晋江市公共法律服务中心窗口管理制度

（试行）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国、省市有关“简政放权、放管结合、优化服务”工作部署要求，打造“一站式”公共法律服务平台，提升窗口服务效能和服务水平，结合我局实际，特制定本制度。

一、工作纪律

第一条 公共法律服务中心窗口值班时间为工作日上午8：00—12：00，下午14:30-17:30（夏令时15:00—18:00）。

第二条 窗口值班人员应按照中心每月值班表到岗轮值，如因特殊情况需请假调班，须提前一天向所在科室主要负责人及中心报备，并安排好顶岗人员。

第三条  窗口值班人员如需短暂离岗，时间不超过15分钟的，应摆放“请稍候”告知牌；离岗需超过15分钟的，应及时向科室主要负责人报告，安排备岗人员顶岗。

第四条  值班人员需统一着制服，个别轮值人员暂无制服的，需着款式接近的衣服。

第五条 值班期间需摆放桌牌，并佩戴胸牌。

第六条  值班人员应及时接听群众来电，如有特殊情况需短暂离岗，应委托临近窗口人员代为接听来电。

第七条  窗口人员在值班时间内须严格执行“六个禁止”，即：禁止玩手机，禁止扎堆聊天，禁止看与工作无关的书刊杂志，禁止浏览与工作无关的网页，禁止在工作岗位上打瞌睡、吃东西、干私活，禁止在电脑上运行游戏或上网聊天、炒股、购物、听音乐、看电影电视剧。

第八条  参与窗口值班期间不得带非工作人员进入窗口柜台内。

第九条 大厅实行禁烟管理。

第十条  窗口值班人员需保持台面办公用品摆放得当，整洁卫生，不得摆放零食、小说杂志等与工作无关的个人用品。

二、服务规范

第一条  群众到窗口咨询或者申请办理有关事项，窗口值班人员应落实一次性告知制度，即一次性完整地告知办事群众所应提交的申请材料及办理程序，避免办事群众来回跑。

    第二条  窗口实行接待首问责任制，对前来咨询、办事的群众，要耐心解答，不得推诿、借口不予受理。对确不属于窗口职责范围内或者不符合办理条件的，首问责任人有义务向群众作好解释引导工作。

    第三条  窗口服务坚持“六个一样”，即：受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待，大事、小事一样负责。

第四条  窗口值班人员应遵守廉洁服务规定，杜绝“吃拿卡要”等违纪行为的发生。

第五条  群众在上班期间取号等待受理的，窗口值班人员应尽量提供延时服务，做到“事情没办完，窗口不下班”，不让群众多跑一趟。

第六条  群众因行动不便或者其他特殊情况，无法亲自到服务中心窗口申请办理的，窗口人员在有条件的情况下应提供上门服务。

第七条  群众由于特殊原因，在正常办公时间无法前来窗口申请办理的，鼓励窗口人员提供节假日预约办理服务

三、审批规范

第一条  纳入晋江权力运行云平台管理的公共服务事项，应当按照行政审批“三集中”原则，在窗口收件，并实时录入晋江权力运行云平台，同步到福建政务服务网进行流转办理，不得只在后台科室办理而未录入系统，造成办件“体外循环”。

第二条  公共服务事项办件应按照授权情况进行审批流转，不得出现审批系统各环节审核人与事项授权情况不一致的情况。

第三条  公共服务事项办件应按照对外公布的事项运行流程图的环节、时间节点进行办理流转，并在承诺时限内办结。

第四条  公共服务事项办件的承诺件通知书、送达通知书等卷宗材料应规范使用审批专用章、复印件审查章。

第五条  公共服务事项办件应规范整理归档，做到“一事一卷”。办事须知、审批系统办件情况应与纸质档案材料一致。

四、运行模式

第一条  公共法律服务中心窗口实行科室负责制，由相关科室安排固定人员或者轮值人员参与窗口值班，形成窗口业务与科室业务目标同向、运作同步的工作合力。

第二条  服务中心设立综合窗口，日常办件量少的事项纳入综合服务窗口统一受理。

第三条  服务中心窗口实行动态管理制度，根据法律法规、职能变动、工作需要等情况，实行动态管理。

五、监督管理

第一条  服务中心接受各级现场巡查抽查、服务对象评议、政风行风监督检查以及效能督查。

第二条  窗口值班人员如出现以下情况，将根据《福建省机关效能建设工作条例》、《福建省机关工作人员效能问责办法》以及市效能办有关规定，进行问责问效。

（一）因工作作风松散、服务态度不佳等效能问题，被市效能办、监察部门或上级有关部门通过远程视频督查、现场巡查抽查、明察暗访等方式发现，并通报批评；

（二）因工作作风松散、服务态度不佳等效能问题，被新闻媒体负面曝光，造成不良影响；

（三）因工作作风松散、服务态度不佳等效能问题，被群众实名投诉举报，经查实确有问题；

（四）其他违法违纪行为。

六、附则

本制度自颁发之日起执行。

晋江市司法局关于印发《晋江市公共法律服务中心管理制度》的通知.doc