中共晋江市委、晋江市人民政府： 

　　2024年，晋江市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，围绕建设法治政府目标，注重法治的引领和推动作用，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，运用法治思维和法治方式推动全市工业和信息化工作。 

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）坚持党建引领，夯实法治保障基础。一是聚焦党建引领。局党组始终把推进法治政府建设摆在工信工作全局的重要位置，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署以及习近平法治思想作为局党组第一议题和党组理论学习中心组的重点学习内容。局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，并与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是强化理论武装。把学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育的首要任务，传达贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。邀请中共晋江市委党校蒋金宝老师作《2023年<纪律处分条例>解读》，通过案例学习，营造浓厚的法治氛围。组织参观廉政教育展，集中观看廉政警示教育片，督促党员干部全面覆盖党纪学习教育。集中学习国家核心秘密安全和新形势下的保密工作，以案例为基础进行法治宣传教育，进一步提升干部的保密法治观念及保密工作能力水平。三是提升普法质效。以宪法宣传月、法制宣传日等重要节点为契机，加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规的普法宣传力度，组织电力设施保护普法宣传，“以案释法”，通过“下工地、勤宣教”，结合相关案件进行反面典型教育，宣贯电力线路保护区作业许可相关法规政策，着力消除事故隐患，筑牢电网安全防线。利用“晋江工信”微信公众号、局机关电子显示屏、宣传栏开展普法宣传，普及法律法规，今年来微信公众号累计发布普法文章40余篇，营造浓厚的普法宣传氛围。 

　　（二）规范行政行为，完善规范监督机制。一是完善依法决策机制。聘请福建华达律师事务所为我单位常年法律顾问，为我局各项政策法规和事务提供法律支持服务，在规范性文件制定、合同审查、依法行政等方面提供专业法律服务。主动在市政府门户网站公开各类政策申报信息、流程，确保权力公开透明运行，主动接受社会监督。严格执行《中共晋江市工业和信息化局党组工作规则》等各项工作制度，“三重一大”事项坚持集体决策。按照群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的要求，深入运用“四下基层”等机制，聚焦工信领域矛盾源头，切实把信访问题化解在基层，实现工信领域安全稳定，2024年收到信访件2件，均已化解。二是加强行政规范性文件管理。在文件制定过程中，按照行政规范性文件制定程序，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对行政规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上确保行政规范性文件的合法性，做好行政规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公布，接受社会公众监督。三是规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度工作。2024年以来，我局共立案1起，开展执法检查43家（次），均能按照7天内在“互联网+”平台及信用平台进行公示。严格按照《晋江市工业和信息化局行政处罚自由裁量权基准》（晋工信〔2021〕153号）要求，公平、公正地行使自由裁量权。加强重点领域执法工作，持续抓好电力、民爆、陆上油气长输管道等领域的执法工作。2024年机构改革后，原晋江市经济和信息化综合行政执法大队撤销，我局的行政执法职能已依规划转给市应急管理局。 

　　（三）加强惠企服务，优化法治营商环境。一是致力推进政务数据汇聚共享，推进“城市大脑”建设。开展政务信息资源目录规范化梳理，2024年归集汇聚各部门数据表909张、政务数据4.76亿条，为网格办、公安、卫健、财政、城管等部门提供超200个共享接口，实现超700万条数据调用，整合综治、城管、应急、环保等各部门业务平台数据，积累沉淀形成本级基础数据库与专题数据库，为“互联网+政务服务” 业务协同提供基础支撑。修订印发《晋江市市级财政性投资信息化项目管理规定》《晋江市统建类市级财政性投资信息化项目建设管理实施细则》，为高效推进我市数字政府改革及智慧城市建设提供政策依据；加强信息化项目建设审查，目前已累计审查财政投资信息化项目共222个。二是简化办事流程，提升服务效能。工业和信息化行政许可事项均可通过“福建省网上办事大厅”实现全程网办、“一趟不用跑”。同时，全面推行工业和信息化投资项目备案线上备案，企业仅需进入“福建省投资项目在线审批监管平台”，直接在网上申请备案，完全实现了企业办理投资项目备案全程网办、“一趟不用跑”。针对企业需求，我局为项目单位远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务，指导规范项目单位办理网上审批。三是畅通政企互动渠道，提升营商环境法制化水平。创新“专线—专窗—专车”三专模式，依托12345热线中心建立企业诉求建议办理全链条工作流程，每日汇集企业诉求建议，并转交职能部门，形成问题解决闭环机制。深入开展“千名干部进千企、一企一策促发展”活动，组织干部对全市2000多家规模以上工业企业、1200多家限额以上商贸企业“全覆盖、全挂钩、全联系”，2024年来累计处理各类企业服务事件5238件。深入开展“争当机关强企先锋”系列活动3场次，围绕5个重点领域开展“红色强企先锋益企行”专项行动，进园入企现场服务。 

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足 

　　回顾一年来的工作，我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但与上级要求相比还存在一定差距。一是干部队伍中法学专业不多，专业力量不够，同时存在学法不够深入，不够系统，在实际工作应用法律、理论联系实际不够紧密，运用法治思维和法治方式破解难题的措施还不多，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高；二是法治宣传教育的深度和广度有待加强，虽然我局持续开展法治宣传教育活动，但覆盖面仍需扩大，社会面宣传不够广泛，仍需创新方式方法加大日常宣传力度，积极引导企业依法行使权利、表达诉求、解决困难。 

　　三、法治建设第一责任人履职情况 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，充分利用“主题党日”、“三会一课”、党组理论学习中心组，组织局领导班子成员，结合开展党纪学习教育，学习《党史学习教育工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《福建省安全生产条例》等法律法规，带领局领导班子全面提升法治素养，坚持在工作中严格依法依规办事。切实履行法治建设第一责任人职责，带头将法治建设全面融入工作，及时研究解决法治建设有关重大问题。健全和督促领导班子其他成员依法行政，推动完善内部监督。积极落实法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定和审查规范性文件，推进政务公开。贯彻包容审慎执法原则，规范执法用法。 

　　四、2025年推进法治政府建设工作思路 

　　2025年，我局将紧紧围绕市委、市政府关于全面推进法治政府建设工作部署，紧扣工信工作重点，科学决策，依法行政，严格执法，为推进晋江工业和信息化高质量发展提供良好的法治环境。 

　　（一）强化党建引领，坚持学用结合。坚持在“学”字上下功夫，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习；在“用”字上出效果，进一步教育引导党员领导干部养成用法的思维，将法律意识贯穿于整个工作中。切实履行党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥牵头抓总作用，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。 

　　（二）推进法治建设，营造法治氛围。深入学习贯彻习近平法治思想，加大普法宣传力度，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。依托“晋江工信”微信公众号开展法治宣传，联动法律顾问等资源，为企业提供法律咨询和法律援助，推动法治观念形成。利用新媒体和多元平台开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，激发群众参与依法治理的主动性和积极性，努力营造浓厚的法治氛围。 

　　（三）前置风险排查，依法依规办事。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以维护社会稳定为出发点和落脚点，以解决实际问题为导向，牢固树立为民服务的宗旨意识，积极回应社会热点和网络舆情，倾听民声、了解民意，切实解决企业困难、化解矛盾，并自觉接受社会公众的监督，确保政务工作始终贴近企业需求。督促领导班子成员树牢法治思维，依法依规推进主管行业安全生产工作，开展隐患排查整治，不断提升管理效能。 

　　晋江市工业和信息化局

　　2025年2月8日