晋陈政〔2019〕167号

晋江市陈埭镇人民政府关于转发晋江市安委会燃气安全专项领导小组办公室关于开展城镇燃气专项整治行动实施方案的通知

各村（社区）、工作点、燃气供应站点：

现将晋江市安委会燃气安全专项领导小组办公室《关于开展城镇燃气专项整治行动实施方案》(晋安燃气办〔2019〕3号)转发给你们，请认真抓好落实。

请各村（社区）、工作点、燃气供应站点要安排专人负责大检查情况报送工作，于11月29日前报送专项整治阶段性情况及开展安全生产大检查情况表（附件1）；于12月29日前报送专项整治工作总结及《城镇燃气安全生产大检查情况统计表》；材料统一报送镇市政管理局。

                      晋江市陈埭镇人民政府

2019年11月20日

晋江市城镇燃气专项整治行动实施方案

一、工作目标

贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要批示指示精神，按照市政府部署要求，深刻汲取无锡“10.13”液化气爆炸事故教训，进一步落实燃气企业主体责任和部门监管职责，严厉打击瓶装液化石油气非法经营和违规使用行为，净化燃气市场，全面排查整治城镇燃气设施安全隐患，有效防范遏制安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、整治重点

（一）排查治理违法经营、非法储存、非法充装和倒装液化气行为；

（二）查处燃气企业为无燃气经营许可证、瓶装燃气供应许可证的单位或个人违规提供经营性气源；

（三）查处燃气企业向用户（包括餐饮企业）提供使用超期未检钢瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶；

（四）督促燃气企业履行入户、入厂检查责任，突出城郊结合部、城中村、小型餐饮场所、学校、独居老人等重点用户；

（五）督促燃气企业加大对用户宣传检查力度，排查超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患；

（六）治理燃气管道被占压问题，防止第三方施工破坏管道引发事故；

（七）督促燃气企业修订完善应急预案，储备应急救援物资，开展应急救援演练；

（八）落实市安办《关于开展安全生产领域特殊岗位持证上岗专项整治行动的通知》要求，开展燃气从业人员培训，确保全员持证上岗。

三、时间安排

2019年10月开始至2019年12月底结束，分三个阶段进行：

（一）工作部署阶段（即日起至10月29日）。各镇（街道）、经济开发区要按照总体要求，明确职责，细化措施；要认真开展燃气安全专项整治动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

（二）检查治理阶段（10月30日-12月20日）。以全面落实企业主体责任、隐患排查治理、问题整改落实为主线，广泛发动、动员组织燃气生产、储存、经营企业开展自查自纠工作，并通过“泉州市智慧安监”信息系统平台或本行业（领域）监管平台及时上报自查自改工作开展情况。各镇（街道）、经济开发区要精心组织，认真按方案要求开展整治行动，及时解决燃气安全专项整治工作过程中发现的问题，确保整治工作取得实效，按期完成。

（三）总结巩固阶段（12月21日-12月31日）。我局将适时组织开展百日行动专项检查，全面梳理专项治理工作情况，对专项治理期间发现的问题要追根溯源，总结经验做法，建立健全防范问题发生的长效机制，提升行业管理水平。

四、职责分工

（一）市城市管理局负责燃气行业的监督管理，组织燃气企业开展安全宣传教育和从业人员培训；指导、检查、监督燃气企业、瓶装燃气供应站点的规范化管理，对不符合安全条件的，限期整改，对经过整改仍不达标的，坚决予以取缔；负责牵头组织对未经许可的燃气企业、瓶装燃气供应站点的进行依法查处，引导企业合理设置供应站点；负责提出小型餐饮场所用气和供气系统的安全要求，组织燃气供应企业配合小型餐饮场所进行安全隐患整改；向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业追究责任。

（二）市市场监督管理局负责对燃气产品质量和计量工作进行综合监督管理，负责对液化气钢瓶的安全监督管理工作；负责加强对液化石油气质量抽查、液化石油气钢瓶质量检测；依法查处燃气企业充装不合格、超期、报废钢瓶的违规行为；依法查处燃气企业擅自为非自有气瓶充装燃气的违法行为；依法查处已取得燃气经营许可证而未取得营业执照或超经营范围擅自从事燃气经营活动的行为；协助有关职能部门查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后未按规定年检，擅自从事燃气经营活动的行为；依法查处流通领域短斤少两、掺杂掺假、价格欺诈等违规行为。

（三）市公安局负责对抗法的非法违法经营燃气的人员依照《刑法》、《治安管理处罚法》进行处理；协助开展入户整治，配合查处非法储存、销售瓶装液化气的行为。

（四）市交通运输局负责查处未获得运输危险化学品许可的单位及车辆从事运输液化石油气的违法行为。

（五）市应急管理局负责燃气安全生产的综合监管，牵头组织生产安全事故的查处工作。

（六）消防大队负责燃气经营的消防监督管理。

（七）市工业和信息化局负责天然气调度和应急保障工作，承担陆上天然气长输管道设施保护监督管理工作。

（八）各镇人民政府、街道办事处要将燃气安全生产专项整治工作纳入重要议事日程，加强燃气安全监管工作。要根据《晋江市燃气专项规划修编（2017-2030年）》，结合本辖区实际情况，科学规划、合理布局，做好瓶装燃气供应站点选址和布点工作，做到疏堵结合，规范燃气经营市场。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各镇（街道）、经济开发区及市有关单位要进一步统一思想，提高对城镇燃气安全生产工作重要性的认识，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，切实加强领导、密切配合、协调联动，推动城镇燃气大检查工作深入开展。

（二）细化方案，明确职责。各镇（街道）、经济开发区要坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本地区、本行业领域安全生产大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各燃气企业要制定本单位自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本企业特点，完善应急预案。

（三）强化监督检查，消除安全隐患。各镇（街道）、经济开发区的燃气安全专项领导小组要及时组织消防、市监、公安、安办等相关单位联合开展燃气安全大检查，对排查、举报、回潮的非法供应站点坚决予以取缔，督促燃气用户落实安全用气主体责任；各燃气企业要加强对内部设施设备及下设场站、供应站点的安全排查，根据《城镇燃气管理条例》的规定及供应气合同，对用户的燃气设施及设备进行全面排查，积极配合各镇（街道）、经济开发区开展燃气安全大检查活动，对检查中发现的安全隐患及时协助整改，消除安全隐患。

（四）加强舆论宣传，营造用气环境。各镇（街道）、经济开发区、市有关单位要加大对专项整治工作的宣传力度，充分发挥媒体宣传作用，及时报道专项整治工作中取得的成效，曝光违法违纪行为；推广燃气安全宣传“七进”活动，多渠道宣传普及燃气安全常识，提高安全用气意识，营造燃气市场安全有序发展的社会氛围。

请各镇（街道）、经济开发区要安排专人负责大检查情况报送工作，于11月30日前报送专项整治阶段性情况及开展安全生产大检查情况表（附件1）；12月30日前报送专项整治工作总结及《城镇燃气安全生产大检查情况统计表》；材料统一通过电子政务平台报送燃气安全专项整治领导小组办公室（设在城市管理局液化气站）。

联系人：许美容，联系电话：85623656、13506058878，电子邮箱：yhqz85623656@qq.com

附件：1.各镇（街道）、经济开发区开展安全生产大检查情况表

2.晋江市餐饮场所瓶装液化气安全排查登记表（试行）

3.餐饮业场所三餐用气后关闭钢瓶（管道）阀门核查确认登记表

附件1

各镇（街道）、经济开发区开展安全生产大检查情况表

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