各镇（街道），经济开发区、出口加工区，本局各科室，下属各单位，各商贸企业：

为切实做好全市商贸领域安全生产工作，根据12月3日泉州市安全生产工作暨危险化学品、道路交通、消防安全专项专项整治工作视频会议精神和《泉州市商务局关于开展全市商务系统安全生产“百日攻坚战”的通知》（泉商务安全〔2018〕70号）文件要求，结合我市商贸领域安全生产工作实际，决定从即日起开展为期100天的安全生产“百日攻坚战”行动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目标

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻吸取事故教训，进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，集中整治一批安全生产领域事故隐患，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全市商贸领域安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

即日起至全国“两会”结束。

二、检查重点

按照 党政同责、一岗双责”规定和当地政府明确的安全生产职责监管范围开展商贸领域安全生产专项整治行动。结合商贸领域反恐防范、今冬明春火灾防控、电气火灾等安全生产工作，突出商贸领域商场超市、批发市场、农贸市场等人员密集场所，成品油、报废汽车拆解场等特殊流通行业领域，集中开展安全生产检查，切实消除全市商贸领域安全盲区和死角，堵塞安全漏洞；督促商贸领域相关企业（单位）落实安全生产主体责任，深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，严格安全生产措施，有效管控安全风险，坚决防范遏制生产安全事故发生。

三、阶段任务

（一）全面自查阶段（即日起至2019年1月6日）。各属地镇（街）、经济开发区、出口加工区、各商贸企业要从安全责任、制度措施、专项治理等方面深挖细究，深入自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减等问题。相关企业（场所）按照有关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。

（二）集中整治阶段（2019年1月6日至春节前）。各属地镇（街）、经济开发区、出口加工区要针对本辖区商贸领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，要对辖区内重点的企业（场所）做到督促检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要提请相关部门，按照 “四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

（三）督查阶段（2019年2月11日至全国“两会”结束）。各属地镇（街）、经济开发区、出口加工区要对专项整治行动工作情况进行全面总结，对重点企业适时组织回访，防止出现漏网和反弹。市商务局将适时对专项行动开展情况进行督查。

四、工作要求    

（一）提高认识，加强领导。各单位要切实把生产安全工作作为一项的政治责任和政治任务，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。充分认识安全生产和排查整治隐患工作的重要性和紧迫性，健全相应的领导组织机构，结合本单位实际制定切实可行的工作方案，精心部署，狠抓落实。为推动行动的开展，市商务局成立以局党组书记、局长蔡文卿为组长，各分管业务领导为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，下设办公室挂靠在商务行政执法大队，负责日常事务。

（二）履行职责，全力排查。各属地镇（街）、经济开发区、出口加工区要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明确并落实商贸领域安全生产监管主体责任，加大检查执法力度，全面开展隐患排查整治，做到动员部署到企业、责任落实到企业、监督检查到企业，严查严管，封堵漏洞，把工作抓实抓深抓细，做到“不留死角、不留空档”。检查应全程留痕记录，形成检查人员与被查单位安全负责人签字确认的明细单。对存在问题的整改必须回访以形成“闭环管理”，经得起省、市安委会的抽查、督查。

（三）建立机制，定期沟通。各属地镇（街）、经济开发区、出口加工区要摸清底数，建立相应工作台账，解决重大生产安全问题和隐患。对违规问题依法进行查处，违规情节严重的企业，通过媒体予以通报，重要情况要随时上报。请各属地镇（街）、经济开发区、出口加工区结合今冬明春工作开展，将开展“百日攻坚”的工作总结于全国“两会”结束后通地电子政务平台报送至市商务局，联系人：陈文候，联系电话：13506055906，邮箱：88012288@163.com。

                     晋江市商务局

                    2018年12月11日