根据《民办教育促进法》和相关配套文件精神，为落实泉州市民办学校年检制度和“双随机、一公开”监管工作要求（见附件1），加强对民办学校的规范管理，促进我市民办教育事业健康发展，现将2020年度民办学校年检和“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下：

一、年检对象

2020年9月1日前颁发《办学许可证》的民办学校（含中职、中小学、幼儿园、非学历教育培训机构）。

二、年检时间

2020年4月15日至5月25日

（一）民办中职学校、民办中学：

1.学校自查阶段：4月15日-4月30日

2.报送年检材料时间：5月10日-5月11日

3.市教育局抽查阶段：5月13日-5月21日

4.综合评定年检结果并向社会公告：5月31日前

（二）民办小学、幼儿园、民办非学历教育培训机构:

1.学校自查阶段：4月15日-4月25日

2.各教委（育）办组织实地年检阶段：4月26日-5月8日

3.各教委（育）办报送年检材料及初检结果的时间：5月10日-5月11日

4.市教育局抽查阶段：5月13日-5月21日

5.综合评定年检结果并向社会公告：5月31日

三、年检办法及步骤

各民办学校应按照《2020年度民办学校年检申请表》（营利性民办学校，见附件2）或《社会服务机构年度工作报告书》（非营利性民办学校，市民政局网站下载，见附件3）和年检内容进行年检，其中：

（1）民办中职学校、民办高中（含完中、十二年一贯制）。分3个步骤进行：①市级检查审核。市教育局在市级专家库中随机遴选若干名成员，组成民办中职学校、民办中学年检专家组，按照泉州市教育局制定的年检申请表和年检内容进行年检，并向市教育局提供年检结果结论；②市教育局审核研究。在市级抽检审核和提供年检结果的基础上，由主管科室汇总报局务会研究确定最终年检结果；③公布结果。通过晋江经济报、电视台向社会公布年度年检情况。

（2）民办初中（含九年一贯制）。分3个步骤进行：①市级检查审核。市教育局在市级专家库中随机遴选若干名成员，组成民办中职学校、民办中学年检专家组，按照年检比例和细则（见附件4），分方向对所有民办中职学校、民办中学进行现场检查和资料审查，并向市教育局提供年检结果结论；②市教育局审核研究。在市级抽检审核和提供年检结果的基础上，由主管科室汇总报局务会研究确定最终年检结果；③公布结果。通过晋江经济报、电视台向社会公布年度年检情况。

（3）民办小学、民办幼儿园。分4个步骤进行：①镇（街）级初检。各镇（街）教委（育）办从本级专家库中随机遴选若干名成员，由市教育局统一调配，按照年检比例和细则（见附件5、6），采取交叉检查的方法（见附件8），对指定镇（街）民办幼儿园、民办小学进行现场检查和资材审查，并向市专家组提供现场检查和资料审查结果；②市级抽检审核。市教育局在市级专家库中随机遴选若干名成员，组成若干专家组，在镇级初检的基础上，按照年检比例和细则，分方向对各镇（街）初检结果进行抽查，对所有资料进行审查，并向市教育局提供年检结果结论；③市教育局审核研究。在市级抽检审核和提供年检结果的基础上，由主管科室汇总报局办公会研究确定最终年检结果；④公布结果。通过晋江经济报、电视台向社会公布年度年检情况。

（4）民办非学历教育培训机构。分4个步骤进行：①镇（街）级初检。各镇（街）教委（育）办从本级专家库中随机遴选若干名成员，由市教育局统一调配，按照年检比例和细则（见附件7），采取交叉检查的方法（见附件8），对指定镇（街）民办非学历教育培训机构进行现场检查和资材审查，并向市专家组提供现场抽检和资料审查结果；②市级抽检审核。市教育局在市级专家库中随机遴选若干名成员，组成若干专家组，在镇级初检的基础上，按照年检比例和细则，分方向对各镇（街）初检结果进行抽查和资料审查，并向市教育局提供年检结果结论；③市教育局审核研究。在市级抽检审核和提供年检结果的基础上，由主管科室汇总报局办公会研究确定最终年检结果；④公布结果。通过晋江经济报、电视台向社会公布年度年检情况。

四、年检比例

（1）民办幼儿园。镇（街）级现场初检比例为100%；市级现场抽检比例不低于30%，审核镇级初检结果材料为100%；

（2）民办中职、中小学。市级现场年检及资料审核均为100%；

（3）民办非学历教育培训机构。镇（街）级现场初检比例为100%；审核学校提供自检报告材料为100%；市级现场抽检比例不低于30%，审核镇级提供检查报告材料为30%。

五、年检应提交的材料

（一）各民办学校要对照年检的主要内容，认真开展自查工作，如实填报年检表格和撰写自查报告，并向市教育局职社科报送以下材料：

1.《2020年度民办学校年检申请表》（营利性民办学校）或《2020年度社会服务机构年度工作报告书（非营利性民办学校）（一式三份）；

2.2020年度自查报告（对照以上年检内容逐项进行自查）；

3.2020年度财务审计报告和财务报表。审计报告应包含以下内容：民办学校各项收入是否存入学校银行账户，使用合法票据，全部纳入学校财务统一管理；收取的费用是否主要用于教育教学活动和改善办学条件；举办者是否存在抽逃出资，挪用办学经费行为；民办学校资产、负债、损益情况和财务收支情况；

4.民办学校办学许可证（由审批科在电子证照库中调检，无须提供）、民办非企业单位（法人）登记证、收费核准文件、设置食堂的学校需提供餐饮服务许可证、联合举办民办学校的需提供联合办学协议；

5.学校2020年招生简章和广告备案材料；

6.学校教学场所、设施等校产的权属证明或租赁合同，建筑质量（房屋建筑工程竣工验收报告或工程质量监督报告）和消防验收合格意见书（或消防备案凭证）；

7.与其它教育机构、院校存在合作业务的，需提交合作办学协议。

以上材料需提供原件核对后，提交一份复印件（加盖学校公章）。所有年检材料均需提交电子稿（申请表、自查报告和章程统一用Word文档，证件提供扫描图片）。

（二）各教委（育）办应审核收齐辖区内民办小学、幼儿园、非学历教育培训机构的材料，并将材料提交给交叉检查对应的教委（育）办，由负责检查的教委（育）办提交被检查教委（育）办辖区内的民办学校年度检查情况汇报（拟定不合格学校要有明确的存在问题）、填写汇总表（附件9-1、2、3）同电子稿报送到市教育局职社科。

（三）民办中学（职校）将材料直接送市教育局职社科。

六、年检结果认定

年检结论分为“合格”和“不合格”两种。

（一）民办幼儿园。70分（含）以上为合格；69分（含）以下为不合格。

（二）民办小学。80分（含）以上为合格；79分（含）以下为不合格。

（三）民办初（高）中。80分（含）以上为合格；79分（含）以下为不合格。

（四）民办非学历教育培训机构。70分（含）以上为合格；69分（含）以下为不合格。

（五）涉及以下情形的，实行“一票否决”，直接认定为不合格。

1.擅自分立、合并民办学校；擅自变更、扩大办学场所；擅自变更举办者；擅自扩大班额数；

2.年检年度发生校内责任1人（含）以上亡人事故的；

3.年检年度校车管理不严格，违规违法被交通主管部门通报3次以上或发生1起（含）以上交通亡人事故的；

4.年检年度发生1起（含）以上被执法部门认定为教师虐童（学生）事件的；

5.年检年度发生1起（含）以上因管理不严格造成学生食物中毒事故的；

6.年检年度消防体系整体被认定为不合格的；

7.根据有关文件需一票否决的事项。

七、其它事项

对年检合格的学校，在《年检申请表》和学校办学许可证副本上加盖年度检查合格戳记，并指导和督促学校到民政局等部门办理其他年检；对年检“不合格”的学校，根据具体内容要求学校限期整改。涉及违法违规的，要依法依规进行处理。民办学校换发办学许可证，要保留原有年度检查记录。

检查结束后，由市教育局职社科牵头形成检查结果通报，并在我局网站向社会公布。对检查中发现的违法违规行为将依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，要及时启动行政处罚程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。针对各民办学校逐一建立诚信档案，将检查过程性材料、结果及时归档。 

各教委（育）办要按照新修订的《民办教育促进法》及其相关配套文件要求，认真执行年检制度，周密部署，指导督促辖区内的民办学校开展年检工作。对年检中发现的具体问题应责令民办学校限期整改，同时帮助民办学校解决实际困难。同时要利用年检契机，巩固清理整顿无证办学工作成果，及时取缔新出现的非法办学机构。

晋江市教育局

2021年4月21日