• 索引号:qz06903-2420-2018-00070
  • 发布机构:西园街道
  • 生成日期:2018-06-29
  • 目录名称:工作动态
  • 发布文号:(晋政西〔2018〕74号)
  • 内容概述:
晋江市人民政府西园街道办事处关于印发计划生育协会规范化建设实施方案的通知
时间:2018-06-29   来源:西园街道 字体显示: 点击:1032 次
 

晋政西〔201874

晋江市人民政府西园街道办事处关于印发

计划生育协会规范化建设实施方案的通知

各社区、企业计生协会:

现将《西园街道计划生育协会规范化建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                     晋江市人民政府西园街道办事处

2018620

西园街道计划生育协会规范化建设实施方案

为全面加强街道、社区、企业三级计生协会规范化建设,根据《福建省计划生育协会“基层计生协会组织建设提高年”实施意见》(闽计生协〔201714号)、《泉州市人口计生领导小组关于开展计生协会基层组织建设提升年活动的实施意见》(泉计生领〔20177号)、《中共晋江市委 晋江市人民政府关于贯彻落实<中共泉州市委泉州市人民政府关于在全面两孩政策环境下进一步加强计生协会工作的若干意见>的实施意见》(晋委发〔20171号)、《晋江市计划生育协会规范化建设实施方案》(晋人口领发〔20188号)等文件精神,经研究,决定在全街道开展各级计生协会规范化建设工作。现结合我街道实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大会议精神及新时期党的群团工作方针为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据中国计生协“八代会”会议精神和国家、省、泉州市开展“基层计生协组织建设提高年”活动的总体要求,按照“群众所急、政府所需、协会所能”的职责定位,坚持“做好常规、突破重点、致力创新”和“巩固、创新、提高”要求,以规范化建设为抓手,围绕“六项重点任务”,扎实推进计生协会系统定力、活力、凝聚力、影响力、感召力“五力”建设,在推进健康中国建设、促进人口长期均衡发展中发挥生力军作用,为西园打造“晋江现代服务业基地 生态宜居新城区”建设做出新的贡献。

二、主要目标

在“六有”基本要求(一是有健全的理事会;二是有固定的办公场所;三是有一套行之有效的工作制度;四是有一套完整的资料档案;五是开展有针对性、经常性的宣传服务活动;六是有生育关怀基金)的基础上,通过深入开展全街道计生协会规范化建设活动,进一步完善基层计生协会组织体制和工作机制,明确职责任务,规范工作流程,提高工作质效,全面提升基层计生协会工作水平和服务能力,把计生协会真正建设成政治靠得住、群众信得过、工作过得硬的群团组织。

三、工作内容

计生协会规范化建设主要有组织和能力建设、规章制度、宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、流动人口服务等8项内容:

(一)组织和能力建设方面

一是组织建设街道计生协会:根据上级文件要求,街道计生协会会长由街道计生分管领导担任,选强配齐常务副会长、秘书长和专职工作人员,建立理顺队伍机制,完善绩效考核机制。社区计生协会:健全以会员小组和会员联系户为重点的组织网络,建设好以老党员、老干部、老模范、老职工、老专家、科技致富带头人以及教育、卫生、法律界等人士和人口计生工作中的积极分子为骨干,以育龄群众为主体的会员队伍。建立一支由社区两委、计生管理员、计生协会常务副会长、小组长和骨干会员组成的不少于20人的志愿者队伍,开展群众性思想宣传教育工作,化解矛盾,传递知识和信息,提供宣传和服务。流动人口计生协会:接受街道计生协会的业务指导,动员流动人口自觉实行计划生育政策,不断加强流动人口计生协会作用。二是阵地建设。各级协会要建好协会办公室、人口学校、会员之家,在各个活动场所设立显著标志,配备一定数量的桌椅和相关的办公、教学设备及资料(如电脑、电话、档案柜、文件夹等),完善上墙内容(如省计生协会章程,理事会成员名单,基层计生协会“四联创”标准,计生协会工作制度,计生协会性质、宗旨、目标、任务等)。各社区还应建立人口家庭服务室,广泛开展访视慰问、科学育儿、育龄妇女健康检查等便民利民工作。三是能力建设。开展以《中国计划生育协会章程》和“六项重点任务”为主要内容的学习、宣传、教育及项目工作培训,提升服务群众的能力。完善“镇级到小组、村级到会员”的培训制度,认真执行党委政府和上级协会安排的学习任务和活动,每年对社区计生协会干部、协会小组长进行1-2次业务培训,因地制宜开展专项培训。

(二)规章制度方面

一是明确工作职责。制定各级计生协会工作职责,年初制定工作计划,年终进行工作总结,按照职责进行人员及工作分工。二是制定工作制度。依照协会的宗旨和任务,贯彻“带头、宣传、服务、监督、交流”五项职能;建立落实协会各项规章制度,如学习、信息报送、考核、请销假、财务财产管理、档案管理、保密、印章使用管理等制度。三是落实会议制度理事会会议:各级协会理事会由街道、社区、企业会员代表大会选举产生理事会,理事会选举产生常务理事会及会长、副会长,聘任秘书长,街道每届任期5年,社区、企业每届任期3年。常务理事会由会长召集,一般每年召开一次,会长、副会长、常务理事参加,主要对协会全年工作和协会发展进行评议和研讨,商议协会换届和成员调整等重大事项。会务会会议:街道、社区会议由会长召集,一般每月召开1次,会长、常务副会长、副会长、秘书长等参加。主要学习传达上级有关文件和会议精神,研究协会重大问题及大额经费开支使用等事项。协会工作例会:由会长或会长委托常务副会长召集,一般每月月初召开1次,会长、常务副会长、副会长、秘书长及各社区协会常务副会长参加,传达上级有关会议精神,总结交流上月工作,研究部署当月工作。协会小组长工作例会:由社区、企业计生协会会长或会长委托常务副会长召集,一般每月月初召开1次,总结上月工作,研究部署当月工作。

(三)宣传教育方面

一是制定宣传教育活动计划。街道计生协会制定年度宣传教育活动计划,利用元旦、春节、端午、“5·29”计生协会会员活动日、“7·11”世界人口日、“12·1”防艾宣传日等重大节假日和纪念日,面对面向广大育龄群众宣传计生法律法规、婚育新风尚、生殖健康等知识,同时指导社区、企业根据实际情况开展宣传教育活动。二是灵活宣传教育方式。各社区、企业两级计生协会必须成立相关微信工作群,指定专人负责,定期发布政务、宣传、服务等信息;社区开设微信公众服务平台的,需及时发布协会信息,扩大宣传范围和受众面。三是营造良好宣传氛围。围绕协会“六项重点任务”,开展宣传教育活动,用好计生宣传栏,设置符合计生政策的宣传标语,定期开展计生事务公开、张贴计生宣传资料,及时表扬先进典型、树立榜样,用身边事教育身边人。四是加强宣传教育力度。街道、社区、企业的宣传服务窗口有计生挂图、书刊等图文音像宣传品,订阅人口计生报刊杂志及计生宣传资料。

(四)生殖健康咨询服务方面

一是开展妇科病普查诊治。制定开展活动的方案,将参加免费检查的育龄群众花名册及活动图片等资料进行归类存档。二是开展生殖健康知识宣传普及。结合工作实际开展生殖健康知识宣传服务活动,举办专题讲座、巡回宣讲或其他培训活动,并保留相关活动资料。三是开展青春健康培训。利用街道、社区、企业现有青春健康教育基地,组织协调开展面向家长为主的宣传教育活动。

(五)优生优育指导方面

利用辖区第四实验小学、第四实验幼儿园、版筑中心小学、四点钟学校等教育资源的辐射作用,带动社区幼儿园及其他早教中心开展0-3岁婴幼儿早期发展教育工作,0-3岁儿童家长(含孕妇,下同)为服务目标人群,提供科学育儿知识讲座、亲子互动辅导示范活动为主要内容的公益课程,促进儿童早期发展教育项目服务总家庭数随财政投入增加而逐年增长。

同时,做好人口早教备课教案、家长调查问卷、活动方案、活动照片等档案资料的保存和归档工作。

(六)计生家庭帮扶方面

建立完善计生困难家庭基本数据库,深入开展生育关怀行动,做好幸福工程、小额贴息贷款、计生家庭意外伤害保险工作等帮扶项目,规范各个项目流程运作,严格落实三级公示,实现政务公开、项目公证、决定公示。要建立健全相应的内控制度、专项财务管理制度,严格各个项目资金的使用管理,按制度规定要求,落实计生家庭帮扶项目,不得随意改变资金用途,不得以任何形式挤占、截留、挪用专项资金。开展帮扶活动时,事前要制定计划和预案,事后要把活动相关资料整理归档,及时把受助对象纳入数据库,加强跟踪服务管理。

(七)维护群众权益方面

一是计生基层群众自治活动。按照《晋江市人口和计划生育领导小组关于加强计划生育基层群众自治工作的通知》(晋人口领发〔201535号)文件要求,规范社区人口计生基层群众自治工作,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,制定符合当地实际、群众普遍拥护的计生群众自治公约,结合新的生育政策并不断完善充实,经居民代表大会表决通过后实施。二是计生协会法律援助工作。根据《关于加强计划生育家庭法律援助工作的意见》(晋计生协〔201730号)文件精神,各社区的计生家庭法律援助联系点,要积极与街道司法所配合,做好政策宣传、咨询服务和联络沟通工作,为计生家庭开辟“绿色通道”,加强案件审查、监督、回访等工作。同时,要灵活法律援助形式,严格按照法律援助的申请程序和服务范围,为需要援助的对象提供帮助,并做好相关案例整理归档。

(八)流动人口服务方面

一是做好流动人口计生协会工作抓组建,流动人口企业计生协会由企业总经理或副总经理兼任会长,行政或劳动人事部门主管任秘书长,以企业车间或班组建立会员小组,发展流动人口中热心计生工作的员工和带头实行计划生育的积极分子为会员,每个会员骨干联系2-3个外来员工。抓规范,落实协会工作、会议等制度,规范协会理事会名单、网络队伍、活动制度、活动剪影等上墙内容,完善《工作手册》、《会议(活动)记录》、《组织网络花名册》、《生育关怀表册》等记录。抓活动,结合重大节日、纪念日开展相应宣传服务活动,积极邀请市“夕阳红”生殖健康服务队等志愿者服务队伍到企业开展义诊,利用生育关怀基金为计生员工开展关怀慰问、紧急救助、困难帮扶等活动。二是异地省级晋江商会计生协会。根据《关于印发<异地晋江商会计生协会工作规则>的通知》(晋计生协〔201710号)文件精神,街道计生协会要开展对长沙市晋江异地商会计生协会、河北晋江异地商会计生协会的指导和对接工作,按照“六有”基本要求开展工作,每年开展至少2次活动,并做好相关活动视频、照片等影音资料的整理归档。

四、时间安排

(一)制定方案(20186月)各社区、企业两级计生协会根据各自实际,制定协会规范化建设实施方案,街道计生协会要加强指导帮带,帮助建立完善协会组织,确保规范化建设工作如期开展。

(二)组织实施(20186-7月)根据方案要求,街道、社区、企业三级计生协会同时开展规范化建设,按照规范化标准要求推进各项工作落实。

(三)巩固提升(20187-8月)街道、社区、企业三级计生协会根据方案实施情况,组织自查互检,进行补缺补漏,进一步巩固提升规范化建设工作成效。

(四)检查验收(20189-10月)街道计生协会领导带队对社区、企业计生协会规范化建设情况进行检查验收。同时,将规范化建设情况纳入今年我街道计生工作年度考核内容,结合年终考核进行考评。

五、相关要求

(一)统一思想,加强领导社区、企业计生协会要充分认识抓好规范化建设工作是抓基层、打基础的工作,是不断提升协会规范化、科学化、制度化水平的重要抓手,对贯彻落实上级计生协会的系列会议精神,完成好协会的“六项重点任务”具有重要的现实意义。各级协会要积极争取党政领导的重视和支持,在人、财、物上加强保障,切实对照方案要求,参照《汇编》内容,逐条逐项贯彻到位、落实到位。

(二)提高质量,精益求精各级协会开展规范化建设工作过程中要坚持质量和效益兼顾,坚持抓统筹、统筹抓,按照工作计划、标准要求,强化方法措施,推进工作开展;要始终保持“永远在路上”的工作态势,不断提升工作质量,不搞“一阵风”、“一刀切”,努力把规范化建设工作引向深入,锻造精品、打造亮点、铸造典范,并及时总结经验做法,选树典型,充分发挥典型模范带头作用,形成可借鉴、可复制、可推广的经验。

(三)加强督导,狠抓落实街道计生协会要落实主体责任制,制定工作方案时要确定工作责任人,细化目标要求,定人定岗定责,确保各项工作抓到末端;要把规范化建设工作与当前的中心任务工作有机结合,注重抓结合、结合抓,形成互促互动的良好局面,采取定期与不定期、全面检查和重点督查的方法,强化检查指导力度,确保规范化建设工作按时间表推进,各项任务如期完成。

抄送:晋江市计生协会。

西园街道党政办                            2018620印发

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