晋统〔2013〕1号

晋江市统计局关于

印发2013年工作要点的通知

各镇（街）统计站，经济开发区管委会经济科、安平管理处企业服务中心、泉州出口加工区管理局综合科，局（队）各科室、普查中心、计算中心：

2013年统计工作要点已经局党组会议研究通过。现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

晋江市统计局

2013年1月2日

晋江市统计局2013年工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。全市统计工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委、市政府工作部署和全国、全省、泉州市统计工作会议的要求，求真务实，勇于进取，扎实推进各项统计监测调查，全力做好第三次全国经济普查，紧抓统计数据质量不放松，持续强化统计规范化和队伍建设，不断提升统计监测调查和服务水平，为经济社会持续健康发展提供更加可靠、可信、可用的统计保障。着重抓好以下几方面工作：

一、全力以赴，抓好第三次经济普查

把第三次经济普查列为今年统计工作的重中之重，及早谋划，精心组织，扎实做好普查各项准备工作。一要以高度的责任感、严谨科学的态度和一丝不苟的工作精神，牵头做好这项工作。二要根据国家和全省、泉州市要求，尽快建立普查领导机构，组建工作机构，落实好办公场所、办公设备和普查经费等工作保障。三要根据上级下发的实施方案，结合本市实际，及时制定本级普查实施方案，全面开展清查摸底。四要强化普查宣传培训。认真选聘好普查指导员和普查员，做好普查培训；利用电视台、经济报等新闻媒体、网络平台开展全方位宣传，营造氛围。五要建立健全部门协调机制、通报制度、督促检查和考评制度等，调动各方面力量参与到普查各项工作之中，协同协作，确保经济普查顺利进行。

二、扎实有序，推进各项常规统计调查

严格执行国家统计调查制度，认真组织实施好农业、工业、建筑业、商业贸易、服务业、房地产业、固定资产投资、人口、劳动工资、能源消费、社会科技、城乡居民收入、消费价格指数和工业生产者出厂价格指数等常规统计调查，确保数据的完整性、及时性和准确性。

一是提升企业“一套表”工作水平。企业“一套表”制度是统计生产方式的重大变革，联网直报已步入正规。要进一步落实好“六个一”工作机制，工作重点要从保证上报率向提高数据质量上转移。要继续坚持“先入库、后出数”原则，严格把握不触及“四条红线”，即不入库不出数、不经允许不得代报、不得代为修改、不得要求企业按给定的数据上报，确保企业独立真实报送数据。要严格规范企业上报IP地址，排查“一址多企”问题。要加强各专业统计基础工作，研究报表数据审核、汇总和查询处理的方式和方法，规范联网直报企业和市、镇两级统计工作流程。要学习钻研业务流程，熟练掌握计算机数据处理操作过程，加强对镇级和企业的业务指导，提高基层业务能力和工作水平，确保企业一套表改革纵深推进。

二是不断完善基本单位名录库建设。要抓住即将开展第三次经济普查的有利时机, 强化基本单位名录库的申报、审批、完善和维护，切实做全、做准、做实基本单位名录库,特别是新的产业规划体系划分和新型业态等名录库整理或标识;各专业要加强上下级沟通和部门协调,把好入库关，及时更新维护调查单位的基本信息，确保在库企业符合企业一套表联网直报要求。

三是确保投入产出调查高质量完成。投入产出调查于今年进入调查实施阶段，要扎实抓好培训，确保调查单位培训面达到百分之百；要加强业务指导，认真组织填报，切实提高调查数据质量；要加强检查督促，组织专人深入调查单位，及时掌握调查单位的变化情况和解决遇到的问题。

四是巩固提升规模以上工业统计监测。要不断夯实企业统计基础，督促企业健全原始记录和统计台账（或统计电子台账），做到数出有据。要及时做好新建投产企业和成长型“规下”企业转“规上”入库申报，保证符合条件的企业及时进库，力争新增入库规上企业150家。要加强数据的在线审核，做到即报即验即审，充分利用用电量、应交增值税、主要产品产量和财务等相关指标，严格工业生产主要数据的匹配性和协调性量化审核，推动数据质量建设。要围绕节能减排，切实加强能源特别是重点能耗企业的统计监测。要密切关注和研究分析重点企业特别是亿元企业、上市及后备企业、产业集群核心企业的生产经营情况，准确把握工业经济运行态势。

五是进一步夯实限额以上商贸统计。要深入研究“三产”发展状况，寻找新的增长点。要切实加大限上商贸企业统计监测力度，突出抓好专业市场、生产性服务企业、企业产销分离（营销中心、配送中心）、星级酒店等业态的统计监测。要巩固存量、挖掘增量，进一步强化部门联动，实现资源互补，切实做好新增单位的核实、筛选，特别是“小转限”及新开业企业的入库申报，把符合条件要求的企业及时纳入限上名录库和统计范围，力争新增入库限上企业120家。要加强对基层数据质量的检查、指导、审核，进一步提高限上企业的数据质量。要强化镇级商贸统计力量的配置，实行分类指导，力促镇（街）商贸发展有重点、有亮点。要做好服务业重点企业名录库更新核实和联网直报数据上报、审核等工作，确保服务业重点调查工作顺利实施。

六是扎实做好建设领域统计监测。组织实施好固定资产投资、建筑业、房地产业、保障性安居工程等统计监测，要以全国数据质量大检查为契机，以点带面，加大检查力度，抓好整改。要进一步健全项目库，做好项目结转，严把存量审核关与新开工项目入库关，加强项目统计人员业务培训及指导。要深入分析固定资产投资结构，为投资决策提供更详实、更有针对性的数据分析。

七是进一步加强民生监测调查。要扎实抓好城乡住户一体化调查改革，深入调查户走访，严把质量关，做好历史数据衔接和比对，确保数据平稳过渡，如实体现城乡居民收入水平。要切实加强消费价格指数监测，配合有关部门做好市场物价稳控。要强化调查网点的管理和维护，完善辅助调查员的管理办法和激励机制，适当提高补贴标准。要主动开展全面建设小康社会统计监测，做好监测体系的数据收集、汇总、分析和研究。

八是认真组织开展各项统计抽样调查。要严格按照上级的要求，实施好规下工业、限下商业、旅游业、服务业小微企业企业景气指数、市场占有率、采购经理人指数、亿元市场、产业损害预警、农产量、禽畜业、人口、就业、农民工等统计监测和抽样调查。要完善调查样本管理维护，加大源头数据评估核实力度。

九是积极探索新型业态统计监测方式。开展电子商务、服务外包试点调查，深入探索文创研发、金融服务、高新技术、现代物流业、海洋经济等新兴业态的统计监测方式方法。

三、突出特色，着力提升统计服务水平

一是加大经济监测分析力度。要创新分析方法，丰富分析手段。充分发挥统计功能，利用统计部门拥有的信息资源优势，通过统计渠道、统计手段、统计工具，努力把握经济形势发展脉络和走向，密切关注敏感指标的变化趋势，准确研判经济运行走势，加强预警和监测，及时向党委和政府反映经济运行中的苗头性、趋势性问题。要加强统计数据的纵横向分析与比较，加大数据的开发与加工力度，发掘更多价值，形成更多概念，打造更多精品，提出更多有针对性、动态性、即时性的建议，提高建言献策水平。

二是找准统计服务着力点。坚持服务型统计理念，主动作为，拓宽统计服务领域。要服务党委和政府。紧紧围绕市委市政府“五城同创”工作部署和产业转型升级、民企二次创业，集成好数据，了解清情况，分析出概念，凝练出建议。要在服务与共赢中推动部门统计工作。深化统计联席会议制度，加强部门统计的业务指导和统计标准释疑解惑，构建更加顺畅的部门统计沟通协作、合作互补机制；继续做好部门委托性调查及数据需求等服务，协同做好政府绩效考核评估、妇女儿童发展纲要等统计监测，开展公众安全感等专项调查。要服务社会公众。围绕社会公众关注的热点、焦点、难点问题，深入展开分析调研；加强统计外网建设和数据更新工作，及时、准确地公布经济运行情况信息、相关数据及统计公报，方便公众查阅。要服务填报单位。强化对填报单位的业务指导，加强与填报单位互动，加大基层走访和调研力度，千方百计掌握第一手市场经济信息资料，为企业生产经营提供预警和信息咨询。

三是丰富统计服务载体。继续做好《统计月报》、《统计信息》月刊编撰，编辑出版《今日晋江（2012）》、《晋江统计年鉴（2013）》等；改版统计外网，丰富网站内容；进一步完善“企业信使”移动信息平台建设；发挥《晋江经济报》“统计之窗”专栏作用，持续加大统计法律法规、统计知识等宣传力度，不断提高统计的社会知晓度和配合度。

四、四措并举，加强统计保障能力建设

一要持续推进规范化建设。深入开展统计工作规范化建设年活动，全面加强统计业务基础建设。建立完善统计员年度培训制度，加强新上任的管理人员、业务骨干和基层统计人员的培训。建立健全基层统计规范化制度，规范各专业调查流程，落实统计报表责任制；健全调查网点名录库管理、原始数据抽查核实以及调查数据关联评估分析等制度，认真执行专业数据质量控制办法，执行质量控制分级责任制，抓好数据质量的各个环节。

二要加快信息化建设步伐。建设保障有力、服务到位的统计信息系统网络，加强数据库和镇街统计专网建设，重点拓展联网直报、基本单位名录库等系统应用。强化信息安全工作，做好网络和核心设备的运行、维护和管理，开展信息系统安全等级保护整改，更新、升级软硬件，提高信息系统安全防护能力，增强统计工作运行和统计信息的安全性。

三要加强统计法治建设。要围绕企业一套表改革、联网直报、数据质量提升、经济普查等中心工作和重点领域，主动作为，规范统计执法程序和统计行政管理行为，努力提升法制服务、法治保障能力。认真组织好统计从业资格考试。创新方式和手段，深化法制宣传，积极实施“六五”普法。

四要强化队伍和廉政建设。建立健全各项规章制度，以制度管人，按制度办事。加强统计职业操守和思想教育，强化业务知识培训，提高干部队伍素质、凝聚力和向心力。进一步加强统计机构和队伍建设，完善专职辅助统计员管理机制，推动镇街统计建设实现新突破，强化统计执行力。继续加强机关效能和统计政风行风建设，严格执行党风廉政建设责任制，切实改进工作作风，提高运作效率。认真执行厉行节约相关规定，反对铺张浪费，有效降低行政运行成本。不断优化细化管理和考核措施，推进各项工作争先创优，促进全市统计事业上新水平。