文化和旅游系统各生产经营单位，局属各单位，局机关各科室（队）：

根据《晋江市安全生产委员会关于深刻吸取磁灶镇“4.30”在建排水沟工地事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知》（晋安委〔2019〕15号），局安全生产领导组决定从即日起至8月1日，在全市文化和旅游系统范围内组织开展为期3个月的安全生产大检查，加强安全生产监督管理，堵塞漏洞，消除事故隐患，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批显见性的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制较大以上事故发生，确保我市文化和旅游系统安全生产形势持续稳定。

二、检查重点

全市文化和旅游系统各类生产经营和建设单位，重点对建筑施工、消防、特种设备、有限空间作业、旅游、危险化学品、粉尘涉爆、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”、“多合一”及人员密集场所等重点领域，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

三、职责分工

按照“企业自查、属地行业检查、政府督查”方式开展大检查工作。

各企事业单位要严格落实安全生产主体责任，企业按照“4个100%”要求认真开展自查自纠，抓好风险管控，消除事故隐患。

机关各科室（队）按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在督促所监管企事业单位（场所）自查自纠基础上，按照各自职责组织开展对文化馆、博物馆、图书馆、戏剧中心、大剧院、文保中心及文物保护单位、网吧、经营性文化娱乐场所、旅行社、星级酒店的安全生产大检查，配合属地做好A级景区及其设施、设备的安全生产大检查工作。

四、检查阶段

（一）全面自查阶段（即日起至6月1日）。要从安全责任、制度措施等方面深挖细究，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、问责不够有力等问题。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。同时，纳入泉州市智慧安监信息管理平台监管的企业，自查期间发现的问题隐患清单和整改情况（格式见附件1）经主要负责人签字盖章后，要拍照上传到智慧安监信息管理平台企业端，并认真抓好整改，形成闭环管理。

（二）行业检查阶段（6月2日至7月1日）。有关科室（队）要针对监管领域安全生产的重点和薄弱环节，加强督查、抽查和督导，要做到督促检查全覆盖；对检查抽查到智慧安监信息管理平台的企业，监督检查情况要录入智慧安监信息管理平台；对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理；发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

（三）政府督查阶段（7月2日至8月1日）。市安委会将结合安全生产半年督查考核，对全市安全生产大检查情况进行督查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各相关科室（队）要制定实施方案，明确职责分工，严格落实领导干部管安全生产、抓安全生产的责任，推动大检查工作深入开展。

（二）细化实施方案。各科室（队）要坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本行业领域安全生产大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本单位特点，完善应急预案。

（三）强化督查监管。各相关科室（队）要按照“双随机”方式，强化安全生产监管，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位，严格“四个一律”安全措施。重点对各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”，自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况以及被列为智慧安监信息管理平台隐患排查治理体系建设黑名单的企业，开展严格的执法检查。

（四）加强宣传报道。各科室（队）、各生产经营单位要充分利用各类传播宣传渠道，结合6月份“安全生产月”活动，对安全生产大检查进行广泛宣传，动员、组织全员参与，积极举报各类违法违规行为和事故隐患。

（五）严格责任追究。对存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改、存在严重违法违规行为的企业，将纳入联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”管理，并予以曝光。

各科室（队）、各企事业单位要安排专人负责大检查情况报送工作，6、7两月每月9日前报送大检查阶段性情况及《开展安全生产大检查情况表》（附件2）；7月25日前报送大检查工作总结、《开展安全生产大检查情况表》、《存在重大隐患和发生生产安全事故单位名单》（附件3）以及完整的检查记录、检查台账（附件4）。

附件：1．XX（单位）大检查期间自查发现的问题隐患清单

和整改情况

2．市有关单位开展安全生产大检查情况表

3．存在重大隐患和发生生产安全事故单位名单

4. 晋江市文旅系统安全生产隐患排查整治工作汇总表

晋江市文化和旅游局       

2019年5月7日  

附件1

              （单位）大检查期间自查发现的问题隐患清单和整改情况

填报人：               单位主要负责人（盖单位章）：

附件2

市有关单位开展安全生产大检查情况表

填报单位(盖章)：

审核人：　       　　填报人：　      　　联系电话：　   　　　   　填报日期：2019年    月    日

附件3

存在重大隐患和发生生产安全事故单位名单

填报单位（盖章）：                       日期：