晋政灵〔2022〕10号

晋江市人民政府灵源街道办事处

关于印发《灵源街道2022年消防安全

综合整治“雷霆”行动工作方案》的通知

各工作点、社区、有关单位：

现将《灵源街道2022年消防安全综合整治“雷霆”行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

晋江市人民政府灵源街道办事处

2022年2月16日       

灵源街道2022年消防安全

综合整治“雷霆”行动工作方案

为深入贯彻落实上级关于消防工作部署要求，进一步巩固深化消防安全综合整治“雷霆”行动成效，加快根治火灾突出隐患风险，根据市委、市政府主要领导批示指示要求，决定2022年在全街道范围内组织开展集中攻坚，确保全街道消防安全形势持续稳定向好。

一、攻坚目标

聚焦“压实责任、严格执法、规范约束、常态长效”攻坚重点，持续整顿提升一批，坚决关停取缔一批，全面根治火灾突出隐患风险，严厉打击消防安全违法犯罪行为，有效提升消防安全设施水平，进一步健全完善消防安全长效监管机制，确保2022年不发生亡人、有影响火灾事故。

二、时间安排

从2022年2月1日起至2022年12月31日，其中2月1日至3月31日为集中攻坚阶段，4月1日至9月30日为巩固提升阶段，10月1日至12月31日为常态长效阶段。

三、整治重点

集中攻坚整治出租分租工业厂房仓库、小作坊小加工厂、自建房加工场所、“小、散、乱、污”企业等重点对象场所。

（一）持续整顿提升一批。深挖细查厂居混杂、安全间距不足、公共安全设施配备不足、安全生产管理能力差等深层次问题，严格落实清单管理、动态治理要求，全面实施“智慧用电”“智慧充电桩”等消防安全设施建设，持续开展排查、巡查、检查、复查，确保一般隐患立即整改、较大隐患限期整改、重大隐患停产整改。

（二）坚决关停取缔一批。综合运用巡查排查、信访举报、督查暗访等渠道，动态摸清“小、散、乱、污”、不符合安全条件出租分租、无证无照、消防设施严重损坏、不具备安全疏散条件、未申报核验备案等违法违规场所，依法予以查封、关闭取缔、清空腾退，情节严重的依法对相关责任人予以拘留，构成犯罪的依法移送司法部门追究刑事责任。

（三）加快退城入园一批。梳理关停取缔、腾空闲置场所，动员房东、业主进行改造提升，有条件的腾出空间、抱团组片，引导规模、规范企业入驻。推进工业聚集区安全生产管理标准化建设，提升安全管理水平。

四、整治措施

（一）加大违法后果宣传告知。各工作点、社区负责逐家发放《关于依法打击消防安全违法犯罪活动“十二个”从严从重的通告》（另行下发），宣传告知房东、业主、企业消防安全违法犯罪的情形和后果。街道宣传办牵头，在晋江灵源微信公众号、晋江经济报等媒体定期宣传，营造全街道依法履行消防安全责任和义务的良好氛围。

（二）健全落实网格排查机制。各工作点、社区根据前阶段摸排梳理的社区、网格点监管体量，合理分配网格员数量，科学调配街道、社区干部力量，有效运用消防安全团队技术支撑，对照整治内容逐家企业明确一名科级领导、一名股级干部、一名下村干部、一名网格员进行挂钩排查整治，严格落实“一企一档”和“六个清单”动态更新和闭环管理。

（三）严格出租分租安全管理。2022年2月15日前，各工作点、社区要全面完成已摸排出租分租场所申报、核验、备案工作，核验不合格、整改不落实的一律不准出租分租；加强动态监管，对新增发现未主动申报的出租分租场所，一律先行停产停业，督促房东、业主落实出租分租厂房安全管理规定，严格执行流程、要求和时限。

（四）严厉打击违法犯罪行为。建立优化安全生产综合执法具体操作流程，落实“镇街吹哨、部门报到”要求，街道安办持续组织开展联合执法，依法对房东、业主、企业采取停产停业、查封、关闭取缔、拘留等行政执法措施。建立安全生产行刑衔接制度，完善安全生产涉嫌犯罪案件移送标准和程序，实现案件移送、受理等环节的有效衔接。

五、工作要求

（一）保持专班联动机制。街道消防安全综合整治“雷霆”行动专班综合组、督导组、执法组、宣传组的成员单位、人员、工作职责不变，继续统一组织调度全街道“雷霆”行动。

（二）严格对标对表整治。各工作点、社区要严格对照《出租分租厂房分类处置指导意见（暂行）》《鞋服产业消防安全管理导则》《出租分租厂房消防安全排查治理导则》等整治标准和要求，坚持边查边改、即查即改，每日会商、每日总结，推动隐患问题快速处置、快速化解、动态清零，每日报送工作情况统计表（附件1），每周更新报送整治台账清单（附件2）、数据库和出租分租场所备案清单（附件3）。

（三）加快标准技术提升。各工作点、社区要全面推行“安全管家”、专家服务团等第三方服务机制，加快安全生产标准化提升，2022年底前完成规上企业百分百标杆创建；同时，有效发挥第三方专业技术作用，实施企业负责人、安全管理员、一线员工全员培训教育、宣传警示，同步提升基层干部安全监管能力，推动深挖细查深层次重大隐患。

（四）同步落实社会稳定发展。灵源派出所、企业办、教育办、劳动保障所等部门会同各社区针对关停取缔、隐患整改可能延伸出的劳资纠纷、企业倒闭、房东失租、员工失业等不稳定因素，坚持安全发展、和谐用工、关心关怀，妥善解决员工就业、劳资纠纷、债权债务、随迁子女入学等问题。

（五）加大事前问责追责力度。街道消防安全综合整治“雷霆”行动专班督导组持续采取明查暗访等方式开展督导检查，纳入街道绩效管理。对发现排查整治“走过场”、责任不落实、工作不力的，从严追究有关人员的责任。

（六）及时总结完善机制成效。整治过程中，各工作点、社区要认真梳理分析，及时总结和报送经验、做法、措施以及工作亮点，建立健全安全生产和消防安全各项规章制度、常态监管机制和长效管理体系，形成一批可推广、可复制、管长远的整治成果。

附件：1．消防安全综合整治“雷霆”行动工作情况统计表

2．消防安全综合整治“雷霆”行动台账清单

3．出租分租场所备案清单

附件1

消防安全综合整治“雷霆”行动工作情况统计表

报送单位：                                                                                     统计时间：

经办人：                       联系电话：                             分管领导：

备注：填报数据为排查整治累计情况。

附件2

消防安全综合整治“雷霆”行动台账清单（累计更新）

报送单位：                                                                               填报时间：

经办人：                       联系电话：                             分管领导：

备注：1.执法检查情况包括：①限期整改、②停产停业、③取缔关闭、④查封、⑤罚款、⑥其他行政处罚。

2.填报内容为动态更新情况。