关于2024年法治政府建设工作的报告

中共晋江市委员会、晋江市人民政府：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办的指导下，陈埭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻市委、市政府推进法治建设工作要求，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，为构建和谐社会提供了法治保障。现将陈埭镇2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、加强组织领导，有力推动法治政府建设

（一）强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。

（二）充分发挥镇党委的领导核心作用。成立依法治镇工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任领导小组常务副组长，党委委员为副组长，相关部门为成员单位。召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，为全面推进法治政府建设工作提供强有力的组织保障。

（三）坚持理论学习，把准依法治镇工作方向。坚持将党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。

二、严格依法依规，强力推动依法决策和依法行政

（一）严格依法依规决策。聘用侨声律师事务所律师作为镇法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，参与镇重大事项决策和行政执法领域，协助解决依法行政进程中的问题。严格执行听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等重大决策程序，提高依法行政能力。推进行政权力公开透明运行，依法依规向社会公开。全年累计政务公开65条，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力。

（二）规范行政执法行为。按照工作部署及时完成综合执法队建设，细化行政执法“三项制度”， 严格开展执法监督，持续推进工作落实到位，确保严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍能力和素质建设，不定期组织开展业务培训，提高全镇行政执法水平。

（三）优化营商环境。打好“政策+服务”组合拳，落实党政领导挂钩重点规模企业制度，走访企业掌握生产规模、投资融资、科技创新等情况，不断提升镇综合便民服务中心软硬件水平，疏通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，大力推进审批服务再提速，营造法治化、便利化的营商环境。

（四）持续深化平安建设。不断深化“六守六无”平安建设，常态化开展扫黑除恶，建立多部门联合协作机制，开展娱乐场所大排查专项行动，持续深化道路交通管理工作。从严打击电信网络诈骗、非法集资、黄赌毒等违法犯罪行为等。深化矛盾纠纷多元排查调处和信访维稳，建立三级信访调度机制，提出“网格前端解纷工作法”，吸纳乡贤、企业主、房东等社会多元力量参与。

三、开展普法宣传，大力增强全民法治意识

（一）落实“谁执法谁普法”责任制。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，结合“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、宪法、法律援助、平安创建、六守六无、扫黑除恶、打击涉诈等内容，2024年，共组织入企、进村、进学校、进小区、进家庭等开展宣传活动365场次，通过网格群、朋友圈、公众号等渠道转发、推送平安“三率”系列图文859次，制作宣传横幅65条、宣传展板26块，依托沿街商铺、网格站等公共电子显示屏滚动播放1250次，有效提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

（二）建立健全干部学法机制。重视领导干部依法行政能力的提升，提高干部的法治素养。严格执行领导干部学法制度，在机关干部中开展学习习近平法治思想、《宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规，不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

（三）加强“法律明白人”培养。培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，认真开展“法律明白人”推选和培训工作，组织推选法治素养较高、善于做群众工作的乡村法律明白人557名，并开展了4次业务培训，切实推动了基层社会法治化。

四、深化基层治理，全力提升依法行政能力

（一）深化矛盾纠纷多元化解。坚持紧扣法治陈埭、平安陈埭建设着力点，深入开展矛盾纠纷排查化解行动，助力提升基层社会治理能力。持续完善镇、村、网格三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，持续开展定期会商研判，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，及时更新风险隐患清单，把矛盾纠纷化解在当地。全年总共处理各类矛盾纠纷来访2449起，其中工伤417件，工资2032件(涉及人数5064人、金额4087.6万元，其中群体案件69起，切实维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

（二）完善“一村一法律顾问”工作。聘请26名律师担任村（社区）法律顾问，引导、支持乡村在制订乡规民约、决定重大事项时进行法律咨询，确保乡村基层依法进行自治。全年各村（社区）法律顾问提供法律咨询636人次，开展法治宣传教育讲座87场次，协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约等27件，为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见43条，调解矛盾纠纷30起，为村（居）民处理涉法事务73件，进企开展企业“法治体检”19次。同时更好地为群众提供优质的公共法律服务，我镇积极协调所辖村（社区）法律顾问进驻村（社区）“党建+”邻里中心，目前已完成坊脚、花厅口、横坂、桂林、滨江等7个村的“党建+”邻里中心公共法律服务室（点）的公益法律服务合作协议签订和氛围布置工作，并积极组织法律顾问，利用“党建+”邻里中心的工作平台，开展法律宣传、法律咨询活动13场次。

（三）开展民主法治示范村创建工作。在前期全镇5个村（社区）成功创建“民主法治村（社区）”基础上，积极开展民主法治创建“回头看”，巩固创建成果。完成洋埭村“法律之家”试点建设，强化示范带动作用，进一步推进我镇法治乡村的建设，为乡村振兴提供有力的法治保障。开展法律援助进村、进企业、进学校活动，在村（社区）建立法律服务和法律援助工作点，推行法律服务便民联系卡制度，方便群众法律求助。

五、存在问题及下一步工作思路

今年来，我镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足，如部分干部对法治建设重视不足，运用法治思维和手段解决问题的意识与能力有待提高；普法教育工作做得不够细，法治宣传的形式、途径和载体较为传统和单一，缺乏吸引力和感染力；专职执法人员不足，执法工作人员法律业务知识储备不足，专业执法水平仍有待提高等。下一步，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，努力建设平安陈埭、法治陈埭。

（一）树牢法治思维，做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维想问题、作决策、办事情，确保政府所有工作在法律框架内进行，所有行政行为于法有据。高质量办理人大建议、政协提案，自觉接受镇人大法律监督和工作监督，自觉接受社会舆论监督。

（二）坚持依法依规，确保科学决策。加强领导干部法治学习和培训，规范落实政务公开，完善法律顾问制度，严格执行重大行政决策程序规定，推动落实重大决策的各项制度，保证政府积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。

（三）弘扬法治精神，做实做细普法工作。深入开展“八五普法”，紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，利用现代多媒体技术，如制作法治短视频、开设线上法治课堂、通过政务微信公众号发布案例解读等方式，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

（四）强化基层基础工程，夯实基层社会治理。深入推进“法律明白人”培养工程。继续培养更多的“法律明白人”“法治带头人”、蒲公英普法志愿者，加强培训和考核，广泛搭建“法律明白人”参与法治实践平台，更好地发挥“身边人影响身边人、身边人带动身边人”的示范引领作用。

（五）坚持以人民为中心，提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。