2023年以来，晋江市应急管理局认真贯彻落实国务院、福建省、泉州市安全生产决策部署，狠抓安全责任落实，强化源头防范和重点行业领域攻坚整治，全面夯实安全生产基层基础，本质安全水平进一步提升。今年来生产安全事故起数、亡人数实现“双下降”，自然灾害领域保持“零伤亡”，全市安全生产和应急管理工作成效得到各级充分肯定，今年被评为全国应急管理新闻宣传暨学报用报先进单位、晋江市消防安全综合整治“雷霆”行动先进集体、“党建+网格+应急管理”特色党建项目获全市展评总评优秀奖，泉州2022年度安全生产、消防工作目标责任制考评“双优秀”，连续8年跻身晋江市绩效考评“优秀”行列，现将相关工作情况汇报如下：

　　（一）压实安全责任，不断拧紧安全责任链条。一是加强组织领导。建立健全书记、市长任“双主任制”的安全生产委员会组织体系，通过召开专题调度会议、制定重点任务清单、常态化开展包片驻守督导、加强重点时段安全督导、不定期开展明察暗访等方式，切实将各项安全生产工作落实落细落到位。二是精准防范化解重大风险。全面推行“四个清单”闭环销号管理制度，持续实行“152030”机制，每月循环实施“排查、分解、整改、反馈”四项任务，机制建立以来，共摸排整治各类重点隐患问题1190余项；聚焦安全生产“疑难杂症”问题，建立2023年晋江市级重大安全生产问题库，共摸排重大安全生产问题34个，并采取市领导挂钩整治方式，督促各相关单位履行安全生产责任，有效化解重大安全风险隐患。三是加强安全生产宣传教育。常态化开展企业主要负责人和安全管理员教育培训、“进企宣讲”“安全生产云课堂”等活动；用好崎山安全文化主题公园、海滨安全文化示范园等实体阵地，聘请亚运冠军黄芊芊担任“晋江市应急管理和消防安全公益宣传大使”，推动宣传工作不断“破圈”；在“晋江应急管理”微信公众号上设置“安全生产曝光台”专栏，借助线上平台持续发布我市安全生产违法违规行政处罚案件、事故典型案例等118期，曝光安全生产执法案件197起，以案释法强化群众、企业安全意识。

　　（二）夯实安全基础，持续推动提升本质安全水平。一是聚焦重点难点深查重大事故隐患。全面部署、深入推进全市重大事故隐患专项排查整治2023行动，督促各单位落实隐患摸排整治、精准监管执法等工作。截至目前（11月14日），全市累计排查重大事故隐患1342项、行政执法737起，帮扶重点乡镇330次，帮扶企业3250家次，曝光、约谈、联合惩戒企业220家。二是全面巩固提升安全生产标准化工作。围绕“2.0”创建提升任务，突出推动解决企业创建质量不高、自主运行能力不强等问题，推动落实平台（泉州安全生产标准化智慧管理平台）运行、“双百”（100场专题讲座、100场现场观摩）活动、“安全管家”带动帮扶等措施，重点落实“千百千”工程和企业自主运行工作，截至目前，全市完成1000家标杆示范企业创建工作、437家企业评审达标定级、4796个示范岗位创建、14877家企业基本信息采集，创建提升数量和质量居泉州第一。三是深化安全生产和谐共治执法年活动。突出推动解决安全生产和消防安全行政处罚总量偏小、执法力度偏弱等问题，推动配套出台考核评价办法，高位、高效推进监管执法工作。截至11月3日，推动全市各级各有关部门办理各类安全生产违法案件1079起，曝光安全违法行为企业419家。同时，积极推进联合连片执法工作，全市分成五片区，在池店、安海等5个镇街设立5个中队，每周组织开展一次连片执法，确保年底完成100家企业连片执法检查。四是加强危化品风险管控水平。紧盯危险化学品烟花爆竹领域的重点和薄弱环节，加强特殊作业环节管控和检维修管理，逐步完善双重预防管理机制，8家非重大危险源危化品生产企业接入省应急厅双重预防管理系统；探索强化“卖产品 送安全”、危险化学品领域安全生产问题隐患“共享共治”机制，检查企业244家次，发现整改隐患219条；规范化运作“行刑衔接”工作机制，移送涉及危险化学品非法经营罪案件和危险作业罪案件2起，取缔关闭不合规危化品场所7处。

　　（三）聚焦应急管理，筑牢防灾减灾救灾安全防线。一是强化应急指挥调度水平。推动启用市级应急管理综合信息平台，汇聚接入应急指挥网、安全生产、森林防灭火、防汛抗旱等12个系统，全面组建运行“一网三中心”（应急指挥网和指挥调度中心、宣传警示中心、监测预警中心），平台启用以来，已实现森林火情、汛情等事故灾害信息24小时专人监测预警及多次指挥调度工作，成为全市安全生产宣传培训、警示教育重要载体。二是加强标准化应急管理站试点建设指导。组织推进东石、安海2个镇级标准化应急管理站试点建设，试点建设经验做法被泉州市发文推广。创新开展“党建+网格+应急管理”，指导罗山街道华泰社区、深沪镇华山村围绕“五个有”建设村级应急服务站，有力提升基层应急管理水平。三是落实森林防灭火各项措施。进一步组织落实部门联动机制、防火宣传活动、森林防灭火装备储备、巡查巡护等重点工作，深入开展“森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为”“林下可燃物清理”“林区输配电线路”等专项整治工作，推动落实全市30个森林防火智能摄像头、15个智能语音卡口、6000余个治安监控及无人机巡查等信息化监测系统全天候监测林区火情。在重点时段，协调、组织、统筹泉州森林消防大队、市镇森林消防队伍、消防救援大队、蓝天救援等多支救援力量前置备勤、携装巡护，有效应对森林火灾。四是提升防汛减灾抗灾能力。不断完善“1+19+399+N”的防汛责任体系，组建基层应急抢险队伍447支5798人，组织市、镇、村三级开展防汛演练合计226场，强化汛前安全大检查、常态化风险巡查及督导检查等措施，及时化解风险隐患，成功避险自然灾害4起，被应急管理部风险监测和综合减灾司作为典型案例予以肯定并通报表扬。今年来先后启动和调整应急响应25次（防御5轮台风过程、8轮暴雨过程），实现“零伤亡、少损失”的工作目标。五是不断增强震灾防范处置能力。强化地震应急避难场所建设管理，新建12处4类避难场所，推进2处3类避难场所升级改造，组织开展避难场所季度巡查，及时整改问题隐患，确保场所功能完备；抓好防灾减灾科普体验馆日常宣传，结合全国防灾减灾日、国际减灾日等特殊时段积极开展防震减灾宣传教育“六进”活动；加强地震监测预报工作，定期对监测台站开展巡检巡修，保障观测数据质量和连续性。

　　二、2024年工作计划

　　（一）全面部署开展安全生产治本攻坚三年行动。制定并实施我市安全生产治本攻坚三年行动方案，在总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法的基础上，深入推进三年治本攻坚，进一步强化党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念，提高坚守安全红线的意识，推动重点行业领域建立健全“一件事”由一个部门牵头、相关部门配合，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，全力消除重大事故隐患、减少重大安全风险，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。

　　（二）持续深入推进安全宣传教育培训工作。依托崎山安全文化主题公园、海滨安全文化示范园和安全生产宣教培训基地等场所，积极开展隐患曝光、技能培训、应急演练等各类群众性安全宣传活动，不断扩大宣传覆盖面。依托线上线下平台，采取线上网络视频培训、线下小班制、分行业分领域培训等方式，分量分批有序推进企业负责人和安全管理人员培训，提高培训的覆盖面和实效性。

　　（三）全面提升应急管理协调联动和基层建设水平。在安全生产、公安视频监控、晋渔港等12个系统基础上，做好消防救援、医疗救治等系统接入工作，推动应急管理综合应用平台扩容提升。以东石、安海两个试点镇标准化应急管理站作为模板，全面推动全市各镇（街道）、经济开发区开展标准化应急管理站建设，推动各级各部门实战化开展预案演练，切实提升基层应急处置能力。

　　（四）抓细抓实防灾减灾救灾综合能力建设。聚焦地质灾害、城市内涝、渔船渔排、沿海及涉水景区非景区景点和台风等突出风险，组织对“不放心”“不托底”地区、环节开展防汛安全隐患排查整治，强化台风、暴雨灾害预警和应急响应联动，及时会商研判调度部署，确保汛期安全。强化森林防火宣传和安全劝导，督促属地镇街和有关部门持续开展林下可燃物清理和火险隐患整治工作、加大森林防灭火资金投入，组织各单位加强全时段巡林排查和值班值守，加快森林防火阻隔系统、防火道路、蓄水池等防火基础设施建设，推进专业、半专业森林消防队伍规范化建设，及时更新补充灭火装备、设备和设施。