• 索引号:qz06101-2400-2013-00168
  • 发布机构:政府办
  • 生成日期:2013-08-23
  • 目录名称:政府信息公开制度规定
  • 发布文号:晋政办〔2013〕168号
  • 内容概述:
晋江市人民政府办公室关于印发晋江市政府公开信息送交暂行办法的通知
时间:2013-08-28   来源:政府办 字体显示: 点击:2558 次

晋政办〔2013168

 

 

晋江市人民政府办公室关于印发

晋江市政府公开信息送交暂行办法的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委会,出口加工区管理局,市直各单位:

现将《晋江市政府公开信息送交暂行办法》印发给你们。该暂行办法自201391日起实行,请遵照执行。

 

 

晋江市人民政府办公室    

 2013821        

(此件主动公开)

晋江市政府公开信息送交暂行办法

 

一、为规范政府公开信息送交工作,确保政府公开信息及时、完整地送交到政府信息查阅场所,提高政府信息查阅场所公共服务能力,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和福建省政府有关管理规定,结合我市实际,制定本规定。

二、本规定所称的政府公开信息送交工作,是指政府公开信息送交单位按照《条例》的要求,及时、完整地向政府信息查阅场所送交属于主动公开范围的政府信息。

送交内容包括政府公开信息及其目录索引、《政府信息公开工作年度报告》(以下简称《年报》)等。

三、本规定所称的政府公开信息送交单位是指辖区各镇(街道)、市直行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位(以下简称送交单位)。

四、本规定所称的政府信息查阅场所是指晋江市人民政府为方便公民、法人或者其他组织获取政府信息,在市档案馆、图书馆设置的查阅场所。

五、政府公开信息送交工作应遵循各负其责、及时有效、系统规范的原则。

六、市政府信息公开工作主管部门负责政府公开信息送交工作的监督与管理。

七、送交单位应将形成或者变更的政府信息于每季度结束后的15天内,集中向市档案馆、图书馆送交纸质文本各一份,送交纸质文本应为原件,并采用离线方式送交电子文本及政府公开信息送交目录索引(附件1),电子文本应符合有关文件格式(附件2),目录索引的数据结构应符合《政府政府信息公开目录编制说明》(附件3)的要求。

属于主动公开的联合发文的政府信息,由该文件的主办单位或文号责任单位负责送交。

八、政府公开信息修改或者废止时,送交单位应及时将修改后的政府公开信息及其目录索引或者废止信息的目录送交市档案馆、图书馆。

九、严格办理政府公开信息的交接手续。送交单位送交政府公开信息时,应附上加盖公章的《政府公开信息交接文据》(附件4)一式两份;市档案馆、图书馆确认无误后,应加盖公章,交接双方各执一份。

十、送交单位应将政府公开信息送交工作纳入本单位政府信息公开的日常工作,明确专门机构和专门人员负责办理向市档案馆、图书馆送交政府公开信息的具体事宜。

十一、市档案馆、图书馆应定期向市政府信息公开工作主管部门报告政府公开信息的送交情况和查阅利用情况。

十二、政府公开信息的送交工作和提供查阅服务工作纳入市政府信息公开工作考核、评议内容。市政府信息公开工作主管部门和监察机关负责定期对送交单位的政府公开信息送交工作和查阅场所提供查阅服务工作情况进行考核、通报。

十三、对不按规定送交政府公开信息的,或者不及时送交已变更的政府公开信息的,由监察机关责令有关送交单位改正。

十四、本规定自201391日起施行。

联系人及联系电话:方鸿庆(政府办),85687609

张秀淑(档案馆),68106907

苏梅珍(图书馆),82032186

 

附件:1.政府公开信息送交目录索引

2.电子文本送交格式

3.政府信息公开目录编制说明

4.政府公开信息交接文据

 

 

 

 

 

 

 


附件1

政府公开信息送交目录索引

单位名称:                                                         送交日期:

序号

索引编码

公开信息名称

形成或变更

(印发)日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

电子文本送交格式

 

政府公开信息电子文本的送交格式:

文本文件采用XMLCEBPDF格式;

文件目录采用XMLDBFEXCEL格式;

图像文件采用JPEGTIFFPDF格式;

音频文件采用WAVMP3格式;

视频文件采用MPEGAVI格式。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

政府信息公开目录编制说明

 

根据《福建省政府信息公开目录编制说明》、《泉州市政府信息公开目录编制说明》,按照“科学合理、系统规范、分级编制、各负其责”的原则,现就我市政府信息公开目录的编制方法说明如下。

一、入编范围

信息公开主体依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,应当主动向社会公开的政府信息。

二、信息编制格式及其释义

格式:

索引号

名称

发布机构

内容概述

生成日期

备注/文号

数据结构:

数据项名

字段类型

文字类别

字段长度(字节)

索引号

字符型

字符

23

信息名称

字符型

汉字

120

发布机构

字符型

汉字

40

内容概述

字符型

汉字

300

信息生成日期

日期型

日期型

8

备注/文号

字符型

汉字

100

(一)索引号

索引号是一组23位代码,是每条政府公开信息的唯一识别代码。索引号由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、流水号等4组共20位数字组成,其间以“—”连接,长度为23个字符,格式为:

××

××

×××

××

××

××××

×××××

——

——

——

 

——

——

 

————

 

—————

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一级类目代码

二级类目代码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机构代码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.机构代码

机构代码即政府信息生成单位代码,由索引号的第17位组成,包括区域代码、县区代码、单位序号。联合发文或多个单位共同生成的信息,使用信息发布机构的代码。

1)区域代码:索引号的第12位为区域代码,以区域名称的汉语拼音首位大写字母表示。泉州市区域代码为QZ

2)县区代码:索引号的第34位为县区代码,根据《泉州市政府信息公开目录编制说明》规定,晋江市的县区代码为“06”。

3)单位序号:索引号的第5—7位为单位序号。由3位阿拉伯数字组成。根据《福建省政府信息公开目录编制说明》规定,“000”“099”为预留号,“800”“849”预留给管理公共事务职能的组织使用,“850”“899”预留给公共企事业单位使用。镇、街道在市直单位之后,从“901”开始编码。

表格1

晋江市人民政府政府信息公开市直机构、镇(街道)单位编码

 部门名称

索引编码

 

部门名称

索引编码

市政府

qz06100

 

卫生局

qz06119

政府办

qz06101

 

信访局

qz06120

青阳街道办事处

qz06901

 

审计局

qz06121

梅岭街道办事处

qz06902

 

国土资源局

qz06122

西园街道办事处

qz06903

 

环境保护局

qz06123

罗山街道办事处

qz06904

 

科技与信息化局

qz06124

灵源街道办事处

qz06905

 

人口与计生局

qz06125

新塘街道办事处

qz06906

 

广电局

qz06126

陈埭镇政府

qz06907

 

侨台外事局

qz06127

池店镇政府

qz06908

 

文体新局

qz06128

安海镇政府

qz06909

 

公安局

qz06129

磁灶镇政府

qz06910

 

司法局

qz06130

内坑镇政府

qz06911

 

(预留)

qz06131

紫帽镇政府

qz06912

 

行政审批中心

qz06132

东石镇政府

qz06913

 

统计局

qz06133

永和镇政府

qz06914

 

行政执法局

qz06134

英林镇政府

qz06915

 

国税局

qz06135

金井镇政府

qz06916

 

安监局

qz06136

龙湖镇政府

qz06917

 

旅游局

qz06137

深沪镇政府

qz06918

 

地税局

qz06138

西滨镇政府

qz06919

 

工商局

qz06139

经济开发区

qz06920

 

统战部(民宗局)

qz06140

出口加工区

qz06921

 

投资促进局

qz06141

发展和改革局

qz06102

 

人防办

qz06142

经济贸易局

qz06103

 

科协

qz06143

民政局

qz06106

 

档案局

qz06144

财政局

qz06108

 

预留

qz06145

公务员局

qz06109

 

交管大队

qz06146

人力资源和社会保障局

qz06110

 

气象局

qz06147

住房和城乡建设局

qz06111

 

地震办

qz06148

市政园林局

qz06112

 

质量技术监督局

qz06149

交通运输局

qz06113

 

药监局

qz06150

农业局

qz06114

 

慈善总会

qz06801

水利局

qz06115

 

残联

qz06802

教育局

qz06116

 

烟草公司

qz06850

(预留)

qz06117

 

 

 

2.类目代码

类目代码是信息分类的编码,即索引号的第9—12位,分为一级类目代码和二级类目代码,分别用两位数字编制。二级类目代码由各政府信息公开主体自行设置,没有二级类目的以“00”填充。我市试行的两级目录表格如下:

表格2

一、机构、职能、人事类信息

1

机构、职能信息

2

人事信息

二、行政法规、规章和规范性文件

1

国家法律法规

2

福建省法律规章

3

泉州市法规规章

4

晋江市规范性文件

 

三、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划和相关政策

1

规划纲要

2

专项规划

3

区域规划

4

工作计划

5

政府工作报告

 

四、国民经济和社会发展统计信息

1

统计数据

2

解读信息

3

统计公报

4

其他数据

 

五、财政预算、决算报告

1

市级财政预决算报告

2

市级财政预算收支情况

3

部门财政预决算报告及收支情况

4

审计报告

 

六、行政事业性收费的项目、依据、标准

1

收费项目目录

2

收费情况

 

七、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况

1

采购目录、标准信息

2

采购项目公告及实施情况

 

八、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况

1

行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限等相关规定

2

行政许可事项办理情况

 

九、重大建设项目的批准和实施情况

1

重大建设项目目录

2

重大建设项目批准和实施情况(项目动态)

 

十、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况

1

扶贫

2

教育

3

医疗

4

社会保障

5

促进就业

 

十一、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况

1

突发公共事件应急预案

2

公共事件预警信息及应对情况

4

应急动态

 

十二、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况

1

环境保护

2

公共卫生

3

安全生产

4

食品药品

5

产品质量

 

十三、城乡建设和管理的重大事项

1

工程招投标

2

土地出让

3

产权交易

4

住房保障

5

居住困难用地指标、土地使用权初始登记及变更情况

6

其他

 

十四、社会公益事业建设情况

1

慈善事业

2

公益活动

 

十五、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况

1

征地补偿政策

2

征地项目信息及公告

3

征地补偿发放及使用情况

 

十六、抢险救灾、优抚、社会捐助、彩票公益金等款物的管理、使用、分配情况

1

抢险救灾

2

优抚、社会捐助

3

彩票公益

 

十七、贯彻落实国家关于农村工作政策情况

1

三农政策

2

三农动态

 

十八、 财政专项资金管理和使用情况

1

村级公益事业建设一事一议财政奖资金管理和使用情况

2

农村义务教育经费保障机制改革经费管理和使用情况

3

城市义务教育经费管理和使用情况

4

国家助学金、国家奖学金、国家助学贷款贴息管理和使用情况

5

中等职业学校免学费补助资金管理和使用情况

6

科普惠农兴村计划专项资金管理和使用情况

7

农业技术推广经费管理和使用情况

8

农村劳动力转移培训经费管理和使用情况

9

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度专项资金管理和使用情况

10

计划生育家庭特别扶助制度专项资金管理和使用情况

11

国家免费孕前优生健康检查项目专项资金管理和使用情况

12

农民专业合作经济组织补助资金管理和使用情况

13

农村饮水安全资金管理和使用情况

14

农村沼气推广补助资金管理和使用情况

15

小型农田水利设施建设补助资金管理和使用情况

16

测土配方施肥补助资金管理和使用情况

17

粮食直补管理和使用情况

18

农资综合补贴管理和使用情况

19

农机购置补贴管理和使用情况

20

农作物良种补贴管理和使用情况

21

畜牧良种补贴管理和使用情况

22

新型农村合作医疗补助资金管理和使用情况

23

农村医疗救助补助资金管理和使用情况

24

新型农村社会养老保险补助资金的管理使用情况

25

城市医疗救助补助资金管理和使用情况

26

城镇居民基本医疗保险补助资金管理和使用情况

27

农村最低生活保障补助资金管理和使用情况

28

城市居民最低生活保障补助资金管理和使用情况

29

公共卫生服务体系建设补助资金管理和使用情况

30

抚恤补助资金管理和使用情况

31

财政扶贫资金管理和使用情况说明

32

农业综合开发资金管理和使用情况

33

农业生产救灾资金管理和使用情况

34

林业生产救灾资金管理和使用情况

35

中央自然灾害生活补助资金管理和使用情况

36

家电下乡资金管理和使用情况

37

汽车摩托车下乡资金管理和使用情况

38

廉租房保障专项补助资金管理和使用情况

39

城市棚户区改造专项补助资金管理和使用情况

40

公共租赁房专项补助资金管理和使用情况

41

农村危房改造补助资金管理和使用情况

42

就业补助资金管理和使用情况

 

十九、乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况

1

宅基地使用的审核情况

2

个人住宅危房就地翻建申报情况

3

住宅地新建与改建

 

二十、乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况

1

债权债务

2

筹资筹劳

 

二十一、乡(镇)集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍等情况

1

镇(街道)集体企业及经济实体承包、租赁、拍卖情况

2

镇(街道)办企业运行及收支情况

 

二十二、执行计划生育政策的情况

1

执行计划生育政策的情况

2

一孩、二孩《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》办理情况

 

二十三、工作动态

1

市长专线

2

政务督查

3

组团信息

 

二十四、其他应主动公开的政府信息

数码为信息类别代码。其中,01—162324为晋江市人民政府及其部门应当主动公开的政府信息的具体内容和类别代码;0117—222324镇人民政府、街道办事处应当主动公开的政府信息的具体内容和类别代码。25—29为预留类别代码,作为新增公开信息类别或各单位自有类别代码。

市人民政府各部门发布本部门政府公开信息时,可按照国家部委具体分类要求发布;信息类别代码要按照本说明的要求编制。

3信息生成年度

信息生成年度是信息生成或变更的年度,即索引号的第1417位。

4.流水号

流水号是一组顺序号,即索引号的第1923位,由5位阿拉伯数字组成。首位作为信息类别标示号,即“0”代表正式公文类信息,“1”代表非正式公文类信息,其余四位流水号在一个信息发布主体内,按同一年份里信息发布时间顺序由“0001”开始连续编号(尚未按此方式编制流水号的部门,201411日起须统一按此法编制)。

索引号的第8位、第13位、第18位以“—”连接。

(二)名称

信息名称是指信息主要内容的标题。

(三)发布机构

发布机构是指信息发布主体的名称。

(四)内容概述

内容概述是对所发布信息的简要概括,字数控制在150个汉字内。

(五)生成日期

信息生成日期是指信息生成或变更(印发)的时间。

(六)备注/文号

备注/文号是用于填写文号(正式公文)或信息相关的说明(非正式公文)。

 

 

附件4

 

政府公开信息交接文据

 

送交单位:                 单位代码:

 

公开信息所属年代:

公开信息纸质文本:      份;

公开信息电子文本:      份;

信息公开工作年报:     份;;

信息公开目录索引:     条。

 

送交单位(盖章)        接收单位(盖章)

    负责人:                负责人:

    经手人:                经手人:

 

                       

 

(交接文据共制二份,交接双方各执一份)

 

抄送:市委办、人大办、政协办、纪委办。

晋江市人民政府办公室                    2013823印发

公文附件:(168)关于印发《晋江市政府公开信息送交暂行办法》的通知.doc
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