青阳街道办事处

关于印发《青阳街道2021年清明节

期间森林防灭火工作实施方案》的通知

各社区居委会，有关单位：

现将《青阳街道2021年清明节期间森林防灭火工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

青阳街道办事处       

2021年3月29日      

青阳街道2021年清明节期间森林防灭火

工作实施方案

为切实做好2021年全市清明节期间森林防灭火工作，落实各项防火扑火措施，根据《森林防火条例》、《福建省森林防火条例》、《福建省森林火灾应急预案》和《晋江市森林火灾应急预案》等有关法规和文件精神，结合街道清明节森林防火工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻“预防为主、防灭结合”的工作方针，统筹兼顾当前疫情防控工作要求，加强森林防灭火日常巡查、预测预报和应急扑救三大能力建设，建立起“领导重视、政府负责、群众参与、社会支持”的森林防火格局，确保清明期间“不冒烟、不起火”，坚决杜绝清明时期发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。

二、工作措施

（一）强化组织领导，明确工作职责

1．认真分析工作形势。各有关单位要统筹考虑气候、疫情、群众出行等多种客观因素，严格按照疫情防控工作要求，结合辖区山体分布实际，认真研判当前森林防灭火工作形势，全面动员、明确目标，制定具体森林防灭火工作方案，周密安排、责任到人，确保有序推进森林防灭火各项工作任务。

2．压实防火职责。全面发动森林防灭火工作责任，灵活人员安排，采取蹲点驻防。街道、社区逐级明确管控责任目标，建立完整的森林防灭火管理责任体系。

3．突出网格管理制度。充分发挥网格作用，以兼职护林员为主体，标配下村干部、村两委等三名管理人员（附件1），提高网格监管力度，加强网格管理培训，完善设施设备配备，优先确保护林员履行网格监管职能，集防、巡、救为一体，确保森林防火网格全覆盖。镇级应急队伍在4月3日—5日全员待命，确需离辖区应履行请销假制度。

（二）提前谋划准备，坚持有效应对

1．提前落实设卡检查。3月30日前，象山社区要在重点林区地段主要出入口，按照“六个一”即“落实一个森林火情应急处置办法；落实一个用火安全责任提醒标志（含举报号码）；落实一份禁火通告；落实一个集中焚烧安全区；落实一份森林防火宣传材料；落实一支森林防火劝导队伍（由象山社区老人会6名人员组成）”的要求，设立检查岗哨，严格执行安全检查，督促群众落实疫情防控要求的同时，督促群众寄存打火机、纸钱、香烛、烟花爆竹等容易引起火灾物品，严防一切火种带入山体林区。

2．提前补充物资装备。象山社区要建立集通讯、防护、扑火、后勤补给为一体的物资仓库，对所属救援器材、物资开展一次全面盘点清查，准确掌握种类、数量、状态等基本情况，按照“一人一套、一用一备”的储备原则，在传统风力式、手工式装备的基础上，及时补充一批水力式、机械化灭火装备，如水枪、水泵等，确保战时装备可用、够用。

（三）扎实隐患排查，强化火源管控

1．夯实隐患排查整治。针对日常森林火情高发部位，象山社区要开展拉网式隐患排查工作，提前组织对林区人员活动频繁地段，如坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的可燃物、垃圾堆全面排查、清理，严格督促落实农事用火报备，切实降低火灾隐患风险。

2．强化防火巡查劝导。清明节期间，象山社区要组织护林员、保安、村级巡逻员、社区民警为成员的巡查队，统一佩戴劝导标志，携带扩音喇叭，对宗教场所，公、私墓区，进山路口等重点地段开展高密度巡查、提醒，对擅自在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮等野外违章用火的单位或个人，及时劝导制止，按照平时是护林员，战时是扑火队员，随身配备灭火器具，力保火情“打早、打小、打了”。

3．织密火情监测网络。设置专人值班值守，对山体及其周边火情及人员信息实行24小时监测（附件3）。

（四）加大宣传培训，引导文明祭扫

1．浓厚防火安全氛围。各社区要结合森林防火宣传月主题活动，采用通俗易懂的地方方言宣传方式，发布打击野外违法用火通告，简明扼要提醒告知违法责任，树立典型案例，注重发挥全市森林火灾典型案例的警示作用，大力普及森林防火法律规章和安全须知，增强全民森林防火法律意识和责任意识。

2．积极引导文明祭扫。在清明节期间，广泛发动社区党员、志愿者，结合主题党日和志愿服务活动，在清明节期间开展“鲜花换火种”的劝导服务行动，协助设卡检查站点，引导群众集中安全用火，树立文明祭祀新风尚。

（五）建立协同机制，提高救援效率

1．加强应急值班调度。清明节期间，严格执行24小时值班和领导带班制度，及时了解和掌握森林防灭火工作动态和森林火情信息。一旦发生火情，在规范信息报送的同时，主要领导要迅速行动，亲临一线，按照既定的森林防灭火应急预案要求，认真落实组织、指挥、调配（附件2）。

2．统筹安排救援力量。队伍建设要作为应急工作的主心骨，打造一支12人的直属专职扑火队，保持与消防救援中队实时联动。

（六）坚决案件查处，严格责任追究

1．严肃查处违规用火。政府发布森林禁火令期间，对违反禁令的，一律由公安派出所予以治安拘留。针对违规用火导致引发森林火灾事故的，林业、公安部门之间要及早介入，形成执法合力，严格按照“有火必查，有查必果”工作要求，突出以案释法成效，从快、从重追究火灾肇事者法律责任。

2．畅通违法举报渠道。设立森林火灾举报电话，全面对外公开，鼓励民众参与森林防火工作监督，对举报野外违规用火行为，或积极提供森林火灾事故破案线索的个人（包含护林员、巡逻队员及保安人员），经查证属实后，要按照规定兑现奖励。

三、工作要求

（一）思想意识要到位。清明节历来是我市森林防灭火的重点时期，各社区要从讲政治的高度，统一思想认识，主要领导亲自部署、督促各项工作落实，以高度负责的态度，快速、科学应对各种突发状况，根据工作需要，灵活假期安排。

（二）组织执行要到位。要结合清明期间森林防灭火的各项工作要求，落实到岗到人，加强管控举措，引导群众集中清明节（4月3日—5日）祭扫。

（三）资金保障要到位。为确保清明节期间森林防灭火工作有序推进，参照市级做法，安排相应的专项工作经费，保障清明节期间森林防灭火费用支出。

附件：1.青阳街道森林防灭火管护责任网格化方案

2.青阳街道2021年清明节期间值班安排表

3.象山社区2021年清明节期间值班安排表

附件1

青阳街道森林防灭火管护责任网格化方案

附件2

青阳街道2021年清明期间值班安排表

附件3

象山社区2021年清明期间值班安排表