晋紫政〔2022〕25号

晋江市紫帽镇人民政府关于印发开展消防

安全隐患 “回头看”整治攻坚行动的通知

各村（社区）、各驻村（社区）工作组、相关单位：

为巩固消防安全百日攻坚行动治理成效，深入推进区域性消防安全问题整治，防范化解重特大消防安全风险，为党的二十大胜利召开提供稳定的消防安全环境。遵照市政府的要求，从即日起至党的二十大结束，在全镇范围内开展消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动，现将有关工作通知如下：

一、工作目标

紧紧围绕“防大火、遏亡人、降总量、强基础”总目标，深入研判问题短板和风险隐患，在前期“雷霆”行动、消防安全百日攻坚行动整治基础上，保持力度、延伸深度、拓展广度，全面开展排查整治，切实整改消除消防安全隐患，最大限度减少各类火灾事故，全力维护社会消防安全形势稳定，为党的二十大胜利召开保驾护航。

二、重点整治内容

    此次“回头看”整治攻坚行动统筹结合消防安全专项整治三年行动、生产经营租住场所重大火灾风险综合治理和基层“五加三”必查行动，对全镇区域性、系统性、行业性重点隐患问题进行全覆盖排查治理，重点整治以下突出隐患问题：

（一）“三合一”场所。各村（社区）、工作组、相关单位要在前期摸排整治的基础上，坚持属地管理、分级处置、标本兼治的原则，重点针对沿街店铺和厂房仓库等场所，全面发动公安派出所、村（社区）、专职防火队、微型消防站等基层消防网格力量开展新一轮全覆盖地毯式摸底排查，对已登记在册的逐一进行回访，确保100%摸排到位，发现新增或回潮的要100%分类登记造册；要综合运用当场责令立即搬离、临时查封、断水断电等强制措施，督促落实整改，并定期回访检查形成闭环；要坚持疏堵结合，通过实体墙硬隔离、安装简易喷淋、企业闲置宿舍楼共享、协议降低租金等方式，从源头上消除“三合一”隐患，确保100%问题整改到位。

（二）生产、经营、租住性自建房。各村（社区）、工作组、相关单位要在前期出租屋排查整治的基础上，结合《自建房加工场所消防安全管理导则（试行）》和《晋江市消防安全委员会办公室关于开展全市生产经营租住场所重大火灾风险综合治理的通知》中的8类重点整治情形，组织对自建房改用生产加工、仓储、经营的场所启动评查整改“回头看”，重点查看评查问题是否落实整改到位、取缔关闭场所是否回潮、消防设施是否保持完好有效、是否违规存储危险品等内容。涉及分租或住宿的自建房场所，各村（社区）、工作组、相关单位要开展逐幢核查，并组织对存在8类重点情形的场所进行督促整改，确保安全疏散、电动自行车、消防设施配置、用火用电用气、内部装修等方面问题整改到位，强化消防安全主体责任落实。

（三）电动自行车。严格落实《福建省电动自行车消防安全管理工作意见》，深化电动自行车综合治理，大力整治违规停放、“人车同屋”“飞线充电”等问题，安办、规划建设办、市场监管等部门按职责履行电动自行车管理责任，依法联合查处电动自行车产品质量、停放、充电和管理等隐患问题，重点推动集中停放场所和智能充电设施建设。规划建设办要推动居民住宅区100%落实电动自行车集中充电、停放等管理措施。各村（社区）、工作组、相关单位要推行电动自行车全链条管控，建立“电池质量监管、车牌照清理、非法改装打击、重点人员管理、充电设施建设、强化技防手段”治理模式。

（四）高层建筑。按照《晋江市消防安全委员会办公室关于印发住宅小区及高层民用建筑消防安全排查整治工作方案的通知》（晋消安委办〔2021〕13号）《晋江市消防安全委员会办公室关于进一步加强住宅小区及高层民用建筑消防安全隐患整改工作的通知》（晋消安委办〔2022〕18号）和消防安全三年行动要求，各村（社区）、工作组、相关单位要持续推进本地本行业系统的高层建筑消防安全综合治理，重点突出超高层建筑、高层公共建筑、高层商住混合体、老旧高层住宅的排查治理；要全面推行消防安全标准化管理，落实高层建筑“楼长”制，通过单位自查、全面排查、专家检查、挂牌督办等方式，开展综合治理，培树标杆单位，总结经验做法，适时召开现场会示范推广，全面提升高层建筑消防安全管理、火灾隐患查改、灭火应急处置等能力水平。各村（社区）、工作组、相关单位要在9月底前对照《高层民用建筑消防安全标准化检查清单》（附件1），组织开展抽查验收，确保工作落实落地。

三、工作措施

（一）推行“属地+行业+专家”查改机制。各村（社区）、工作组、相关单位要落实属地管理，开展消防安全风险评估，找准薄弱环节，组织基层网格力量开展全面排查。各业务部门要按照“三管三必须”原则落实监管责任，加强指导督促；邀请专家参与日常指导检查，采取派驻、挂点、包村等形式进行“点对点”“面对面”服务，提升消防工作质效。

（二）落实“隐患分级分类治理”模式。各村（社区）、工作组、相关单位要实行分级分类处置机制，对排查发现的一般隐患问题，由属地村（社区）、工作组、相关单位等基层工作人员负责督促整改，及时销号、闭环管理；对难以整改、久拖未改的问题，镇消安委将牵头组织相关部门开展联合执法行动；对于重大火灾隐患、区域性消防安全隐患和消防安全突出问题，镇政府将挂牌督办，严格依法从重处理、确保安全。

（三）加大消防宣传教育培训力度。完善“全生命周期”、覆盖多种群体的宣传教育培训体系，充分用好消防“云平台”、科普教育基地、职业技能培训等途径，统筹“防、灭、宣”，将消防宣传教育培训融入到日常监督检查、熟悉演练工作中。镇政府组织人员深入开展“五加三”必查，召开火灾现场警示会，以案释法、以案示警、以案促改，切实提升群众消防安全意识和自防自救自查自改能力。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）、工作组、相关单位要树牢底线思维和责任意识，迅速动员部署，加强组织领导，制定“回头看”具体方案计划，明确职责分工，倒排时间任务，集中人力、精力，迅速、全面铺开排查整治，动态隐患及时督改、静态隐患销号清零。

（二）明确责任分工。各村（社区）、工作组、相关单位要严格按照“三管三必须”原则，落实消防安全监管职责，指导开展本地区本行业消防安全标准化管理创建工作，各负其责、齐抓共管，提升行业消防安全管理水平。镇消安委加强联合派出所、市场监管所等部门在职责范围内加强监管执法力度。各村（社区）、工作组、相关单位要按照《晋江市生产经营性场所小火灾快速调查处理办法》（晋消安委〔2022〕5号），集合相关部门对发生火灾的生产经营场所进行快处严打，倒逼企业落实主体责任，整改清零火灾隐患。

（三）强化督导问效。镇消安委将组织专班定期开展考评和督导问效；对工作成效明显、创新探索突破的，及时通报表扬推广；对工作推进不力、推诿扯皮、隐患回潮严重的，严肃追究有关人员责任，确保攻坚行动取得实效。

（四）规范信息报送。各村（社区）、工作组、相关单位每月18日前填报《消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表》（附件2）和工作落实情况小结报送至镇安办，10月前报送高层建筑抽查验收情况。

附件：1. 高层民用建筑消防安全标准化检查清单

2. 消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表

                      晋江市紫帽镇人民政府   

                               2022年6月24日
附件1

高层民用建筑消防安全标准化检查清单

备注：此表总分100分，每发现一处问题扣2分。

附件2

紫帽镇_____消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表（一）

备注：

1.“三合一”排查单位数为已确认“三合一”，默认“排查单位数—回潮数=新增数”；

2.“基层网格防火巡查”主要指基层乡镇(街道）消防工作站、村（社区）微型消防站等基层网格力量日常开展消防安全检查工作量统计。

（每月20日全省小场所监督检查统计表停止报送）