晋江市市场监管局发布22条措施全力支持民营经济高质量发展
时间:2024-03-21 18:25 浏览量:

        

     

      为贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中共晋江市委晋江市人民政府关于创新发展“晋江经验”,勇当新时代民营经济强省战略主力领军,全力建设中国民营经济强市的实施意见》,充分发挥市场监管职能作用,进一步激发民营企业创新创造活力,促进民营经济高质量发展,提出以下措施。 

      

     

      01  优化企业开办服

     将公章刻制、员工参保登记(含医保登记)、住房公积金企业缴存登记、申领发票和税控设备、银行预约开户等业务纳入企业开办“一网通办”平台覆盖范围,推动企业开办各环节、全链条提速。

      

     

      02  推行“全域通办”

      以企业群众办事申请需求为导向,推进市场监管行政审批在各镇(街道)市场监管所、政务服务中心市场监管窗口“全域通办”,提高审批效率,让办事更方便快捷。

      

     

      03  畅通市场准入准出

      落实市场准入负面清单制度,清单以外的平等准入,持续推行经营范围规范化登记,保障不同经营主体在市场准入方面享有平等待遇。开展歇业备案工作,降低经营主体维持成本。持续推进企业注销便利化,企业简易注销公告时间压缩至20天,加快无效低效经营主体退出。

      

     

      04  推进登记便利化

      对市场主体住所(经营场所)作为通信地址和司法文书、行政执法文书等法律文书送达地址登记的,实行自主申报承诺制。进一步完善“一址多照”“一照多址”登记措施,市场主体(不含分支机构和个体工商户)在住所之外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的,允许申请经营场所登记,免于设立分支机构。

      

     

      05  简化“个转企”程序

      降低“个转企”转换成本,同步办理注销与设立登记。放宽转型企业名称登记,允许保留原个体工商户的字号及行业特点;在经营有效期内,住所(经营场所)不变,原登记前、后置许可的有效证件、经营场所证明可以继续使用。

      

     

      06  精简审批流程

      推行市场监管高频证照联办“一件事”。将营业执照和高频许可证整合为“一件事”,实现企业准入准营“一件事一次办”,大幅减少企业群众办事环节、申请资料、办理时间和跑动次数。

      

     

      07  优化企业名称自主申报服务

      强化信息化支撑服务,通过企业名称申报系统对申请人提交的名称进行自动比对,依据企业名称禁限用规则、相同相近比对规则等做出禁限用说明或者风险提示,细化完善企业名称组成要素规范要求,更好服务和引导企业名称申报。

      

     

      08  加强质量品牌培育

      实施政府质量奖滚动培育发展计划,加大政府质量奖奖励扶持政策宣传,组织开展卓越绩效、首席质量官等公益培训,引导企业导入卓越绩效管理模式,争创各级政府质量奖,发挥质量奖的标杆示范和辐射引领作用,带动产业、地区质量共同提升。

      

     

      09  提供质量基础设施“一站式”服务

      构建“1+1+N”质量基础设施综合服务体系,为企业提供质量、计量、标准、认证认可、检验检测等综合性服务,进一步提升服务能级,满足市场主体质量创新需求。

      

     

      10  推进小微企业认证提升

      持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动,解决小微企业质量管理匮乏、质量水平不稳定、管理成本较高等问题,发挥质量管理体系认证对企业质量提升的作用。

      

     

      11  提升品牌商誉

      举办博士进企、专利成果对接等活动,协助企业打造优质专利产品;通过品牌发展保护展示中心、知识产权交易平台等媒介加强宣传推介,提升品牌知名度。

      

     

      12  加强知识产权纠纷应对指导

      在快维中心建立专利纠纷在线立案渠道,精简维权援助申请材料,实现“一表申请”,并由专利预审员出具专业侵权判定意见;利用智能化案件审理庭,实现专利侵权纠纷行政裁决案件快速审理;实行纠纷调解前置,建立快调快裁机制,将调解贯穿办案全程,助推案件高效办结;为企业提供知识产权合规体检、维权援助咨询、保护方案定制等服务。

      

     

      13  强化知识产权纠纷多元化解

      发挥知识产权快维中心诉调对接的核心作用,强化与法院、行业协会合作,灵活运用人民调解、行政调解、司法调解等方式,为企业提供一站式的咨询、培训、调解等公益服务,高效化解知识产权纠纷。

      

     

      14  开展跨省打假工作

      深化跨区域知识产权行政保护协作,探索与江西、广东等周边省市部分地区建立协同合作机制,开展跨区域间线索通报、证据移交、案件协查等工作,帮助企业异地维权举证,降低维权成本,实现快速反映、及时打击。

      

     

      15  加强海外知识产权纠纷应对指导

      支持企业海外知识产权布局和维权,引导企业加强海外维权应诉工作,举办海外知识产权维权培训,增强企业海外知识产权保护意识,帮助企业开展海外专利布局。

      

     

      16  开展涉企违规收费整治

      健全乱收费问题线索收集、办理机制,加大联合惩戒力度。聚焦政府部门及下属单位、金融机构、公用企业等重点领域加强监督检查,推动惠企纾困政策落实落地,着力降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本,以更大力度提振市场信心、优化营商环境。

      

     

      17  优化市场主体快速修信

      推行“优化企业信用修复十条措施”,快速服务企业移出失信名单、修复企业信用。个体工商户仅因未按时年报被标注经营异常状态的,在补报完年报并在国家企业信用信息公示系统公示后,即可取消经营异常状态标注。

      

     

      18  推行“双随机+信用”监管

      整合“双随机、一公开”抽查任务实施,减少对经营主体正常生产经营活动的干扰。深入落实企业信用风险分类监管,对信用好、风险低的企业降低抽查比例和频次,实施包容审慎柔性监管;对信用差、风险高的企业加大抽查比例,强化监管力度。

      

     

      19  强化公平竞争政策审查

      完善公平竞争审查及举报处理回应机制,开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作,对现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施组织开展清理工作,确保做到“应清尽清”。

      

     

      20  实施包容审慎监管

      制定实施轻微违法行为不予处罚清单,明确169条法律法规规定的轻微违法行为可不予处罚的适用条件。推行行政执法“四张清单”,明确“三小”食品安全违法行为认定标准,统一执法尺度,建立健全柔性监管新方式。

      

     

      21  推行“全域通办开展反不正当竞争专项执法行动”

      以查处互联网不正当竞争行为、规范民生领域营销行为、保护企业品牌和信誉为重点,严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为,努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。

      

     

      22  简化特种设备安装改造修理告知手续

      施工单位通过“福建省特种设备动态监管平台”,向拟施工设备所在地的地市级市场监管部门提交《特种设备安装、改造、修理告知单》,即视作完成告知手续。

      

     

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