中共晋江市委员会、晋江市人民政府：

2024年，金井镇在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的悉心指导下，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，锚定推进依法行政、创建法治政府的总目标，紧密围绕中心工作，全力服务发展大局，扎实推进法治政府建设工作，为全镇高质量发展提供坚实有力的法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障

1．完善组织机构。成立以镇主要领导为双组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。

2．强化责任落实。镇政府主要领导、分管领导及各科室负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究制定《2024年金井镇法治政府建设工作计划》，细化工作任务，确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。

3．坚持目标导向。将法治建设纳入镇年度工作计划和绩效考核体系，为法治工作提供坚实的制度保障与人力、物力、财力支持，激发各部门参与法治建设的积极性与主动性。

（二）严格依法行政，深化法治政府建设。

1．严格执行合法性审查。以合法性审查监督机制为抓手，健全完善规范性文件起草、审核、备案、清理制度，明确凡制订出台的政策文件、合同协议、公告通告，均由司法所先行进行合法合规性审查。全年以镇党委政府名义制发的公文共143份，其中应报备的规范性文件0份，现行有效的行政规范性文件18份，做到“有件必备、有件必审、有错必纠”。

2．持续优化法治营商环境。一是提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为辖区内企业健康发展提供法治保障。落地省“一站式”综合服务窗口试点，试点政务服务“免证办”等业务。二是以企业发展为重心，通过法治建设推动政企共建，进而促进法治建设，开展企业法治体检活动，推动法律服务深入企业。引导企业和职工依法办事、遇事找法、用法解决问题、靠法化解矛盾。

3．健全行政执法体制机制。严格落实行政执法“三项制度”，确保行政执法的制度化、规范化、程序化，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。组织开展案卷自查评查，及时了解在实施主体、违法事实认定、适用法律法规、案卷制作规范等方面是否存在问题，并形成自查报告。强化执法队伍管理，严格落实行政执法人员、执法监督人员持证上岗制度，目前全镇共有持行政执法证人员16人，1人通过行政执法证考试，另有17人正备考行政执法证考试。

（三）深化法治建设，提升平安建设水平

1．做细人民调解工作。持续发扬新时代“枫桥经验”，推进调解员队伍建设和深化“三所一庭”联动调解的品牌优势，探索“海上枫桥”新路径，创建“老船长”岸海调解中心，构建“3+1+N”的调解新机制，整合各方调解资源，靠前化解，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、解决在基层。2024年，共排查矛盾纠纷597起，化解597起，调处成功率达100%。

2．做实普法宣传工作。以“法律八进”活动为载体，注重部门联动，坚持法制教育与法制实践相结合，以农村居民为主、民法宣传为重点，将日常普法宣传与习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴、重大节点活动等有机融合，经常化开展“送法律进农村”“普法宣传进物业小区”等普法宣传活动，确保法治宣传服务到位。2024年，共开展9场法律法规集中宣讲和97场普法宣传，累计参加人数1047人次。

3．做牢法律服务工作。落实“一村一居一法律顾问”制度，制定金井镇村居法律顾问考核管理办法，为各村配备法律顾问律师22名，依托法律顾问建立镇普法骨干队伍，积极进村开展法治讲座30余次，解答群众咨询105次。培养“法律明白人”425人，解答法律咨询172人次，保障农村群众基本公共法律服务需求。依托各村新时代文明实践站，组建“蒲公英”普法志愿服务队，鼓励志愿者开展普法宣传活动，促进基层治理水平整体提升。2024年，共组织1800余人次“法律明白人”“蒲公英”志愿者参加各类法律法规、网络诈骗等普法业务培训。

二、存在主要问题

2024年，金井镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的工作要求和群众的期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节，主要表现在：

一是由于缺乏法律专业人才，导致基层法治力量仍然相对薄弱，现有基层工作人员欠缺专业的法律业务能力。

二是由于教育培养程度不够，导致依法行政能力不强，干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足。

三是宣传不够深入，导致法治宣传教育还没有完全入脑入心，村（社区）普法宣传形式相对单一，深入群众程度不够，群众法律意识亟待提高。

三、2025年工作思路

2025年，金井镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进镇域治理体系和治理能力现代化，为谱写金井建设新篇章提供强有力的法治保障。

（一）抓学习、强理论，牢固树立法治理念。一是加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。二是牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进镇政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）抓规范、强监督，提升依法行政水平。一是全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，提高依法行政能力。二是坚持抓早抓小，针对婚姻家庭、邻里建房、海洋渔业、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，努力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。三是强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

（三）抓宣传、强教育，增强群众法治意识。一是坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传。二是结合全民国家安全日、民法典宣传月、12.4宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。三是创新线上宣传渠道，借助微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，定期推送法治资讯、典型案例分析等内容，以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心，引导群众自觉守法、遇事找法。

特此报告。

中共晋江市金井镇委员会     晋江市金井镇人民政府

2025年2月27日