69.2%，拉动GDP增长7.2个百分点；其中，工业增加值385.14亿元，增长9.8%，对GDP增长的贡献率为65.6%，拉动GDP增长6.8个百分点；第三产业增加值161.54亿元，增长11.7%，对GDP增长的贡献率为31.0%，拉动GDP增长3.2个百分点。

全市工业总产值完成1460.60亿元，增长13.1%；其中，规模以上（年主营业业务收入2000万元及以上）工业产值完成1319.93亿元，增长13.4%。社会消费品零售总额181.61亿元，增长14.2%；其中限额以上零售额63.64亿元，增长26.1%。全社会固定资产投资完成275.73亿元，增长27.0%；其中工业性投资完成97.57亿元，增长10.1%。城镇居民人均可支配收入16123元，增长9.9%；农民人均现金收入8608元，增长13.7%。公共财政总收入82.37亿元，增长10.4%；其中本级预算收入44.84亿元，增长21.9%。全社会商品出口总值47.34亿美元，增长14.4%；其中自营出口29.69亿美元，增长73.2%；实际利用外资5.81亿美元，增长8.5%；合同利用外资1.22亿美元，增长109.5%。6月末全市金融机构人民币各项存款余额1136.90亿元，增长16.4%，其中，储蓄存款594.43亿元，增长10.8%；各项贷款余额818.52亿元，增长15.3%。全社会用电量60.93亿千瓦时，增长2.8%；其中工业用电量50.05亿千瓦时，增长2.4%。

与一季度相比，工业总产值、规模以上工业产值均提升0.6个百分点，全社会固定资产投资、工业投资分别提升0.8、4.0个百分点，公共财政总收入、本级预算收入分别提升3.0、2.8个百分点，城镇居民人均可支配收入提升0.4个百分点，实际利用外资、合同利用外资分别提升1.2、84.0个百分点，但GDP回落1.3个百分点，社会消费品零售额、限上零售额分别回落1.6、4.9个百分点，农民人均现金收入回落1.9百分点，出口交货总值、自营出口（上月海关数）分别回落14.0、35.1个百分点。

与去年同期相比，限额以上零售额、本级预算收入、全社会出口交货总值、自营出口(上月海关数)分别提升7.1、1.6、3.5、63.8个百分点。但多数指标有所回落，其中，GDP增速回落1.8个百分点，工业总产值和规上工业产值分别回落7.7、7.6个百分点，社会消费品零售额回落0.1个百分点、全社会固定资产投资和工业投资分别回落4.6、16.2个百分点，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别回落3.0、0.4个百分点，公共财政总收入回落6.1个百分点，实际利用外资回落6.7个百分点。

与年度预期目标相比，限额以上零售额、全社会固定资产投资、本级预算收入、农民人均现金收入、全社会出口交货总值、自营出口(上月海关数)、实际利用外资(历史可比)分别高于年度目标4.1、5.0、7.4、1.2、6.4、70.2、3.5个百分点，但部分主要指标与年度目标仍有一定差距，其中，GDP增速差距2.1个百分点，规模以上工业产值现价增速差距8.2个百分点，社会消费品零售额差距2.8个百分点，城镇居民人均可支配收入差距2.1个百分点，工业投资差距9.9个百分点，公共财政总收入差距4.1个百分点。

从完成序时进度看，除全社会出口交货总值、自营出口、实际利用外资外，其余指标均未能达到序时进度要求，其中，规上工业产值完成进度低于序时进度7.7个百分点，社会消费品零售额、限上零售额分别低6.1、4.6个百分点，全社会固定资产投资、工业投资分别低6.4、12.7个百分点，公共财政总收入、本级预算收入分别低4.9、1.4个百分点。

从泉州市各县市区排名位次看，本级预算收入、自营出口均居第1位，分别高于泉州市平均水平6.7、45.1个百分点；第三产业增加值增幅居第3位，高于泉州市平均水平1.2个百分点；但GDP、工业增加值、规模以上工业增加值均居倒数第1位，分别低于泉州市平均水平1.4、2.6、3.2个百分点；公共财政总收入则居第9位，低于泉州平均水平2.8个百分点；全社会固定资产投资、工业投资分别居第9位、第8位，分别低于泉州市平均水平0.5、12.1个百分点；社会消费品零售额居第5位，低于泉州平均水平0.3个百分点；限上零售额居第6位，高于泉州平均水平1.7个百分点；实际利用外资居第8位，高于泉州市平均水平0.8个百分点。

二、经济运行主要亮点

（一）工业运行稳中有进

从产值增速看，工业总产值增长13.1%，增幅较1-4月、1-5月分别提升1.8、1.1个百分点；规模以上工业产值增长13.4%，增幅较1-4月、1-5月分别提升2.0、1.2个百分点。从先行指标看，用电量呈逐月回升迹象，工业用电量增长2.4%，较1-4月、1-5月分别回升0.8、0.7个百分点，其中，规模以上工业用电量42.14亿千瓦时，增长8.7%，高出全部工业用电量6.3个百分点。从支柱产业看，五大优势产业完成规上工业产值1000.21亿元，增长9.4%，其中，食品饮料业依靠黑糖话梅、燕麦巧克力、软牛扎、Q点心、木糖醇、果奶、软装饮料等系列新品带动，在上半年生产淡季中逆势增长，完成规上产值103.52亿元，增长28.7%；纸制品业、建材陶瓷业和纺织服装业分别完成规上产值83.39亿元、150.30亿元、272.28亿元，分别增长19.9%、13.7%、11.5%，制鞋业完成规上产值392.62亿元，仅增长0.7%。五大新兴产业完成规上工业产值164.05亿元，增长16.4%，其中，装备机械业得益于中央新型城镇化战略的实施，以及周边国家鞋服产业的需求，工程机械及配件、纺织鞋业机械产销两旺，完成规上产值50.50亿元，增长31.3%；光电信息产业和印刷包装业分别完成规上产值21.53亿元、7.50亿元，分别增长24.9%、20.7%，海洋生物产业完成产值8.54亿元，增长17.1%，新材料产业完成产值75.98亿元，增长5.9%。从去库存化看，已取得初步成效。近年来，企业通过工厂店、折扣店和电商等渠道，企业库存压力有所减缓，全市规模以上工业产成品库存同比增幅自2012年以来呈逐步回落趋势。1-6月份，全市规上工业产成品库存106.2亿元，同比下降2.7%；产成品存货占流动资产的比重也逐步下降，1-6月份占比为8.1%，同比回落4.5个百分点。

（二）投资保持较快增长

在“深化项目落实年”、“五大战役”等活动的强力推动下，项目建设全面提速，固定资产投资保持较快增长，1-6月全社会固定资产投资增长27.0%。第三产业投资节奏明显加快，累计完成投资167.50亿元，增长37.4%。其中，房地产业完成投资127.76亿元，增长30.8 %（房地产开发投资完成69.21亿元，增长38.5%）。民营投资保持较快增长态势，累计完成投资额180.62亿元，增长30.0%，对全社会固定资产投资增长的贡献率达71.1%，拉动全社会固定资产投资增长19.2个百分点。

（三）“三产跃升”成效初显

自“三产跃升年”活动实施以来，我市以服务业改革试点为抓手，大力推进第三产业载体平台建设、强化市场主体培育，第三产业呈现较快发展态势。第三产业实现增加值161.54亿元，比增11.7%，增幅较去年同期提升3.4个百分点，高于泉州市平均水平1.2个百分点。一是商贸业拉动强劲。限上批发零售住宿餐饮业实现销售额（营业额）339.84亿元，比增55.7%，其中，海峡石化交易中心完成交易额46.8亿元，对限额以上销售额的贡献率达40.1%，拉动限额以上销售额增长22.7个百分点；实现零售额63.64亿元，比增26.1%，限额以上零售额占全社会消费品零售总额的比重达35.0%，同比提升3.6个百分点，对全社会消费品零售总额增长的贡献率达58.3%，同比提升18.2个百分点，拉动全社会消费品零售总额增长7.3个百分点，规模带动作用日显突出。其中，汽车类实现零售额33.30亿元，增长44.8%，占全部限额以上零售额的52.3%，对限额以上零售额的贡献率达78.1%，拉动限额以上零售额增长20.4个百分点。批发和零售业实现增加值50.51亿元，比增13.7%，增幅较去年同期提升2.2个百分点；对三产的贡献率达33.7%，拉动第三产业增长3.9个百分点。二是“金改”效应逐步显现，金融业实现增加值20.12亿元，比增25.0%，增幅较去年同期提升19.5个百分点；对三产的贡献率23.8%，拉动第三产业增长2.8个百分点。三是房地产业健康快速发展。全市商品房销售面积达86.3万平方米，比增86.5%，房地产业实现增加值19.29亿元，比增16.1%，增幅较去年同期提升11.6个百分点；对三产的贡献率14.2%，拉动第三产业增长1.7个百分点。

（四）财税信贷总体健康

财政方面，全市公共财政总收入82.37亿元，增长10.4%，其中，本级预算收入44.84亿元，增长21.9%。第三产业成为新的财税增长点，第三产业税收入库19.54亿元，增长42.5%，拉动财政收入增长7.8个百分点；第三产业税收占公共财政收入比重23.7%，占税收比重26.6%、比去年同期提升7.2个百分点，其中，房地产业税收入库9.23亿元，增长83.0%，占公共财政收入总量的11.2%和税收总量的12.6%（如果加上房地产建安环节税收1.9亿元，房地产税收12.13亿元，占公共财政总收入总量的13.5%和税收总量的15.2%）；批发零售业税收入库4.71亿元，同比增长40.1%。

金融信贷方面，截止6月末，全市金融系统各项存款余额1136.90亿元，比年初增加107.31亿元，增长16.4%；其中，储蓄存款594.43亿元，比年初增加17.23亿元，增长10.8%。金融系统各项贷款余额818.52亿元，比年初增加57.17亿元，增长15.3%，从期限看，信贷投放仍主要由短期贷款拉动，至6月末，短期贷款余额为583.76亿元，比年初增加53.13亿元，占贷款余额的71.3%；从投向看，新增贷款主要投向制造业，6月末，全市金融机构公司类新增贷款投向制造业的金额达27.88亿元，占全部新增贷款的比重达69.0%。

（五）自营出口高位增长

1-6月，全市自营出口累计29.69亿美元，增长73.2%，连续6个月保持70%以上增幅，分别高于全省、泉州市平均水平54.7个、42.2个百分点。呈现四大特点：一是新增出口带动明显。上半年，全市共有387家自营出口实绩企业，创历史最高水平，其中，新增自营出口企业107家，实现自营出口6.92亿美元，拉动自营出口增长40.4个百分点。二是主要出口商品全面增长。上半年，全市六大出口超亿美元行业中，除伞业出口下降16.6%外，鞋出口增长86.5%，服装出口增长52.5%，纺织化纤出口增长45.9%，机电及配件出口增长45.2%，珠宝及首饰出口增长26.9倍。三是主要出口市场全面增长。传统市场方面，欧盟增长29.9%、美国增长29.1%、香港增长9.2倍；新兴市场方面，东盟增长61.4%、非洲增长45.5%、中东增长60.7%。

三、需要关注的问题

虽然上半年我市经济在困境中迎难而上，总体保持了相对稳定的发展态势，但在当前经济环境依然趋紧的大背景下，经济发展仍须直面许多挑战，一些存在困难问题显得比较突出：

一是企业经营效益明显下降。近年来企业用工、融资、原材料等成本不断攀升，同时受市场低迷、有效需求不足等影响，企业通过折扣促销等方式加大库存清理力度，虽然去库存化取得初步效果，但这种营销方式无法将增加的成本顺利向终端传递，企业利润空间受到严重挤压，企业经营效益明显下降。调查结果显示，第二季度盈利能力高于正常水平的企业仅占2.1%，处于正常水平的占79.1%，低于正常水平的占18.8%。1-6月，全市规上企业实现主营业务收入1249.4亿元，增长10.4%，但企业用工成本同比增长7.1%，资产负债率同比提高1.7个百分点；两金总额增长7.7%，其中应收账款增长11.1%，导致流动资金相对紧张，调查结果显示，流动资金充裕的企业仅占3.1%；销售、管理、财务三项费用同比增长8.2%，每百元收入中的成本同比提升1.5元，利润总额仅增长1.5%，增幅较去年同期回落11.7个百分点，利润率同比回落0.7个百分点。从财税看，1-6月份，我市企业增值税同比下降2.7%，企业所得税仅增长0.5%，也说明企业生产效益不佳。

二是核心企业带动作用减弱。上半年，虽然产值超亿元企业达300家，比去年同期增加38家，累计完成产值956.85亿元，增长16.2%。但值得注意的是，核心企业带动作用有所减弱，去年存量的产值超10亿元的36家企业累计完成产值355.03亿元，仅增长0.2%；60家大型企业累计完成产值364.13亿元，仅增长2.3%；41家上市企业累计完成产值290.90亿元，仅增长0.4%；72家上市后备企业累计完成产值229.66亿元，增长11.4%；104家产业集群核心企业完成产值526.42亿元，仅增长3.0%。从财税看，上市后备企业税收入库9.3亿元，同比下降9.9%；22家纳税超亿元企业税收入库24.09亿元，同比下降8.9%，税收占财政总收入比重29.3%，比去年同期下降6.2个百分点。

三是工业发展后劲存在不足。受经济不景气影响，企业家对投资保持谨慎态度，投资意愿不强，以及受土地、林地等要素制约，1-6月，工业项目用地出让面积和成交价款同比分别下降了25.6%、37.4%，导致工业投资步伐缓慢，仅增长10.1%，增幅较1-5月回落5.5个百分点，比泉州市平均水平低10.1个百分点，分别比周边的石狮和南安低55.7、23.7个百分点，较去年同期回落16.2个百分点，比三产投资增速低27.3个百分点。其中，技改投资51.56亿元，仅完成泉州下达任务（130亿元）39.7%，113家本级重点技改储备项目完成投资26.95亿元，完成年度计划的48.6 %，均未能实现时间过半、任务过半目标。截止到6月低，全市仅新增1家新建投产工业企业。调查结果显示，第三季度我市大中型工业企业固定资产投资计划比去年同期增加的企业仅占7.7%，持平的占75.1%，减少的占17.2%，工业发展后劲明显不足。

四是三产发展下行压力增大。上半年虽然三产保持较高增速，但持续较快增长的后续支撑动力仍显不足，2、3、4、5、6月份的增幅分别为16.7%、15.3%、14.2%、12.8%、11.7%，呈逐月回落态势。批发零售业的高速增长主要是依靠海峡石化交易中心去年入驻的化工企业的带动，随着这些企业基数的不断增加，批发零售业的增速将回落；住宿餐饮业受中央“八项规定”影响增长有所放缓，累计完成3.05亿元，增长19.5%，增幅较去年同期回落23.6个百分点、较去年底回落22.0个百分点；随着房地产调控政策的落实和市场心理预期的回稳，房地产销售增幅也将回落；营业税等指标也存在加大的不确定性，加上去年基数“前低后高”，三产发展下行压力不断加大。

五是镇域经济发展不平衡。从规上工业产值看，14个镇域的增幅高于全市平均水平（现价增长12.8%），但仅有梅岭、紫帽、新塘、灵源、磁灶、出口加工区等6个镇域增幅高于年度目标增幅，而陈埭、池店则为负增长；除出口加工区、紫帽外均未完成序时进度，其中池店、英林、龙湖、内坑、陈埭完成进度低于40%。从固投看，14个镇域的增幅高于全市平均水平（27.0%），但陈埭、内坑、经济开发区、龙湖、青阳、紫帽等6个镇域为负增长；仅有西滨、罗山、灵源、磁灶、新塘、西园、池店等7个镇域完成序时进度，而龙湖、出口加工区、青阳、经济开发区、紫帽等5个镇域完成进度低于30%。工业投资增幅高于全市平均水平（10.1%）的镇域有12个，但池店、陈埭、龙湖、经济开发区、紫帽、青阳等6个镇域为负增长；除西滨、东石、磁灶、灵源、罗山、西园、深沪外均完成时序进度，而青阳、龙湖、经济开发区、梅岭、陈埭、英林等6个镇域完成进度低于30%。从公共财政总收入看，7个镇域增幅高于全市平均水平（10.4%），但西园、池店、内坑、龙湖、安海、金井、罗山、英林等8镇域为负增长。从限上批发零售业看，6个镇域销售额增幅高于全市平均水平（56.5%），西园则为负增长；除灵源、新塘、龙湖、永和、西滨、梅岭、罗山外均未完成序时进度。零售额增幅高于全市平均水平（26.5%）的镇域有7个，但安海、池店、西园、陈埭则为负增长；除灵源、新塘、梅岭、永和、内坑、罗山外均未达到时序进度要求。从限上住宿餐饮业看，营业额增幅高于全市平均水平（17.0%）的有罗山、深沪、金井、英林等4个镇域，梅岭则为负增长；除永和、深沪外均未完成时序进度。零售额增幅高于全市平均水平（19.5%）有罗山、深沪、英林、金井等4个镇域，梅岭则为负增长；除罗山、永和、深沪外均未达到时序进度要求。

四、下半年展望及建议措施

总体来看，下半年国内外环境总体依然复杂严峻，全市经济下行压力可能进一步加大，但随着改革红利加快释放，以及省、泉州市有关民营经济综合改革试验区和金融改革试验区系列配套政策的落实，下半年我市经济总体预计将呈现“缓中趋稳、稳中有进”态势。对此，全市上下要准确把握宏观经济走势，进一步增强发展信心，围绕“稳增长、增后劲、促转型、提质量”，以“五城同创”为抓手，以“产业提升、城市提质”为重点，积极应对，采取有力对策，真抓实干，全力攻坚，奋力发展，确保实现经济平稳增长。

一要全力稳定工业大盘。充分发挥工业生产调度例会机制，协调解决企业生产、项目推进中遇到的困难和问题。抓好《推动工业转型升级创新经济发展工作考评方案》的落实，强化各镇街责任，引领企业破解难题，确保工业经济健康平稳运行。通过举办大型品牌联合展销、促销活动，主动帮助企业减轻库存压力。分行业组织企业抱团参展，开拓国内外市场，拓展订单来源。进一步加大对电子商务、网络营销的扶持力度，拓宽营销渠道。深化“万家企业手拉手”活动，引导中小企业为本土品牌企业做配套，实现产能对接、订单对接，同时引导企业转型为国际品牌进行OEM、ODM。加大各级扶持政策的宣传力度，及时把各级有关促进工业增产增效奖励等政策措施送到企业，更好地发挥政策叠加和扩大效应。

二要全力挖掘发展后劲。坚持项目带动战略，进一步健全项目调度和督查考评机制，强化项目要素保障，全力协助工业项目业主破解用地用林、资金不足、手续报批等方面存在的建设障碍。力促在谈项目抓签约，签约项目抓落地，在建项目抢进度，为促进经济持续平稳增长积累后劲，培育挖掘工业增量。同时，加快产业园区载体建设，完善园区功能，推动产业集聚发展。结合新型城镇化建设，加快资源要素整合，推进产业转型升级。

三要全力推进创新驱动。引导企业强化产品、技术、品牌、管理、商业模式、金融“六个创新”。强化产品创新，引导企业走差异化道路，以精准的定位、特色的产品争夺更大的市场份额；强化技术创新，引导企业进一步加大技改和科研投入力度，不断增强企业核心竞争力；强化品牌创新，引导企业更加注重品牌运作，打造品牌系列，提高产品附加值；强化管理创新，引导企业实施流程再造，建立现代企业制度，推动粗放管理向精益、精确、精准管理转变，节约资源、降低成本、提高效益；强化商业模式创新，引导企业适应大数据时代网购市场的蓬勃发展，处理好线上与线下、实体店与网店的关系，逐步从实体店为主，向实体店、网上店并重转变，在新一轮市场洗牌中抢占更大空间；强化金融创新，大力推进“金改”，建立信用服务平台和融资平台，推出更多创新金融产品和服务，创新融资和担保方式，为实体经济的发展提供强有力的金融支持。

四要全力调整产业结构。要全力推进产业结构调整，逐步改变工业独大的产业格局，在大力发展工业经济的同时，充分利用我市被省里列为全省金融改革创新先导示范区和服务业综合改革试点的机遇，推动三产发展，带动经济转型、结构调整。大力发展现代物流业和会展业，通过建立完善现代物流园区，引进规模较大、较有竞争力的物流企业，加快筹建国际会展中心，引导企业在本地举办订货会、展销会，推动商贸物流业繁荣。加快“三创园”、洪山文创园、五店市传统街区等大型文创研发载体建设，推动技术研究和开发、工业创意、信息服务等生产性服务业实现大的突破。加快商贸业发展，着力培育一批本地商贸龙头企业上规模、广辐射、强带动，促进商贸、餐饮、住宿等生活性服务业的快速发展。大力推进“金改”，建立信用服务平台和融资平台，为实体经济发展提供资金支持。大力发展总部经济，扶持本地龙头企业大力发展总部经济，做好产销分离，设置企业营销中心、并积极引导在外发展的企业将企业总部、商业营销和税收回归晋江。此外，要依托城市更新改造和城市综合体建设，加快发展房东经济和楼宇经济。

五要全力加强统计工作。要把统计工作摆上重要议事日程，关口前移，进一步落实好联网直报统计“六个一”工作机制（即：党政一把手负总责亲自抓、一位分管领导具体抓、一线驻村干部抓督促、一支专业队伍抓辅导、一套协调机制促联动、一套考评办法促落实），切实加强对主要经济指标完成情况的监测和监督，尤其要加强督促新开工投产企业如实申报产值，积极引导更多尚未纳入规上、限上统计范围的企业主动申报，转化为规上、限上企业，通过巩固存量、挖掘增量，推动经济发展。