晋江市灵源街道林口水库

2020年防汛抢险救灾应急预案

二○二○年三月

（4）溢洪道加固

溢洪道进口段（桩号溢0-024.5～溢0-007.5）护砌；拆除控制段处原埋设的涵管及涵管上方的人行桥，新建一座钢筋砼交通桥，桥净跨5.0m，宽7.5m；清除溢洪道泄槽段的杂草、灌木，对泄槽底部进行清淤，对泄槽进行护砌。

（5）放水涵洞加固

将放水建筑物原进口消力井、插板门盖及相应启闭设备拆除，重建进口消力井，洞身套管，配套插板门盖、拉杆、支墩、3t螺杆启闭机并新建启闭机房1座。

（6）白蚁防治

采用锥探灌浆方法消灭蚁患。

（7）水库管理房

对大坝右岸进行平整，在此处新建一座砖砼结构一层水库管理房，面积58m²，以满足水库运行调度和物资储备的要求，保证水库正常运行.

2.6工程存在的主要防洪安全问题

水库经2012年除险加固并完工验收，水库现状运行基本正常。

3工程险情分析

3.1 重大工程险情分析

3.1.1 可能导致水库出现重大险情的主要因素

（1）超标准洪水：水库的设计洪水标准为30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，如遇超标准洪水造成水库工程的危险，如洪水漫坝、溃坝或对其他水工建筑物造成损坏，使洪水给下游人民的生命财产造成不可估量的损失。

（2）工程隐患：水库大坝在2012年进行了全面的除险加固，大坝安全性能得到了进一步的提高。但如果水库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等险情，也有可能造成溃坝或其他水工建筑物的损坏。挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情。

（3）地震灾害：水库近坝区或坝址区域整体或局部发生7级以上地震，可能造成水库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等险情，也有可能造成溃坝或其他水工建筑物的损坏。

（4）地质灾害：水库近坝区或坝址区域发生大型以上的泥石流等灾害，可能造成水库大坝滑坡，间接导致水库大坝出现裂缝、涵管破裂等险情，近而造成溃坝或其他水工建筑物的损坏。

（5）战争或恐怖事件：战争或恐怖事件等恶意破坏事件可能造成水库大坝及其他水工建筑物的致命性破坏，导致溃坝等事件发生。

（6）其它。

3.1.2可能出现的险情及其部位

林口水库可能出险的主要情况为大坝内外滑坡、管涌、流土。

3.1.3可能的重大险情将对水库工程产生的危害

大坝管涌、流土，如果不能及时控制其发展，将可能形成滑坡，甚至垮坝。

3.1.4 抢险措施

3.1.4.1散浸、渗漏、漏洞、陷坑的抢护

散浸就是水库里的水从坝的背水坡面渗出呈窨潮现象；

渗漏是散浸进一步的发展，窨潮的地方开始有细流渗水，渗漏集中成小股水流，就叫做漏水；

当小股流的漏水掏穿坝身形成洞穴，叫做漏洞；

在坝顶部分，迎水坡或背水坡突然下陷，叫陷坑；

抢护险情的原理：上游截渗，下游导渗，即是一方面在坝的迎水面坡上加填粘土料，减少渗入坝身的水量，另一方面，是引导渗入坝身内的水，从坝的背水坡或坝脚排出（不带土粒）。

（1）抢护散浸、渗漏的办法

①开沟填砂石导流

在背水坡，从散浸（或渗漏）上端约1.0m处至坝脚处，沿着坝坡每隔6～10m开挖纵沟，或者沿散浸（或渗漏）上端开一横沟或“人”字沟，“Y”形沟等，然后在沟内分次一层一层地填粗砂、小瓜米石、碎石，各层厚0.2～0.3m，沟宽0.5～1.0m，沟底坡度，可以比坝坡小些。

②采用反滤层

先将散浸或渗漏地区地面的湿软的草皮和松土清除干净，然后分次一层一层地铺粗砂、小碎石，块石，每层厚约0.2～0.3m。

也可用稻草、麦秸或其他杂草，铺在已清除干净的散浸或渗漏的地方，上面再铺一层小树枝，小树枝上压土袋，最后再填夯实。

（2）抢堵渗洞的方法

在渗洞的出水口做反虑围井，在上游尽量堵塞洞口，稳定险情。堵塞洞口的办法有：

①用软楔、草捆等堵塞洞口。软楔是用绳结成圆锥形的网罩，内填充麦秸，稻草等而做成；草捆是用绳把麦秸或稻草等，捆成一头尖一头圆的圆锥体。抢堵时，用软模或草捆塞入（尖的那头向内）洞内，堵塞紧密后，用土袋压在上面，然后迅速浇土填实。

②用破棉絮堵塞漏洞的进水口，用土袋压在上面，再浇土填实。堵塞漏洞时，要一气做成，切勿间断，同时注意安全，防止抢险人员被水带进洞内。

③抢筑反滤围井。在出口的周围，用土袋做成圆形的围井，分次一层一层地铺细砂、粗砂、碎石或卵石，每层厚度均为0.2～0.3m，丼应比出水口大些。

如果漏洞距坝顶不远，且坝身宽大，土质较好时，可在坝顶中心线到背水坝肩之间，开挖一道与坝轴线平行的沟，挖至露出漏洞后，即以棉絮或其他柔软不易透水的东西堵塞紧密，然后一层一层地填好夯实。

陷坑抢护的主要办法是翻筑夯实，即先把陷坑内的松土、松块全部挖出，发现洞穴、裂缝有腐烂物料、砖、石等杂物时，应进行彻底清除，然后回填土料，分层填筑夯实。

3.1.4.2 管涌的抢护

因地震等作用，坝基的下层渗漏性较大，上层渗漏性较小，致使渗漏水压力增大，渗流集中，将坝基的土粒或砂粒带出或冲出而形成管涌。如果不及时处理，管涌扩大，坝身立即溃决。

处理办法是先在管涌水口部分筑反滤层或作围井，以平衡水的压力差，稳住险情，然后作根本处理，根本处理的方法有两种：

（1）反滤层法

与抢护散浸，渗漏的做法相同。

（2）筑围井

用土袋堆砌二、三层，把管涌水口处围住，做成向水丼一样，其高度以涌水口处冒清水时为准。

采用以上两种办法的同时，还可以在上游抛放大量的散土或软粘土，以防渗水。

3.1.4.3 裂缝的处理

垂直于坝轴线的横向裂缝，因横断坝身，上下游贯通，容易漏水，发生危险，因此，无论裂缝大小都要及时处理；平行于坝轴线的纵向裂缝，宽在1cm以上的，也要处理。处理方法如下：

（1）挖沟回填

沿裂缝挖沟，深入裂缝一下0.3～0.5m，宽度以不致坍塌并便于施工为度，沟两端要比裂缝长出1m左右。处理横向裂缝时，除沿裂缝挖沟外，并在垂直于裂缝的方向，开挖结合槽。挖除裂缝以后，要立刻分层回填夯实。

横向裂缝的流水一端，如果已与水库连通，或者有连通的可能时，可打木板桩为埝，埝内填土，以防水浸入。

（2）灌泥浆堵塞裂缝

露在外面的裂缝，可以直接从裂缝口灌注泥浆，藏在坝身内部的裂缝，可以先用人工钻孔或用其他办法把裂缝找到，然后再灌泥浆。拌和泥浆的土料，一般可用沙壤土，其稠度按含水量的50%～70%（水、土的重量比约为1:1～2）。灌注泥浆时，要注意不要中断，灌完后要把钻孔填实，将露在外面的裂缝用土覆盖住。

3.1.4.4 土坝脱坡的抢护

土坝脱坡的抢护的基本原则：降低浸润线，减轻渗水压力，以稳定坝坡。先应进行滤水还坡，而后稳固坝身。

（1）开沟导渗、滤水还坡

从开始脱坡的顶点起至坝脚外为止，采用前面开沟导渗、抢护散浸的办法。所开的导渗沟要与滤水坝址结合好，使水能顺利渗出。沟挖好并填好导渗材料后，将陡立的土崖削成斜坡，换填与原坝坡相同的土料。

（2）导滤层

先沿着裂缝挖去已滑动的松湿泥土，使成倾斜面，然后在坡脚斜面上，分次一层一层地铺粗砂、碎石、块石等，做成导滤层，并在其上还夯实。

（3）加大边坡

先将脱坡处的松土略加清除，然后开沟导渗（作法与开沟导渗法同），再分层填土夯实，坡底用块石固脚。填土加大的坡度，要看水情，险情来决定。

也可以用柴捆、芦柴来代替，铺放在清好的脱坡底盘上，然后在芦柴上铺稻草，草上填土夯实，这样一层柴一层土，把坝坡恢复成原有的形状。

3.1.4.5 水库大坝漫顶的抢护

土坝不允许漫顶溢流的，如果洪水漫溢，就会造成垮坎事故。因此，当库水位超过允许最高洪水位，并继续上涨时，应立即采取有效保坝措施，常用的抢险措施有：

利用防浪墙抢筑子堤，即在防浪墙后堆土夯实，做成子堤，或用土袋在防浪墙后加高加固成子堤，速度快，效果好。如果防浪墙止水性差，为防止漏水，可先在防浪墙迎水面铺设一层土工膜止水截渗然后在墙后铺筑子堤。

（1）加大泄洪流量，降低库水位

当预报水库将出现超标准洪水，并有漫顶的可能情况时，应提早加大泄洪流量，防止洪水漫顶，是保证水库安全有效措施之一，主要做法有：

①利用已有放水建筑物加速泄洪

如果已有放水建筑物难以承担应有的泄洪流量时，可以将已有的输水洞闸阀打开，增加泄量，起到保坝作用。

②采取非常保坝措施

一般常用的非常保坝措施有：开挖或炸开非常溢洪道、坝头等方法。在这种紧急情况下，采取的非常保坝措施，可有效地加快泄洪流量，使水库转危为安，是一种有效地抢险应急措施。

采用爆破非常溢洪道措施，应做好以下各项准备工作：

a 事先规定出引爆信号或派出专人通知下游危险地区（含淹没地区）的村屯及群众，在规定时间以前做好搬迁转移工作，如发生在黑夜和暴雨洪水之时，往往通讯中断或桥梁被冲，道路交通受阻时，应选派专人排除一切艰险，万无一失地完成全部安全转移工作。

b 准备炸药，雷管等爆破物资，做好爆破计划，选择好爆破位置，保证爆破达到预想的效果。

在防止水库漫顶的抢险措施中，应注意切忌采用在坝顶开槽溢洪的办法，因为这样做虽然能降低库水位，但其后过适得其反，极易加速整个坝体的崩溃，不仅不能保住水库的安全，反而会造成垮坝失事。

3.2大坝溃决分析

林口水库经2012年全面的除险加固后，大坝的安全性得到了有效的保障。水库为小型水库，设计洪水标准30年一遇，校核洪水标准300年一遇；水库正常蓄水位45.21m，相应库容33.31万m³；设计洪水位为46.29m，相应库容46.59万m³；校核洪水位46.76 m，水库总库容为68.64万m³。大坝坝顶高程46.94m，防浪墙墙顶高程47.74m。水库运行55年均在正常蓄水位下运行，一般不会出现超标准洪水漫顶溃决的情况。

3.2.1 可能导致大坝溃决的主要因素

超标准洪水、地震、地质灾害、工程隐患、战争或恐怖事件等，均可能造成水库渗水、水库未能及时泄洪等，导致溃坝。

3.2.2 可能发生的溃坝形式

失事型式主要为管涌、渗漏、滑坡等，管涌从发生到大坝溃决，一般是逐渐溃坝，但考虑到林口水库大坝为均质土坝，抗冲能力较差，而溃坝时水流冲击能力极强，从决口开始到基本形成稳定断面时为止，为时甚短，参照类似工程，取溃决历时为1.0小时。溃坝洪水随着向下游的传播，洪峰不断衰减，过程线不断展宽，由于溃口不断扩大，出库流量急剧增加，同时下游水位不断升高，对出口流量形成顶托，抑制流量继续增加，当两种作用平衡时流量达到最大，此时溃口也达到最大，而后流量逐渐减小，但由于下游水位顶托，流量衰减相应减慢，洪水波形成陡涨缓落波形。

3.2.3 溃坝洪水计算

土坝溃坝决口宽度根据黄河水利委员会水利科学研究院实际资料分析求得的经验公式：

式中：b——溃坝决口平均宽度，m；

      W——溃坝时蓄水量，万m³；

      B——溃坝时坝前水面宽度或坝顶长度，m；

      H——溃坝时水头或坝前水深，m；

      k——与坝体土质有关的系数，对粘土k值为0.65，壤土k值为1.3。

本次分析考虑溃坝发生在汛期，坝上水位为坝顶顶高的漫顶水位。经测算，溃坝时决口平均宽度为30.0m。

溃口坝址最大流量选肖克列奇经验公式：

 

经估算，最大溃坝流量为2431m³/s。

3.3影响范围内有关情况

林口水库一旦出现险情，将直接影响下游林口社区、张前社区及小浯塘社区，保护人口9200人，耕地452亩，有泉安公路通过。

4 水库抢险调度方案

4.1 抢险调度

4.1.1 水库抢险调度方案

水库溢洪道为开敞式溢洪道，水库允许的最高水位46.29 m，溢洪道堰顶高程45.21m，汛限水位45.21m。水库抢险调度方案如下：

（1）当水位上升到溢洪道堰顶高程45.21m时，开始从堰顶溢流，如有继续上涨趋势，开启输水涵洞闸门泄洪,通知下游村民做好转移准备；

（2）当水位上升到设计洪水位46.29m时，溢流堰泄量为9.78m³/s，如有继续上涨趋势，由指挥部下达水库下游群众转移命令；

（3）当水位上升到校核洪水位46.76m时，溢流堰泄量为17.50m³/s，如水位继续上涨，则有溃坝的危险；

（4）当水库大坝出现裂缝、滑坡、渗漏、管涌和超标准洪水等可能导致溃坝的险情时，应根据雨情、水情、工情的发展趋势，果断提前制定处理措施，组织抢险队赶赴现场进行处理，并通知下游村民做好转移准备。

4.1.2 操作规程及调度权限

（1）当库水位达到汛限水位45.21m时，由水库担任指挥的领导成员组织水库工作人员巡逻防守，如有继续上涨趋势，开启输水涵洞闸门泄洪调动抢险队伍和抢险车辆到指定地点待命;

（2）当水位达到设计洪水位46.29m时，由水库副指挥长下达转移命令，下游防洪区内群众按各村村级防汛转移预案，快速组织群众安全转移至安全地带。街道政府和社区干部要安排好群众的生活，街道派出所要维护好防洪区和安全转移区的社会治安稳定，做到转移工作井然有序；

（3）当水库大坝出现裂缝、滑坡、渗漏、管涌等可能导致溃坝的险情时，由指挥长到现场指挥防汛，抢险队伍全部到位并进行抢险处理。

4.1.3 执行部门

水库水位45.21m以下时，街道水利站人员和水库管理人员；

水库水位达到45.21m时，副指挥长到工程现场指挥防汛，部分抢险队伍到位；

水库水位达到46.29m或大坝出现裂缝、滑坡、渗漏、管涌等可能导致溃坝的险情时，由水库指挥长到现场指挥防汛，抢险队伍全部到位并进行抢险处理。

4.2 组织保障

4.2.1 水库防汛指挥部组建及职责

依照《防洪法》规定，防洪抢险必须实行行政首长负责制，根据分级分部门负责的原则，成立林口水库防汛指挥部，办公地点设在灵源街道办事处。

林口水库防汛指挥部

指 挥 长：  陈高攀  （灵源街道办事处主任）

副指挥长：  叶明阳  （灵源街道水利分管领导）

指挥成员：指挥成员由电力、交通、通讯与信息、公安、卫生等部门负责人、水库包库责任人组成。

指挥部下设办公室、工程技术、治安保卫、后勤保障、水库防洪等五个组。各组的具体责任是：

一、办公室：

1、文秘组：由 蔡文习 （联系电话： 13600755411 ）负责。任务是：做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作，并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。

2、雨、水、灾情收集组：由 吴栋樑 （联系电话：  15860339651 ）负责。任务是：负责雨、水、灾情的收集和上报工作，保证信息的上通下达，并用图文相结合形式，标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数等。

3、宣传报道组：由庄燕燕（联系电话： 13850752266 ）负责组织。主要任务是：宣传报导抗洪抢险实况，充分利用广播、电视、报纸等宣传手段，做好宣传工作，发布汛情公报，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪抢险队伍士气。

二、工程技术：

1、水文气象组：由 何经明（联系电话： 13805950143 ）负责。主要任务是：收集气象资料，随时掌握天气、雨情和水情，分析其态势，及时提出抗洪抢险意见，供领导决策。

2、工程抢险技术组：由晋江市水利局派出专家组，晋江市建设、交通、水利等部门抽调工程技术人员组成，主要任务是：城区、房屋、桥梁、堤防等出现险情时提出分析意见，并对发生的重大问题制定出抢险实施方案。负责抢险工作的技术指导，并监督抢险实施方案的完成。

三、治安保卫：

1、治安保卫、交通保障组：由灵源街道派出所负责。主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。

2、交通运输组：由灵源街道办事处负责。主要任务是：解决抢险所需的交通运输车辆和船只；组织维修、养护抢险队伍所通过的道路；用图纸和文字相结合的形式标明车辆、船只待命的地点和数量；组织车辆维修组到抢险工地抢修车辆。

3、群众转移安置、抗洪抢险组：由灵源街道办事处组织抗洪抢险救灾突击队负责。主要任务是：撤离或转移被洪水围困的群众；转移国家或群众的财产、物资；工程、房屋抢险。

四、后勤保障：

1、抢险物资供应组：由灵源街道办事处组成。主要任务是：负责供给抗洪抢险物资和必要的生活用品。抢险物资不足部分可及时向上级政府与防汛主管部门申请调拨。

2、供电组：由罗山供电所负责。任务是：在抗洪前线组成一支供电抢修队伍，及时排除故障，确保抗洪抢险所需电力供应。

3、通讯组：由灵源街道的电信局、移动公司负责。主要任务是：确保抗洪抢险期间的通讯畅通无阻（包括有线、无线通讯）。

4、卫生救护组：由 晋江灵源街道灵水社区卫生服务中心负责。主要任务是：设立若干个抗洪抢险队伍医疗救护点；组织好卫生防疫工作，防止传染病的传播。

五、水库防洪：

1、防洪工作小组：由 叶明阳 （责任人）担任组长，各组、站人员担任成员。

2、职责：根据应急指挥部的部署，履行本部门的工作职责，配合水库防汛抢险应急指挥部成员单位做好防洪抢险各项工作，负责防洪工程安全检查，储备工程防汛抢险物资，及时提供水情、雨情、工情、险情，认真做好上传下达工作，加强与各应急指挥部成员单位的沟通与联系，做好洪水和水库调度工作。

4.2.2 应急抢险专家组成员

水库抢险专家组由晋江市水利局有关专家组成，必要时可请省、市权威专家。

4.2.3 抢险队伍

一是由水库管理单位工程技术人员组成常规专业抢险队伍，由林口水库副指挥长 吴栋樑 负责指挥，负责水库工程抢险工作。

二是以水库下游部分社区、灵源街道各社区基干民兵组建应急抢险队伍，由指挥长  陈金元  负责指挥，如遇险情，按照指挥部命令，投入抢险，确保水库及上下游安全。

三是以晋江市防汛抗旱抢险机动队（必要时请当地驻军协助）为主，组建快速抢险队伍，由 （晋江水利局挂钩领导） 负责指挥，负责水库抗洪抢险。

市、镇防汛联络方式

单位名称	负责人	联系电话	手机	传真电话
晋江市防汛办	施文士	85695090	13808556958	85683334
晋江市水利局	蒋东晓	82005989	13905985059	85683334
	陈一啸		13905073107
灵源街道办事处	陈高攀	85738029	15960556777	85738003
灵源街道防汛水利领导	叶明阳	88161567	15359850000	85738003
水库管理员	柯建力	88183067	15905076502

主要防汛抢险队伍联络方式

村镇	为主人员	人数	负责人	联系电话	村委会电话
灵源林口	柯兴元 柯建力	2	柯兴元	18859986666	88183067
			柯建力	15905076502	88183067

4.3应急响应条件

4.3.1 应急预案的启动条件

按洪水和暴雨的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

1、Ⅳ级响应。出现下列情况之一，为防洪Ⅳ级响应：

（1）市气象局发布暴雨黄色预警，且暴雨可能对晋江市造成灾害。

（2）发生一般洪水，库水位到达或超过汛限水位45.21m。

Ⅳ级响应行动：

（1）林口水库管理单位组织水库工作人员对水库及周边进行安全检查、巡逻防守，排查安全隐患，及时处理安全隐患。

（2）水库管理单位安排人员24小时值班，由水库管理单位专人负责水文、雨情及水库其他建筑的观察。

（3）库水位如有上涨趋势，水库开启输水涵洞闸门调洪。

（4）抢险物资集结待命。

2、Ⅲ级响应。出现下列情况之一，为防洪Ⅲ级响应。

（1）市气象局发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对晋江市造成较大灾害。

（2）发生较大洪水，库水位到达或超过溢洪道堰顶高程45.21m，预报的过程历时总雨量达到或超过250mm。

（3）水库出现险情。

Ⅲ级响应行动：

（1）水库管理单位派专人负责水、雨、汛、险、灾情信息的报告传送，上报晋江市防汛抗旱指挥部、晋江市水利局、灵源街道事处。

（2）副指挥长联络下游各村随时做好转移的准备，并启动村级防汛应急预案。抢险队伍集结待命。

（2）水库管理单位要安排人员24小时值班，由水库管理单位专人负责水文、雨情及水库其他建筑的观察，并负责随时和晋江市防汛抗旱指挥部、主管部门及各相关单位的联系。

（3）副指挥长到水库坐镇指挥，并根据实际情况，调动抢险队伍和抢险车辆到抢险地点。

3、Ⅱ级响应。出现下列情况之一，为防洪Ⅱ级响应。

（1）市气象局发布暴雨红色预警，且暴雨已经对晋江市造成较严重灾害。

（2）市域发生大洪水，库水位到达或超过大坝设计洪水位46.29m，预报的过程历时总雨量达到或超过350mm。

（3）水库出现严重险情。

Ⅱ级响应行动：

（1）水库管理单位第一时间上报晋江市防汛抗旱指挥部和晋江市水利局，联系当地附近的防汛抢险队伍在第一时间赶到水库现场投入抢险；联系晋江市防汛抗旱指挥部和晋江市水利局，动用晋江市防汛抢险队组成第二支抢险队，在最短时间内赶到水库现场投入抢险，必要时向附近部队请求增援。

（2）指挥长下达转移命令，下游防洪区内群众按各社区村级防汛转移预案，快速组织群众安全转移至安全地带。街道政府和村干部要安排好群众的生活，街道派出所要维护好防洪区和安全转移区的社会治安稳定，做到转移工作井然有序。

（3）水库管理单位要安排人员24小时值班，由水库管理单位专人负责水文、雨情及水库其他建筑的观察，并负责随时和晋江市防汛抗旱指挥部、主管部门及各相关单位的联系。

4、Ⅰ级响应。出现下列情况之一，为防洪Ⅰ级响应。

（1）市气象局发布暴雨红色预警，且暴雨已经对晋江市造成严重灾害。

（2）市域发生特大洪水，库水位到达或超过大坝校核洪水位46.76m，会超过水库的本身的防洪设计，预报的过程历时总雨量达到或超过600mm。

（3）水库即将发生垮坝危险。

Ⅰ级响应行动：

（1）经请示晋江市防汛抗旱指挥部同意后，由灵源街道主要领导签发危险险情警报，并通过有线电视、广播、警报车、敲钟、敲锣等传播媒介作危险警报传播，做到危险区群众家喻户晓，妇孺皆知，并由街道社区负责启动村级防汛转移预案，组织沿线受影响街道社区群众疏散转移。

（2）水库管理单位要安排人员24小时值班，由水库管理单位专人负责水文、雨情及水库其他建筑的观察，并负责随时和晋江市防汛抗旱指挥部、主管部门及各相关单位的联系。

由防汛指挥部宣布启动本《预案》。

4.3.2 应急预案的结束条件

当应急响应条件变化时，晋江市防指应视情调整防洪应急响应级别；当应急响应条件消失时，晋江市防指应视情宣布终止防洪应急响应。

当过程雨量结束，库水位下降，险情已经排除后。但水库工作人员仍应密切监视水库雨、水、工情，并通过输水涵洞继续排水，将水位控制在汛限水位以下。完全排除了险情或险情已经结束，由指挥部予以宣布对外发布。

4.3.3 决策机构与程序

启动和结束应急预案的决策机构是晋江市防汛抢险应急指挥部。

林口水库管理单位根据水库的水情、险情、灾情的实际情况，向晋江市人民政府防汛抗旱指挥部会报，经批准后，决定应急预案的启动与结束。

4.4 险情监测、巡查和报告

4.4.1 险情监测与巡查

4.4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等

水库工程险情监测、巡查的部位主要为：水工建筑物、混凝土建筑物、金属结构、启闭机、水流形态、水库附属建筑物、动力、照明、交通、通讯、安全防护，避雷设施和观测设备等。

水库工程险情监测、巡查的内容主要为：

（1）对水工建筑物的检查和观察中，应注意坝身有无裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象，有无害虫及害兽活动；迎水坡有无风浪冲刷；背水坡有无散浸及集中渗漏；坝头岸坡有无绕渗；坝址有无流土管涌迹象；排水导渗设施有无堵塞、破坏、失效等。

（2）对混凝土建筑物的检查和观察中，应针对不同的工程部位和容易发生的问题，注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨蚀、气蚀及脱碱等现象；伸缩缝止水有无损坏、填充物有无流失；基座岩体是否稳固；反滤排水设备的渗水有无骤增骤减及浑浊现象，坝头岸坡及岸趾有无集中渗漏等。

（3）对金属结构的检查和观察，应结合构建部位受外界因素影响条件，注意结构有无变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动以及焊缝开裂、铆钉或螺栓松动等现象。

（4）对启闭机的检查和观察，除按金属结构的检查和观察内容外，主要应注意启闭机运转是否灵活，有无不正常音响和振动，丝杠是否弯曲、磨损、锈蚀；机械转动部分润滑油是否充足以及机电安全保护设施是否完好等。

（5）水流形态的观察，主要应注意进口段水流是否平顺，堰后水流形态是否正常，水流是否平稳；有无不正常流态和冲刷淤积现象。拦污栅、漂浮物有否雍水或堵塞现象等。

（6）检查水库附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全防护，避雷设施和观测设备等是否完好。

水库工程险情监测、巡查的方式主要为：人工巡查和设备监测。

水库工程险情监测、巡查的频次严格按照水库工程管理规定执行，监测主要分：坝体表面水平位移、沉降监测每月观测1次；渗流量观测根据实际情况尽可能每月观测1次。

日常检查频次每月不得小于2次，检查日期一般为每月的10号和20号，且检查日期间隔不得大于10天；定期检查分汛前检查和汛后检查，频次一般汛前检查为3月上旬，汛后检查为10月中旬；特别检查指遇台风暴雨过程的前后、地震等需及时监测，频次不限；大坝巡查频次则根据库水位的变化相应调整。

4.4.1.2 规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序

监测、巡查人员由水库管理单位负责调配，人员组成以林口水库管理单位有关人员为主，必要时可从其他部门抽调人员补充。

巡查结果必须要以书面形式形成文字材料存档和逐级上报，遇重大险情可先电话上报晋江市防汛抗旱指挥部，但原则上不得越级上报。