陈埭镇2008年政府信息公开年度报告

市政府信息公开办：

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）以及2008年度各镇（街道）人民政府和市直各信息公开单位的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和收支情况，主要问题和改进措施，附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年6月1日起，至2008年12月31日止。 

一、概述

推进政府信息公开工作是陈埭镇贯彻和落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是陈埭镇建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。省、泉州市和晋江市先后召开多次会议动员部署信息公开工作，要求各地区、各部门建立健全工作机制和制度规范，制定完善配套措施，尽快完成政府信息公开指南和公开目录编制修订工作，并将2003年度以来的主动公开类政府信息进行公开。陈埭镇认真贯彻落实上级有关文件精神，积极做好各项准备工作，政府信息公开工作稳步推进。目前全镇各信息公开责任单位的公开目录和公开指南已全部编制完成并上网公开，完成2003年度以来的主动公开类政府信息网上发布工作，公开信息总量达137条。2008年主要开展了以下几个方面的工作：

（一）组建工作机构。成立以镇党委书记王茂泉为组长的政府信息公开领导小组，确定政府办作为政府信息工作主管部门，设立政府信息公开办公室，并指定专人负责。

（二）根据各工作制度，确保信息公开工作的开展。根据《关于做好政府信息公开工作的实施意见》（晋政文〔2008〕47号）的指示精神，对全镇政府信息公开工作进行统一部署指导。明确政府信息公开的申请、受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，确保人员到位、措施到位、责任到位。根据政府信息公开的保密审查制度，明确职责分工，依照审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题；根据政府信息公开工作挂销号制度、责任追究制度和经费保障制度，实行督促检查与落实奖惩相结合，切实加强对政府信息公开工作的监督和保障。

（三）梳理和公开政府信息。严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，科学划分“主动公开、依申请公开和不公开”三类信息，全部完成2003年以来的政府信息梳理工作，截至2008年12月31日，公开信息总量达137条。对2008年6月1日以后的生成的主动公开类政府信息，按照条例规定做到在信息生成20个工作日内予以公开，依申请公开类信息在受理申请15个工作日内答复。

（四）推进载体建设。一是推进网上公开。在晋江市人民政府信息公开网上的信息公开目录下设的子模块“机构设置、主要职能、办事程序和办事指南”“行政法规、规章和规范性文件”等上公开政府信息。二是设立公共查阅点。陈埭镇人民政府根据实际情况，整合利用现有场所，设立政府公开信息集中查阅点。三是设立统一受理点。镇行政审批服务中心档案局窗口作为全镇统一的政府信息公开申请受理点，负责做好政府信息的当场申请受理工作。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开的主要内容 

 截至2008年底，累计主动公开政府信息137条，全文电子化率达100%。 其中，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况类信息33条,占24.08%;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况类信息17条,占12.4%;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息60条,占43.79%.

1、管理规范和发展计划

按照《福建省行政规范性文件制定和备案规定》等规定，公开了本级政府制定产生的规范性文件，以及与教育、社会管理和公共服务相关的其他文件。

扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、社会管理和公共服务等情况方面，公开了《陈埭镇“生育关怀基金”管理办法》、《陈埭镇2009年度新型农村合作医疗工作方案》、《陈埭镇教育奖教学奖励细则》、《陈埭镇“三合一”厂房全面整治“强化月”实施方案》等。

城乡建设和管理、城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面，公开了《陈埭镇道路交通综合整治工作实施方案》《开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案》等。

2、与公众密切相关的重大事项 

应响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面，公开了有关台风等的预报及防范措施，《陈埭镇村级防汛抗灾应急预案》等信息。

扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面，公开了新型农村合作医疗结报补偿班办法、陈埭镇教育奖教学奖励细则、陈埭镇贫困生助学实施方案、晋江市城乡贫困家庭医疗救助试行办法等信息。

城乡建设情况方面，公开了陈埭镇道路交通综合整治工作实施方案、落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案等信息。

其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了陈埭镇流动人口综合管理活动月实施方案、陈埭镇开展打击制假售假违法犯罪行为与食品安全专项整治工作意见等信息。

3、政府机构和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人事任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面。

全镇各级各部门坚持便民原则、为民原则，由近及远地对历史类政府信息进行梳理、编目和发布。截至2008年底，全市共梳理2003年以来历史类信息137条。

（二）公开形式 

1、互联网 

在“晋江政务网”门户网站下的链接镇政府信息公开专栏下设“信息公开目录”中的子栏目“机构设置、主要职能、办事程序和办事指南”、“行政法规、规章和规范性文件”等子栏目。在公开镇政府的信息，方便市民查阅陈埭镇政府机关主动公开的政府信息。

2、公共查阅点

陈埭镇设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供本镇政府机关主动公开的政府信息。

四、复议、诉讼和申诉情况

全镇受理有关政府信息公开事务的行政复议申请0件。 

五、工作人员和收支情况

（一）工作人员情况 

全镇从事政府信息公开工作的兼职人员约5人。 

（二）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况 

因国家有关主管部门尚未出台政府信息公开收费项目标准，陈埭镇暂实行免费提供政府信息公开。

六、主要问题和改进措施

目前，政府信息公开工作在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。考虑从以下四个方面作进一步的改进：

（一）深化政府信息公开内容。进一步深化政府信息公开的内容，选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，逐步形成不同领域的政府信息的公开规则；研究推进行政执法过程中的信息的公开。 

（二）拓展政府信息公开形式。继续加强镇档案馆政府信息集中查阅服务功能，加强政府信息公开渠道向各村（社区）等基层领域的延伸，并继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能。 

（三）建立长效工作机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆、图书馆送交政府公开信息等工作；继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

（四）加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过报刊新闻加强宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。 

七、说明与附表

（一）主动公开情况

2008年主动政府信息公开信息数为137条。

（二）依申请公开情况

2008年依申请政府信息公开信息数为0件。

（三）附表

附表一   主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计