- 索 引 号:QZ06906-1220-2020-00177
- 备注/文号:晋政新〔2020〕157号
- 发布机构:新塘街道
- 公文生成日期:2020-12-20
晋政新〔2020〕157号
新塘街道新型冠状病毒感染的肺炎防控工作
指挥部办公室关于印发新塘街道大规模
人群核酸筛查检测工作方案
(修订版)的通知
各工作点、各社区、各有关单位:
现将《新塘街道大规模人群核酸筛查检测工作方案(修订版)》印发给你们,请认真贯彻执行。
晋江市人民政府新塘街道办事处
2020年12月20日
新塘街道大规模人群核酸筛查检测工作方案
(修订版)
为有效应对本街道可能发生的新冠肺炎疫情防控所需要的大规模人群核酸筛查检测工作,根据福建省应对新冠肺炎疫情工作领导小组《局部疫情下大规模人群核酸筛查检测工作导则》、《泉州市应对秋冬季新型冠状病毒肺炎疫情大规模人群核酸筛查检测工作方案》(泉防控指办〔2020〕130号)和《泉州市大规模人群核酸检测组织实施方案的通知》(泉防控指办〔2020〕151号)、晋江市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部办公室关于印发晋江市大规模人群核酸筛查检测工作方案(修订版)的通知(晋冠防控办〔2020〕301号)等文件要求,结合我街道工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府、泉州市委市政府工作部署要求,坚持“市级统筹、属地负责、部门联动、条块结合”原则,筑牢底线思维,严格落实“四早”要求,按照平战结合、逐级报告、分级分类、科学研判、网格管理、全员动员、机动支援、规范检测、科学高效有序的工作要求组织开展辖区大规模人群核酸检测,及时快速控制疫情。
二、工作目标
全街道统筹,确保在1-2天内完成全街道范围内的大规模人群核酸检测任务,保障人民群众身体健康和生命安全。
三、组织管理
我街道大规模人群核酸筛查检测工作是在街道防控指挥部的统一领导、指挥和部署下开展工作,组建大规模人群核酸筛查检测工作专班,负责全街道大规模人群核酸筛查检测工作组织协调和数据汇总等工作(具体名单详见附件1)。
各工作点、各社区、各有关单位在街道防控指挥部的统一指挥下,落实属地责任,组建工作专班,全面负责组织辖区大规模人群核酸筛查检测工作。
四、工作内容
(一)前期准备
1.制定工作方案。 街道防控指挥部结合工作实际,按1天内(辖区采样人次15万以内1天)完成全人群采样工作要求,制定本工作方案。
2.组建队伍。以各工作点为单位,各社区成立由社区主干负总责的工作专班(具体名单详见附件5),以社区管理网格为基础划分工作网格,由社区干部任网格长,按1+2+N标准配备工作人员,即每个网格至少配备1名联络员、1名信息登记员。网格管理实行挂钩联系制度,原则上每个网格工作人员挂钩联系200-300人。规模企业(2000人以上)、寄宿学校参照社区划分网格,可以车间、楼栋、部门、班级等划分工作网格。
3.摸清采样对象底数。各社区、规模企业结合人口普查,建立采样对象信息台账(附件2、3),全员登记,确保做到不漏一人,并实行动态管理,每月1、15日两次报送街道防控办;社区网格工作人员要掌握挂钩联系对象动态和联系方式,及时更新台账,确保收到指令后能迅速组织挂钩联系对象全员按时到指定的采样点进行核酸采样。各行政机构、企事业单位、社会机构和学校要建立本单位人员全员(含住在单位、学校家属等)信息台账,每月1、15日报送所在社区。各社区建立因行动不便等需要入户采样对象花名册。
4.采样点准备。?预设采样点:根据社区人口、区域空间布局等因素,合理设置采样点,原则上每个采样点配置1-3支采样队(每支采样队日采样能力约1800人次),结合实际可将采样点设置到自然村(居民小区)、寄宿学校和规模企业。预先按规定规划功能区位置,备齐采样所需的帐篷、照明、通信等物资设备和标识(见附件5),划定采样点警戒管理范围,设置单向流动通道,确保采样对象单向流动。?组建工作专班:采样点组建工作专班(附件6),负责该采样点现场工作,主要承担采样点分区设置、物资保障、秩序维护、信息登记、现场组织、终末消毒等工作。工作专班按1+8+N配备工作人员,即1名党政领导(干部)总负责,至少配备1名民警、1名联络员、1名信息登记员、1名网络管理员、1名志愿者、1名消毒人员、2名引导员,每增加一个采样组需增加2名引导员。?制定工作规范。各采样点根据场所面积、设置条件和服务范围综合评估,制定采样点工作规范,明确人员责任分工、采样组设置、采样流程、突发事件应急处理和后勤保障工作,确保收到指令后2小时内启动,并做好24小时连续作战的各项准备。街道社区卫生服务中心指导本辖区采样点设置、采样流程制定和采样点物资储备。
5.物资保障。街道全面统筹协调指导辖区各社区采样点物资、水、电、通信、环境卫生、车辆等各项后勤采购保障工作。
(二)启动应急响应
6.启动指挥体系。街道按照市防控指挥部的指令立即启动相应应急响应措施(响应情景见附件7)。
7.划定风险等级区域。根据市级风险区域划定后,依法依规采取交通管制,高中风险地区人员原则上不出行;低风险地区人员坚持“非必要不离城”,确需离开的须持7日内阴性核酸检测证明出行,坚决做好外防输出,避免疫情向外扩散。
8.制定采样计划。根据市防控指挥部划定的检测区域和疫情风险等级,按照涉疫地人员、14天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员顺序进行圈层(见附件7),按由内向外分类分层开展采样的顺序制定采样计划。
9.组织发动。根据市防控指挥部向社会及时发布病例或无症状感染者活动轨迹、防控措施等信息,通告检测区域、对象和要求等。街道防控办立即向社会公布采样时间、地点和联系方式等信息,启动相应的采样点,采样点工作专班第一时间到位,按预先规划在2小时内完成采样点设置,结合现场和采样任务设置采样组,按人员单向流动,间隔1米的标准设置队列警戒线。需要核酸筛查检测的区域立即以网格为单位,按照采样对象人员名册落实“敲门行动”逐户分发采样通知书,并通过广播、微信、短信等形式发动辖区所有人员按规定的时间点前往相应采样点采样。
受检人员原则上在居住地接收检测,服从居住地行政管理。按“谁用人、谁负责”“谁主管、谁指导”原则,辖区内的行政机关、企事业单位和社会机构要发动本单位人员主动配合,服从社区管理;离开管控区域的人员,应主动向现居地所在社区报告,就近检测。疫情发生期间,途经管控区域的流出人员要向居住地社区报告,接受管理,就近检测;滞留管控区域的流入人员由管控区域社区管理、核酸检测。
10.现场采样。所有采样对象均需佩戴口罩,持有效证件(身份证),按间隔1米有序列队,逐一测量体温、查验健康码,绿码且体温正常者进入登记程序。发热病人及时转移至隔离帐篷,转运至定点医院发热门诊,非绿码体温正常对象及时了解旅居史,无异常的进入登记程序,单管采样。
采样对象分组排队等待采样。严格按网格点风险等级执行人员与采样试管绑定比例(低风险地区可按照 10:1、中风险地区可按照 5:1 的方式进行混样检测,高风险地区及重点人群要按照 1:1 的方式进行单样检测)。采样人员核对信息无误后严格按采样规范进行采样。根据需入户采样人数组织足够的移动采样队伍,入户开展采样。网格工作人员核查采样对象的采样情况,组织相关采样对象及时到场采样,确保应采尽采。
11.信息报送。启动大规模核酸筛查检测期间,各社区、寄宿制学校、各企业及时汇总各采样点应采人数、已采样人数,每日16时报送街道防控办(报送途径届时另行通知)。
12.应急处置。街道防控办接到市防控指挥部通报阳性结果报告后,立即启动对阳性对象采取必要的隔离防护措施,立即通知市120急救指挥中心安排转运至集中隔离点,配合市疾控中心按要求做好复采复检工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各工作点、各社区、各有关单位要深刻认识疫情防控工作中核酸检测的重要性,全力做好应对可能出现的大规模人群核酸筛查准备工作,结合实际,各采样点制定采样工作规范(细则);发生疫情时,组织辖区力量,按街道防控指挥部要求,迅速有序组织辖区内需要检测的人员做好核酸检测,确保检测工作快速流畅,必要时请求市防控指挥部统筹全市资源支援。
(二)加强后勤保障。各社区按清单(附件4),提前摸排辖区大规模人群核酸筛查检测所需物资的种类和数量,备齐相关物资,并做好辖区采样工作的后勤保障。
(三)加强培训演练。街道防控办配合市级举办全市大规模核酸筛查检测工作业务培训会并开展演练,并在12月中旬前完成所有相关工作人员业务培训,12月下旬前完成演练,确保出现紧急状态时能有效快速处置。
(四)加强宣传引导。加强新冠肺炎防控知识的科普宣传工作,做好辖区内群众的宣传动员和引导工作,根据上级指令有序组织群众分片区进行核酸采样工作。
(五)加强督导检查。街道防控指挥部联合督查组要组织对社区工作开展情况进行督导检查,督促各相关单位按方案要求落实各项准备工作,对工作落实不到位、推诿扯皮的坚决依法依规进行处置。
(六)加强信息报送。各社区要制定采样点工作细则、工作专班、预设采样点情况,并于12月31日前于报送街道防控办。并将辖区所有人员信息纳入采样对象管理,建立采样对象信息台账,动态管理,定期报街道防控办,《新塘街道大规模人群核酸检测对象花名册》(附件2)、《新塘街道大规模人群核酸检测对象统计表》(附件3)每月1日和15日填报。
(七)其他工作要求。大规模人群核酸筛查检测工作方案以此份为准,之前印发的《关于新塘街道大规模人群核酸检测工作方案的通知(晋政新〔2020〕18号)同时废止。
联系人:高平林 18876399839 谷娜18965513198
附件:1.新塘街道大规模人群核酸筛查检测工作专班
2.新塘街道大规模人群核酸检测对象花名册
3.新塘街道大规模人群核酸检测对象统计表
4.采样点设置规范(参考)
5.新塘街道大规模人群核酸检测各社区网格化管理
挂钩联系安排表
6.新塘街道各采样点核酸筛查检测工作专班
7.大规模核酸筛查检测情景设置情况
8.检测人群圈层划分参考标准
9.大规模人群核酸检测指挥架构图
10.大规模人群核酸检测操作流程图
11.大规模人群核酸检测采样点信息表
附件1
新塘街道大规模人群核酸筛查检测工作专班
组 长:庄东航(街道党工委书记)
陈英煌(街道党工委副书记、办事处主任)
副组长:黄若凡(街道党工委副书记)
曾运筹(街道综合便民服务中心主任)
陈峻峰(派出所所长)
各工作点点长
成 员:各相关科室负责人、各驻社区干部、各社区主干。
下设综合协调组和五个挂钩联络组,成员名单如下:
一、综合协调组
主要职责:负责工作方案制定、核酸检测能力提升、采样队伍建设及其相关业务培训和物资准备。积极对接上级和第三方,做好核酸检测外援各项准备。组织对各社区大规模人群核酸检测工作督导。应急时综合协调全街道大规模人群核酸检测各项工作,及时收集各挂钩联络组采样相关数据。
1.卫计办主要负责协调大规模人群核酸筛查检测综合协调工作。
2.党政办主要负责大规模人群核酸检测采样工作的车辆安排和后勤保障。
3、街道社区卫生服务中心主要负责大规模人群核酸检测采样工作的医生采样力量准备工作。
4、派出所主要负责大规模人群核酸检测采样工作的秩序维持和安保工作。
二、挂钩联络组
主要职责:督促指导挂钩各社区实际制定工作方案,成立工作专班,规范设置采样点,备齐采样点物资,建立大规模核酸检测对象管理台账并及时滚动,开展采样演练。应急时合理调配采样队伍,联系核酸检测机构,汇总拟采样对象信息,并安排相关社区有序组织采样工作,及时报送采样数据。分为五个小组:
第一组:由张育彪负责挂钩联络上郭工作点
第二组:由李云峰负责挂钩联络湖格工作点
第三组:由王冰心负责挂钩联络杏墩工作点
第四组:由陈木荣负责挂钩联络沙塘工作点
第五组:由许施恩负责挂钩联络晋良工作点
附件2
新塘街道大规模人群核酸筛查检测对象花名册
单位: 填表人: 联系电话:
序号 |
镇(街道) |
村(区) |
网格 |
挂钩联络员 |
受检对象姓名 |
性别 |
身份证号 |
联系电话 |
试管码 |
是否需要上门采样 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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备注:1.该表请用EXCEL表格报送;
2.上门采样对象指行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊人群;
3.流浪汉等无法核实身份信息的可用流浪汉1、流浪汉2表示;
4.未取名的新生儿用母亲姓名+之子(女)。
附件3
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填表人: 联系电话:
序号 |
社区 |
采样点 |
服务人数(人) |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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备注:台账请用EXCEL表格报送。
附件4
采样点设置规范(参考)
一、采样点的选定及设置
采集地点应选择在空旷、通风良好的场地,根据原有场地条件,划分为测温区、登记区、等候区、采集区、缓冲区、采集辅助区和临时隔离区、医废暂存区(处置),有效分散待检人员密度;应当设置急救设备备用。
1.测温区:对所有采集对象(戴口罩)开展测温+验码,对体温异常对象登记,并转职临时隔离区。如场地小可和登记区合并设置。
2.登记区:应配置帐篷、桌椅、笔记本电脑(可无线上网)、有线电源、寄放检测试管数码条的透明塑料箱(至少30厘米*50厘米)和身份证读卡器等,安排一名人员负责受检人员信息的录入、核对,按10(5)人一组统一编写、张贴检测试管数码条。
3.等候区:应设置单向通道、地标箭头清晰,张贴一米线标识,配置至少10张座椅, 10人或5人一组,按一米间隔排列等候采样,等侯人员均要佩戴好口罩。空间较小的可以在登记区分组后再进入。
4.信息核对区:复核采样对象信息和分组。空间较小的可在等候区完成复核。
5.采集区:应根据气候条件,配备帐篷、冷/暖风扇、桌椅(至少2套),医疗废弃桶(含盖)等,保证医护人员在相对舒适环境下工作。
6.缓冲区:设置在采集区后面区域,可供采样工作人员更换个人防护装备和存放采样试剂、耗材等物资。配备医疗废物桶(含盖)、消毒液等。
7.采集辅助区:设置在缓冲区后面区域,空间应当相对密闭,可采用集装箱式,配备电源、桌椅、饮水机等设施,用于采集人员更衣、备餐、值班等。用于采集人员放置个人物品、备餐、值班等
8.临时隔离区:在采样点周边设置独立场所,用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群,配置医用外科口罩、一次性隔离衣、终末消毒设施。
9. 医废暂存处(处置区):在采样点周边划定区域作为医疗废物暂存场所,标识明显,设置警戒线,配置医疗废物桶(含盖)。
10.核酸采样点设置流程图:
二、采样点所需物资
序号 |
物品名称 |
规格 |
数量 |
用途 |
1 |
帐篷 |
可覆盖面积5-20cm2左右 |
6个 |
户外标本采集区用 |
2 |
长条桌子 |
每条1米左右 |
4条 |
清洁更衣区2条,采样区2条 |
3 |
椅子 |
尽量有靠背 |
15张左右 |
等候区10张,标本采集区3张,清洁更衣区1张 |
4 |
床 |
1.2单人床 |
1张 |
临时隔离区用 |
5 |
生活垃圾桶 |
13L-20L左右 |
5个 |
采样区2个,清洁更衣区1个,等候区1个,临时隔离区1个 |
6 |
医疗废物垃圾桶 |
13L-20L左右 |
3个 |
采样区1个,临时隔离区1个,污物处置区1个 |
7 |
测温枪 |
示值灵敏度0.1℃ |
2把 |
等候区2个 |
8 |
水银温度计 |
|
1把 |
临时隔离区1把 |
9 |
免洗手消液 |
|
10瓶 |
5个区每区各2瓶 |
10 |
84消毒液 |
|
10瓶 |
清洁更衣区、污物处置区各5瓶 |
11 |
抽式纸巾 |
300抽/包左右 |
10包 |
每区各2包,有发生呕吐、打喷嚏或标本溢洒等意外可吸收处置用 |
12 |
冷/暖风扇(选配) |
|
2把 |
户外采样区、等候区各1个, |
13 |
一次性医用口罩 |
|
2包 |
有发热或可疑患者紧急备用 |
14 |
穿衣镜(选配) |
可落地 |
1面 |
清洁更衣区用 |
16 |
复印机(选配) |
|
1台 |
标本采样区用,复印采样单留采样点汇总 |
17 |
网络+电脑 |
|
1台 |
信息登记 |
18 |
身份证读卡器 |
|
1台 |
信息登记 |
19 |
应急照明灯+电源 |
|
按需 |
照明 |
备注:一个采样点设置多个采样组相关物资要相应增加。
附件5
新塘街道大规模核酸筛查检测各社区网格化
管理挂钩联系安排表
社区
序号 |
网格名称 |
网格长 |
联络员 |
信息登记员 |
挂钩联系群众情况 |
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备注:网格长可负责多个网格,原则上每名联络员负责联系200-300人,可由社区工作者、志愿
者、党员、社区居民代表担任,负责辖区内居民的登记造册及检测工作启动时的通知动员
工作。
附件6 |
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社区 |
采样点名称 |
组长 |
联络员 |
民警 |
信息登记员 |
网格管理员 |
志愿者 |
引导员 |
引导员 |
消毒人员 |
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备注:工作专班建议按1+8+N配备工作人员,即1名党政领导(干部)总负责,至少配备1名民警、1名联络员、1名信息登记员、1名网络管理员、 1名志愿者、1名消毒人员、2名引导员,每增加一个采样组需增加2名引导员,上报请用EXCEL表格报送。 |
附件7
大规模核酸筛查检测情景设置情况
出现新冠肺炎疫情传播暴发,新发病例、疑似病例持续上升的情景后,按照“科学防治、精准施策”原则,坚持“属地为主、区域协作、部门联动和分级响应”,组织核酸筛查检测分区域、分级别、差异化应急响应,并根据实际情况及时评估、动态调整,分别采取以下情形的应对工作:
(一)情景一:单个社区、规模企业
原则上由街道联系街道社区卫生服务中心的采样队负责采样;社区有序组织被采样人员到指定采样点采样。协调上级调集医共体内的生物安全转运车辆(救护车)转运标本;医共体内的核酸检测实验室负责检测;1日内完成采样、转运、检测工作,24小时内报告结果。
组织被采样人员到指定采样点采样;
(二)情景二:同一街道多个社区、规模企业
原则上由街道卫生服务中心采样队及同一医共体内的其他采样队共同负责采样;社区有序组织被采样人员到指定采样点采样。调集医共体内的生物安全转运车辆(救护车)转运标本;医共体内的核酸检测实验室负责检测;1日内完成采样、转运、检测工作,24小时内报告结果。
(三)情景三:街道全人群
同一医共体内的采样队共同负责采样;社区有序组织被采样人员到指定采样点采样,调集医共体内的以及其他医共体的部分生物安全转运车辆(救护车)转运标本;全市的核酸检测实验室共同负责检测;1日内完成采样、转运、检测工作,24小时内报告结果。
附件8
检测人群圈层划分参考标准
市防控指挥部根据不同区域的风险等级,准确判定重点人群、普通人群等圈层,按照涉疫地人员、14天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员等,逐步扩大检测范围。
第一圈层:确诊病例、无症状感染者的密切接触者、密接的密接以及有共同暴露史人群,对与聚集性疫情暴发区域相关人员以及出现病例的重点行业、重点机构、重点场所人员。
第二圈层:报告疫情小区人员,区域内快递员、出租车司机、公交车司机等流动人员。
第三圈层:疫情发生地周边小区人员。
第四圈层:高中风险地区人员,包括区内养老院、福利院、精神病院、监所、寺庙宗教及民间信仰等特殊场所。
第五圈层:重点地区入晋人员(含中、高风险地区入晋人员);发热门诊患者;入(住)院患者及陪护人员;医疗机构工作人员;学校(托幼机构)教职员工;集中隔离医学观察场所工作人员;监所工作人员;社会福利养老机构工作人员;寺庙宗教及民间信仰场所工作人员;口岸检疫和边防检查人员;公共场所服务人员(包括农贸市场、冷藏库房、远洋渔船、运输车船等相关从业人员,可能接触检测阳性物品和环境的人员);窗口岗位人员;围绕机场、港口、运输、仓储、冷链加工、市场、零售等进口食品一条线的相关从业人员;疫情处置相关工作人员和公安干警。
第六圈层:逐步扩大低风险地区人员核酸检测。
附件9
大规模人群核酸筛查检测指挥架构图
|
|
|
附件10
大规模人群核酸检测操作流程图
附件11
大规模人群核酸筛查检测采样点信息表
单位: 填表人: 联系电话:
序号 |
街道 |
社区 |
集中采样点(详细地址) |
联系人 |
联系电话 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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备注:1.该表用EXCEL表格填报。
2.采样点地址要逐级填写至门牌号。XX镇(街道)XX村(社区)XX自然村XX路XX号。
新塘街道党政办公室 2020年12月20日印发
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