中共晋江市委员会、晋江市人民政府：

2024年，我镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展，提升各项工作制度化、规范化、法治化水平，高质量完成关于法治政府建设各项任务要求，推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设情况

（一）深入学习习近平法治思想

一是领导干部带头学。聚焦领导干部这个“关键少数”，把习近平法治思想作为纳入党委理论学习中心组学习议题，全年集中学习2次；制定班子年度学法计划，全年集中学法4次，不断提高干部的理论水平和工作能力，加强领导班子成员思想建设。二是关键岗位重点学。组织镇综合执法队、安办、规建办、消防队等部门执法人员参加行政执法人员综合法律知识培训考试并申领执法证，组织参加各类执法培训学习4批次，充实执法人员理论知识，进一步提高执法人员执法用法的能力和水平。三是全体职工系统学。注重提升全体干部职工的法治素养和依法办事能力，采用“线上+线下”相结合的方式，通过开展多层次的法律培训，切实增强全体干部职工的法治意识和依法行政水平，全年组织开展调解业务实操、行政执法能力提升等专题学习活动共计10场次。

（二）健全完善依法行政制度

一是健全议事决策机制。党委会议充分讨论后进行集体表决，进一步推动实现决策科学化、民主化。二是严格落实合法性审查制度。对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项法定程序，充分发挥法律顾问参谋助手作用，为重大行政决策合法性审查、复杂疑难案件应诉、签订政府合同等事务提供决策和法律支持，2024年累计出具法律审核意见51份。三是全力推行政务公开。以主动公开为核心、完善公开制度为保障，严格按照市政府有关规定，充分利用镇政府公开栏、政府门户网站、微信公众号等平台及时公开政府信息17条，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督，切实保障人民群众对政府工作的知情权。

（三）加强行政执法规范化建设

一是规范执法程序。坚持严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例，严谨地开展各项依法行政工作。二是落实执法责任。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。6月份以来，我镇聚焦纪检、司法、执法等部门协同，探索“法治翼行”新模式，通过定期召开联席会、举办群众监督现场会、“家在西滨”系列活动，探讨基层执法职能归并整合，推进“一支队伍”管执法，构建职能明晰、上下联动、协同高效的综合行政执法新格局，相关机制、做法、案例得到《人民日报》、省委政法委关注和市主要领导肯定。三是定期案件评查。定期组织对镇综合执法队、安办等部门行政执法卷宗进行集中评查，全年共计评查卷宗93件。针对评查中发现的问题及时进行梳理汇总，认真分析问题产生的原因并提出整改意见。2024年，共计录入省一体化平台行政执法案件61起。

（四）加强普法依法治理

1.注重法治宣传教育。一是加强法治文化阵地建设，发挥法治环境浸润作用。大力开展镇村两级法治文化阵地建设，在镇中心小学创建镇级法治阵地，3个村（社区）均设置了法治宣传专栏。2024年以来，充分利用法治宣传栏、LED法治宣传屏、办事大厅及窗口宣传栏等宣传阵地，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、禁毒等法治内容，滚动播放法治宣传标语50余条、张贴法治宣传海报200余张、播放法治宣传视频200余次，真正做到法治宣传广覆盖、深渗透、无盲区、无死角。二是以重要时间节点为契机，开展针对性强的法治宣传活动。紧扣“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、信访宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，广泛开展主题鲜明、内容丰富的普法宣传活动，营造良好的法治宣传学习氛围。三是加强对重点人群的法治宣传教育。针对村干部、青少年、外来务工人员、企业经营管理人员等人群开展重点宣传教育，增强整体法律意识和法治观念。全年共开展“法律八进””活动12场次，推送普法信息100余条，发放宣传折页2500多份，全年各级新闻媒体共刊发25篇报道。

2.切实开展“法治乡村”建设。一是制定西滨镇关于开展“民主法治示范村（社区）”创建活动的实施方案，印发至我镇3个村（居），做到明确指导思想，制定总体目标，严格按照工作要求开展“民主法治示范村”创建工作，对跃进村的全国“民主法治示范村”实行动态和“亮牌”管理，安装法治宣传专栏，营造广大干部群众学习宪法的氛围，全面开创我镇知法、懂法、守法、用法的新局面。二是举办“法律明白人”培训班6场次，培养一批懂法、用法的农村法律骨干，有效提升了村民自主维权和化解矛盾的能力。

3.完善法律服务体系。一是妥善处理信访工作。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任。落实班子成员开门接访、定期下访制度，变上访为下访，及时了解群众诉求，解决群众难题。9-12月以来开展“大排查、大接访、大化解”专项行动，党政领导接访下访活动71场次，接待群众19批152人次，受理问题84件。二是加强人民调解工作。完善人民调解各项制度，指导、支持和保障村（居）民委员会等基层组织开展人民调解工作。积极稳妥地发展人民调解组织，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强劳动、物业纠纷等人民调解组织建设。全镇各级调委会共排查调处矛盾纠纷65起，形成书面调解协议书30起，口头协议35起，涉及金额283.5万元。三是打造“厂区枫桥”矛调样板。创新咖啡+调解、乡音调解和星空调解等形式，聘请湖北、四川等地员工为“员工和事佬”，在企业创建个人调解工作室，用乡音、乡情和良好氛围环境提高化解成功率。

二、存在问题和不足

尽管在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题。一是人员配备方面，我镇目前法制员空缺。二是部分干部群众的法律意识仍需提高；三是依法行政制度还需进一步完善，特别是在行政决策、行政执法等方面。

三、明年工作思路

（一）加强法治教育，提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）完善法治建设，加强党风廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

                                                             中共西滨镇委员会  西滨镇人民政府

　　　　　　　　　　                                                                                                    2025年2月14日