永和镇人民政府关于印发永和镇开展职业

健康安全大检查工作方案的通知

各村，各工作点、各相关职能部门:

为落实全镇职业健康安全工作，加强职业健康安全监督管理，有效遏制各类职业病高发、职业中毒事件态势，保护劳动者健康及相关权益，现制定《永和镇开展职业健康安全大检查工作方案》。并印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                       永和镇人民政府

2019年10月30日

永和镇开展职业健康安全大检查工作方案

为了深入贯彻落实市政府第四季度安全生产会议精神，切实加强全镇职业健康安全工作，加强职业健康安全监督管理，落实职业健康安全大检查，堵塞漏洞，消除隐患，确保全镇职业健康形势平稳，根据《晋江市职业健康安全领导小组办公室关于开展职业健康安全大检查的通知》晋职安办〔2019〕9号文件要求，决定从即日起至12月31日，在全镇范围内组织开展职业健康安全大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平总书记关于职业健康安全重要思想为指导，坚持企业自查、点村检查、职能部门抽查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控职业健康安全风险，排查整治隐患，切实消除职业健康安全盲区和死角，集中整治一批职业健康安全领域隐患，打击一批显见性的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实职业健康安全主体责任，确保全镇职业健康安全形势持续稳定。

二、检查重点

全镇各类生产经营和建设单位，重点对建筑施工行业、化工行业、农副食品加工业、纺织业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、木材加工和木制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、汽车制造业、汽车维修保养业、电气机械和器材制造业、废弃资源综合利用业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、交通运输、仓储业、水利、环境和公共设施管理业、涉氨制冷作业等重点行业领域，坚决防范遏制各类职业健康安全事故的发生。

三、检查内容

围绕职业健康基础建设十个方面开展检查，主要分内页资料和作业现场管理两部分。其中内页资料包括责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理。作业现场包括个人防护用品佩戴情况、警示标识和中文警示说明设置情况、职业病防护设施运行情况、急救药箱设置情况、应急救援设施配备情况等。

四、检查方式

大检查工作按照“企业自查、点村检查、职能部门抽查”方式开展。企业按照“9个100%”要求开展自查自纠并填写附件1《企业自查发现的问题隐患清单和整改情况》。各村、各工作点要按照“党政同责、一岗双责”、“谁管理谁负责”和“三个必须”要求，在督促本辖区生产经营单位自查基础上，负责组织开展本辖区涉及职业健康行业领域的职业健康安全大检查，并填写附件2《用人单位职业卫生专项检查表》督促落实整改。各相关职能部门要对各村、各工作点开展的职业健康安全大检查的全过程进行督导和抽查，并配合市职安办开展专项抽查，推动各项工作落实到位。

（一）将全面自查贯彻始终。各工作点、各村、各相关职能部门要从职业健康安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究，不间断地开展政府层面自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各生产经营和建设单位要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，时刻绷紧防范职业健康事故这根弦，全面开展职业健康隐患排查和风险辨识，认真检查重点场所、要害部位、关键环节，要始终做到“9个100%”：一是职业病危害项目申报率100%；二是接害重点岗位劳动者个人防护用品配备率100%；三是接害劳动者培训率100%；四是职业病危害因素定期检测率100%；五是接害劳动者职业健康检查率100%；六是职业病危害岗位警示标识设置率100%；七是劳动者职业病危害告知率100%；八是“一企一档”建档率100%；九是职业卫生基础建设率100%。

（二）将属地行业检查贯彻始终。镇相关职能部门要针对我镇各行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对开展职业健康安全大检查的全过程进行督查、抽查和督导。各村、各工作点要对本辖区内各类生产经营和建设单位做到督促检查全覆盖；对检查发现的职业健康隐患要督促企业做到闭环管理；对职业健康安全违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

（三）将职能部门抽查贯彻始终。从10月下旬开始，镇相关职能部门将配合市职安办采取随机的方式对我镇的职业健康安全大检查情况进行抽查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各工作点、各相关职能部门要明确职责分工和牵头人，细化措施，确保大检查工作顺利推进。要严格落实各村主干、下村干部管职业健康、抓职业健康的责任，推动大检查工作深入开展。

（二）细化实施方案。各工作点、各村要坚持问题导向，明确、细化本辖区、本行业领域职业健康安全大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各生产经营和建设单位要制定本单位自查自纠工作方案，落实组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本单位本企业特点，完善应急预案。

（三）强化监管执法。各村、各工作点、各相关部门要按照“双随机”方式，强化职业健康安全监管执法，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位，严格“四个一律”措施。重点对各类检查发现职业健康隐患未“清零”，自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的企业，开展严格的执法检查。

（四）加强宣传报道。各村、各工作点、各相关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络，借助各类新闻媒体，对职业健康安全大检查进行广泛宣传发动，动员、引导社会各界广泛参与，积极举报各类违法违规行为和职业健康隐患。

（五）严格责任追究。大检查期间，对存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改、存在严重违法违规行为的企业，将纳入联合惩戒对象和职业健康安全不良记录“黑名单”管理，并予以曝光。

各村、各工作点须安排专人负责大检查情况报送工作，该负责人主要负责将该村入企检查填写的附件2《用人单位职业卫生专项检查表》和企业自查填写的附件1《企业自查发现的问题隐患清单和整改情况》，统计于附件3《永和镇开展职业健康安全大检查情况表》，并于每月（11、12两个月）10日前和12月23日前分别报送至永和镇卫计办（共需报送3次），报送方式为纸质版。

附件：

1. 企业自查发现的问题隐患清单和整改情况

2. 用人单位职业卫生专项检查表

3. 永和镇开展职业健康安全大检查情况表