晋环保〔2013〕1号

2012年晋江市环境保护局政府信息公开年报

引 言

    本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由晋江市环境保护局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况和咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、政府信息公开的收费和减免情况以及复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自 2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年报电子版可在“晋江市环境保护局”门户网站（www.jjepb.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与晋江市环境保护局办公室联系（地址：晋江市青阳街道迎宾路27号，邮编：362200，电话：0595-85682087，电子邮箱：qzjjepb@126.com）。

一、 概 述

2012年以来，我局认真贯彻、落实国务院《条例》，按照市委、市政府关于推进政府信息公开工作的部署，切实把政府信息公开工作列入了重要议事日程，及时研究部署信息公开工作，同时，结合环境保护统一监督管理工作实际，积极有效的开展政府信息公开工作。

（一）财政性资金公开情况

无

（二）行政审批过程公开情况

1、环境影响评价审批过程公开

办事程序：申请人提供有效材料→窗口受理→经办审查→科长审核→分管副局长或局长审批→窗口发件

公开方式：通过晋江市环保局网站公示

承诺时限：报告书5个工作日（不含法定申请公示期限10天）；报告表5个工作日、登记表1个工作日。

收费标准：免费

2、排污许可证审批过程公开

办事程序：受理：各环保执法中队→初审：吴鸿怡（1.5个工作日）→审核：污控科王建林（0.5个工作日）→审批：赵文章副主任科员（0.5个工作日）→公示：晋江市环保局网站（3个工作日）→签批：吴飞跃局长（0.5个工作日）→办结：吴鸿怡（1个工作日）

公开方式：通过晋江市环保局网站公示

承诺时限： 7个工作日（包含公示时间）

收费标准：免费

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

无

（四）公共服务类信息公开情况

公共服务类信息通过晋江市环保局网站公示。

（五）政府信息公开渠道建设情况

我局制定了《晋江市环保局办公室关于印发信息处理流程实施细则和公开操作说明的通知》，进一步完善相应的政府信息公开制度，详细编汇了主动公开和依申请公开环境信息处理流程图，依申请公开环境信息处理文书制作规范，环境信息公开操作说明以及公文种与信息公开之间的关系等。

（六）建立健全政府信息公开长效机制情况

为确保环境信息公开有效开展，我局制定并执行政府信息公开工作制度和政府信息公开保密审查办法（试行）等配套制度，并采取措施保障制度规范运作。一是完善公开责任体系，以“谁制作、谁公开，谁公开、谁负责”为原则，建立公开属性源头负责及多级审查制度，公开的环境信息由制作人或获取科室提出公开属性、经科室负责人审核和分管领导审定后由制作人或获取人按规定程序上网公开，局信息管理员负责监督和档案归总上报，避免职责不清、工作疏忽造成公开不及时，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。二是重要信息集体把关，对不能确定是否可以公开的环境信息，由分管领导提交局信息公开领导小组审核，坚决做到“公开不涉密，涉密不公开”。三是认真执行责任追究制度，我局实行“谁主管谁负责”的原则，切实把政府信息公开工作落到实处，在推进政府信息公开制度的过程中，坚持做到提高工作效率，方便群众办事，严格依法行政，强化公众对行政权力运行的监督，有效遏制违法腐败现象。到目前为止，未有就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

二 、政府信息主动公开情况

（一）公开信息的数量

本局2012年度共主动公开政府信息593条，其中全文电子化达100%。本年度，行政处罚案件283件；排污许可证493件；环保竣工验收311家；通过环评审批515件；征收排污费1239家次，共18682592.5元。

（二）公开信息的类别

在主动公开的信息中，政策法规类9条，占1.52%；工作动态类120条，占20.24%；其他信息类464条，占78.24%。

（三）公开信息的形式

为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息的形式上主要做了以下几项工作：一是在晋江市政府信息公开网站“晋江市环境保护局”网上，全文公布主动公开信息；二是及时将主动公开文件送市档案局，方便群众查阅。

三、政府信息依申请公开情况

本局2012年度没有收到公开信息、文件申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本局2012年度无收费及减免情况。

五、复议、诉讼和申诉情况

2012年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

1、热点信息公开的时效性有待进一步提高。

2、信息公开内容的广度、深度有待进一步深化。

（二）解决办法和改进措施

下一步，本局将继续加强组织领导，完善工作机制，加强规范管理，不断推进本局政府信息公开工作向纵深发展，进一步依法提高政府信息的透明度，提高信息公开的便捷性，提高服务社会、服务公众的水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）其他说明

本年报的数据是从2012年1月1日至2012年12月31日。

（二）附表

（此页无正文）

晋江市环境保护局

2013年1月5日

抄送：晋江市人民政府办公室、晋江市政府信息公开办公室。

晋江市环境保护局办公室                     2013年1月5日印发