青阳街道办事处关于开展

无证无照经营场所大排查大整治行动的通知

各社区居委会，各有关单位：

为进一步掌握辖区无证无照经营场所现状，持续提高无证无照经营场所整治工作的针对性和有效性，及时消除无证无照经营场所安全隐患，经研究，决定于即日起在街道范围内开展无证无照经营场所大排查大整治行动。现将行动方案通知如下:

一、工作目标

通过对青阳街道辖区内无证无照经营场所进行全面排查整治，做到底数清、情况明，合理确定重点领域整治对象，实施分类处置，及时制止无证照经营新苗头，有效消除无证照经营场所安全隐患。通过排查整治行动，进一步提升联合执法水平，建立长效管理机制，有效防范和遏制各类事故发生。

二、排查整治重点对象

（一）易发安全事故的各类生产经营场所，尤其是分布于分租厂房、自建房、违章建筑、民宅等重点场所内的;

（二）无证照从事燃气经营销售的经营场所；

（三）无证照从事危险化学品、烟花爆竹等加工、经营、储存场所;

（四）毗邻危险化学品、燃气、油气等经营、储存场所的各类无证照经营点;

（五）毗邻人员密集场所的各类无证照经营点。

三、组织机构

成立由街道党工委副书记、办事处主任蔡少林担任组长，由街道党工委政法委员（办事处副主任）黄美霞、社会事务服务中心主任郑金福、市场监督管理所所长庄铭毅担任副组长，各工作点领导、工作点长、有关单位负责人和社区居委会主任担任成员的专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在街道企业服务中心。

四、职责分工

（一）大排查大整治行动由各社区负责排查摸底，街道企业服务中心、市场监督管理所主动参与，派出所积极配合，实行联合排查整治。

（二）各工作点根据排查情况制定整治计划，明确整治对象和整治时间，组织实施整治工作;涉及整治难点的，应牵头或提请街道牵头开展联合执法。

（三）有关单位要发挥工作职能，履职配合。市场监管所负责对不涉及行业主管的无证照经营进行处罚；综合执法队负责拆除属于违章建筑的无证无照加工场所；安办负责协调电力、水力、供气部门不得批准无照经营户的申请新装或增加用电、电水，并根据执法需要，采取技术切断手段，停止向无证无照加工场所提供相应服务；派出所负责对阻挠执法、暴力抗法的当事人依法处理。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日至2021年9月15日）。各社区要结合实际，明确工作职责、工作步骤和工作要求，加强宣传，张贴公告，发动和借助社会力量发现隐蔽性无证无照加工场所。

（二）全面排查阶段（2021年9月16日至9月30日）。 由各社区组织实施，以网格化管理要求，安排网格人员和社区干部进行全面清查，重点领域排查要不留死角，检查要深入细致，准确记录经营者姓名、场所地址、场所类型、生产内容、用工人数，并及时建立无证无照加工场所信息台账。要坚持边排查边整治，对符合证照办理条件，应告知主动办理;对经营场所明显存在较大安全隐患的或从事危险性行业的，排查人员依法有权采取必要措施的应当立即采取，没有权限的，应第一时间抄告有权部门予以处置。

（三）集中整治阶段（2021年10月1日至10月31日）。 根据风险程度、影响面大小，研究制定分类整治方案，对高风险的无证无照加工场所行为，要在最短的时间内采取切实有效措施予以查处关闭;对风险较小的，要先责令停业限期整改，整改到位的予以办理证照，屡不整改的予以查处关闭;对无风险的，要以劝导为主，通知尽快办理证照。整治难度较大的，各工作点应及时提请街道牵头开展联合整治。

（四）长效管理阶段（2021年11月1日以后）。各社区要总结排查整治工作经验，理顺关系，进一步完善网格化排查机制，合理设定排查频次、区域和时间，明确排查流程和具体责任，并抓好落实。通过完善各类长效管理制度，实施常态化运行，确保整治力度不减，整治成效逐步上升。

六、工作要求

（一）提高认识，强化领导。各社区居委会、有关单位要充分认识无证无照加工场所整治不单是证照管理，更重要的是消除安全隐患，维护社会稳定。要切实增强安全首位意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，明确目标，强化领导，周密部署，狠抓落实，扎实开展整治工作。

（二）宣传发动，群防群治。要鼓励和发动广大群众积极举报无证无照加工场所，及时组织核查，依法进行处理。通过加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

（三）落实责任，强化督查。各社区居委会、有关单位在排查摸底、集中整治和联合执法等方面，要细化责任，同时要通过整治行动，进一步完善相关工作机制，实现长效化管理。整治期间，街道将组成督查组适时对各社区网格化排查的落实整治情况进行督查，对排查整治工作推进不力的，要给予通报批评。

行动期间，各社区居委会要指定专人于每周四前将无证无照加工场所大排查大整治行动情况表上报街道无证无照经营场所大排查大整治行动领导小组办公室（联系人:王巧虹，电话：0595—85601036）。

附件: 1.青阳街道无证无照经营场所大排查大整治行动领导小组名单

2.青阳街道无证无照经营场所排查整治情况表

青阳街道办事处       

2021年9月8日       

附件1

青阳街道无证无照经营场所大排查大整治

行动领导小组名单

组  长：蔡少林（党工委副书记、办事处主任）

副组长：黄美霞（党工委政法委员、办事处副主任）

庄铭毅（市场监督管理所所长）

郑金福（社会事务服务中心主任、青华点领导）

成  员：林祥星（党工委武装部部长、宣传委员、陈村点领导）

林振贤（党工委组织委员、洪山点领导）

王  伟（党工委委员、派出所所长）

洪文峰（司法所所长、高霞点领导）

曾台店（办事处副主任、阳光点领导）

吕少欣（办事处副主任）

丁金铭（综合便民服务中心主任、曾井点领导）

庄景炜（综合执法队队长）

王巧虹（社区发展办副主任）

颜  彦（社区治理办副主任）

林春节（综合执法队副队长）

黄  珑（阳光点点长）

黄勇前（青华点点长）

王金荣（曾井点点长）

郑少群（陈村点点长）

苏煌龙（高霞点点长）

林育生（洪山点点长）

各社区居委会主任

领导小组下设办公室（设在街道企业服务中心），王巧虹兼办公室主任，办公室成员吴钦聪、李秀美和杜利琴。

附件2

青阳街道无证无照经营场所排查整治情况表

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