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晋江市民政局关于申报2018年福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目的通知

来源:    访问次数为: 次    时间:2018-07-04    字体大小:

各社会组织:

为充分发挥福利彩票公益金的引导和杠杆作用,进一步创新社会治理,鼓励社会组织参与社会服务,激发社会组织活力,根据《民政部本级彩票公益金使用管理办法》、民政部《关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》(民发2014219)、《晋江市民政局购买社会服务操作规程(修订)》(晋政民201837号),继续做好我市福彩公益支持社会组织参与社会服务工作,现将申报2018年福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目有关事宜通知如下:

一、项目资助范围

根据福利彩票公益金使用有关规定,结合当前晋江经济社会发展实际,2018年,项目主要资助社会组织开展以下领域的社会服务活动:

(一)扶老助老服务。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标,为机构、社区和社会老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援、社会参与和社工服务等服务。

(二)扶残助残服务。资助为残疾人提供生活照料、康复训练、医疗救护、就业帮扶、精神慰藉等改善残疾人身体、生产和生活条件、帮助融入社会生活的专业服务。

(三)关爱儿童服务。资助儿童成长服务,资助留守儿童、困境儿童在内的示成年人教育、卫生、文化服务,资助农民工子女服务;资助孤儿、弃婴等困境儿童的收养、治疗、康复特教服务;资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护。

以社区为依托,以社区居民为服务对象,开展社区和谐、社区卫生、社区帮教、法律援助、优抚对象保障、特殊困难群体照料、农民工子女服务等项目。

(四)困难群众救助服务。以低收入家庭、五保对象、新晋江人、拆迁安置群众、优抚对象和受灾群众等困难群体为主,针对需求提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等专业服务项目。

二、项目资助周期与资助金额

(一)资助周期

项目资助周期原则上为1年,特殊性质项目资助周期原则上不超过2年。

(二)资助金额

每个项目资助金额原则上不超过10万元/年。

三、申报条件与申报材料

(一)申报条件

申报单位应当具备下列资格条件:

1.在晋江市民政部门登记成立,且2017年度年检合格,具有独立承担民事责任的能力并且未受到有关部门行政处罚的社会组织,重点以公益服务类社会组织为主。

2.具有实施该项目的能力,包括人力、物力、场地等。

3.有完善的组织机构,健全的财务制度、规章制度和独立的银行帐号。

4. 具有良好的社会公信力;

5.有较强的公益项目运营管理和服务能力;

6.因成立时间不足而未能参加年度检查的,应自成立以来无违法违规行为;参加社会组织等级评估,评估等级在3A以上的在同等条件下享有优先权。

(二)申报材料

每个单位申报项目数量不限,由申报单位向市民政局提交项目申报材料,包括:

1.项目申报书(电子版,纸质版加盖公章4份)(见附件);

2.盖有年检结论的登记证书副本复印件(复印件1)

3.其他相关材料。

四、工作程序

(一)项目申报(2018731日前完成)

晋江市民政局通过网络、邮件、动员等形式,向社会发布公告,征集项目方案。各社会组织根据本单位宗旨,确定项目目标,提出项目可行性分析评估报告,于2018731日前完成项目申报工作。

(二)项目评审(2018820日前完成)

市民政局成立项目评审委员会,负责项目评审立项、资助标准审查、评估验收等工作。评审委员会根据我市社会服务需求,对申请机构是否具备申请资质和项目实施条件、项目内容是否符合资助方向、项目资金扶助标准是否合理等客观指标进行评估审核,确定资助项目,确保最需要资助、最具可行性和广泛社会效益的项目立项,并根据项目规模、受益对象、社会效益等给予资助。

(三)审批公告(2018830日前完成)

获得评审委员会通过的项目,市民政局将以适当方式向社会公布。

(四)项目实施(20189-20198月)

1.签订项目合同。市民政局与获选项目实施方正式签订项目合同。

2.资金拨付及资金管理。合同签署后,市民政局向项目实施方拨付项目资助金额的40%,项目中期评估验收合格后核拨40%,项目结束并验收合格后拨付20%。项目实施方应当按照项目资金管理要求,建立健全财务管理和会计核算制度,将项目资金纳入单位财务统一管理,专款专用、单独核算。不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资等支出,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金,确保资金的安全和规范使用。

3.项目实施监管。市民政局督促项目实施方按照合同要求实施项目,并为项目实施团队定期提供能力建设服务,以提升获选项目的实施成效和项目团队的整体能力。市民政局督促项目实施方按月报送项目实施情况,并定期派遣工作人员,对项目进行监督。项目实施方定期以适当方式向社会公众公开相关信息。项目实施方必须严格遵守项目合同的相关规定,对照服务指标要求,认真组织实施,自觉接受监督检查。项目一经立项,不得分包、转包,原则上不得调整。实施过程中由于特殊原因需要终止、变更的,须提前撰写报告并提交市民政局审批。除不可抗力因素外,所有项目均应在合同期内完成。

(五)项目评估验收(中期评估20192月底、结项评估20198月底完成)

市民政局将适时开展中期评估和结项评估。在项目实施方自评并形成自我评估报告及提供实施项目的相关档案材料的基础上,由市民政局组织评审委员会,对项目的实施进行评估,并形成评估报告。评估内容主要为:项目的运作情况,经费使用情况,项目实施效果、可持续性和服务对象满意度等。评估结果在网上进行公示。

五、工作要求

(一)各业务主管(指导)单位要认真组织本单位所主管(指导)的社会组织的项目申报,广泛发动社会组织,切实做好项目指导,严格把好初审质量。要优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目;优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用、具有重大社会影响或作出特殊贡献的社会组织;优先考虑有社会资金资助的项目。在项目立项后,各业务主管(指导)单位要及时指导社会组织尽快转入项目实施。

(二)各社会组织要高度重视,认真谋划,科学设计,积极申报。获得立项的社会组织要规范项目实施,确保执行进度,严格资金管理,通过项目执行工作,树立社会服务意识,挖掘社会服务潜力,发挥社会服务优势,提升社会服务功能,展示社会服务作用,为保障和改善民生推动社会主义和谐社会建设作出积极贡献。

 

联系人:晋江市民政局社会事务管理科   赖萍如

联系电话:0595-85619394

电子邮箱:jj85619394@163.com

 

附件:晋江市2018年福彩公益金支持社会组织参与社会

服务项目申报书

 

 

 

 

  晋江市民政局

201874


附件

 

晋江市2018年福彩公益金

支持社会组织参与社会服务项目申报书

 

项目编号:                          

项目名称:                          

申报单位:                          

填表日期:                          

 

 

晋江市民政局(监制)
填表说明

一、项目编号由项目办公室负责填写。

二、项目名称为申报单位名称+项目内容概述+项目,如“XX协会留守儿童救助关爱公益扶持项目

三、申报书各项内容按照说明填写,为保证统一规范,请勿对格式进行修改,填写内容请勿超过要求字数。

四、本申报书由晋江市民政局负责监制并解释。

 

通讯地址:晋江市罗山街道福达路晋江市民政局社会事务

管理科         

项目办公室电话:0595-85619394(小赖)

项目办公室电子邮箱:jj85619394@163.com

 

 

 

项目申请表

项目名称

 

 

申报单位

  

是否

新项目

 

业务主管

(指导)单位

  

登记证号

 

成立时间

 

邮政编码

 

通讯地址

 

2017年度

年检结论

 

评估等级

  )年(  A

有无免税

资格

 

项目时间

2018         

项目领域

 

实施地域

 

曾获何种奖励(限填三个)

  

  

 

户名

 

开户账号

 

开户行

 

 

姓名

办公电话

手机

电子邮箱

项目负责人

 

 

 

 

项目联系人

 

 

 

 

项目预算表

资金来源

资金种类

金额(万元)

申报资金

 

配套资金

自有资金

 

社会募集资金

 

其他财政资金

 

合计

 

资金预算支出明细

      

金额(万元)

申报资金支出

一、社会服务支出(以受益对象为单位的服务活动支出)

 

开展服务支出(格式如:服务人员数量*金额;人数*场次*金额等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、固定资产购置支出

 

 

 

 

 

三、项目执行费用

 

 

 

 

申报资金支出合计

配套资金支出

一、社会服务支出(以受益对象为单位的服务活动支出)

 

开展服务支出(格式如:服务人员数量*金额;人数*场次*金额等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、服务设施购置支出

 

 

 

 

 

三、项目执行费用

 

 

 

 

 

配套资金支出合计

 

资金支出合计

 

项目内容

100

以内)

 

预期效果

100

以内)

 

项目特色

100

以内)

受益对象

预计直接受益人数

 

业务主管(指导)单位意 

经办人:                        负责人:

晋江市

民政局

意 见

经办人:                        负责人:

项目申请报告

撰写提纲)

一、申报单位基本情况

(一)本单位宗旨、业务活动、历史、活动品牌、荣誉声誉(300字以内)

(二)本单位在社会和谐、扶助民生等方面所发挥的重要作用、典型引领作用(200字以内)

二、项目方案 

(一)项目主要内容(200字以内)

(二)实施地域、收益对象(数量、群体、金额等)(200字以内)

(三)项目进度安排:项目实施的主要内容、时间、地点和详细资金安排(300字以内)

(四)项目解决的问题与社会效益(200字以内)

(五)宣传总结:项目的宣传和总结方案(200字以内)

三、项目背景 

(一)项目是否已经开展过或正在开展,取得了哪些成效(200字以内)

(二)项目的意义和必要性(200字以内)

(三)项目可行性:配套资金、工作团队、活动能力、既有经验等(200字以内)

(四)项目的创新性:项目的特点,与其他同类社会服务项目的独创与区别(200字以内)

预算编制要求说明

1.立项单位应当在做好调查研究、科学设计、充分预计项目可能发生的各项费用的基础上,根据项目资金的来源,分别编制福彩公益金支持资金和配套资金的使用预算。

2.社会服务支出是指直接用于受益对象和开展社会服务活动的支出,立项单位应以开展服务的受益对象或社会服务活动的种类为基础编列社会服务支出预算,并列明受益人数和费用标准。

3.编制预算时的相关费用标准,国家有规定的,按相关规定执行;国家无相关规定的,费用标准应符合项目实际情况,并遵循经济节约的原则。具体标准如下:

1培训费

培训费是项目执行中必须发生的培训费用,包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用(包括现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等)。其中讲课费是开展培训所必须的支付给聘请的授课师资的必要报酬。

编制预算时应列明培训的次数、人数和天数,并按类列明培训所需费用的金额,培训费用应控制在每人每天350元以内。对于不安排住宿的培训,应本着经济合理的原则,适当降低培训费预算。培训讲课费(税后)按下述标准执行:

中级技术职称专业人员每半天不超过800元;副高级技术职称专业人员每半天不超过1000元;正高级技术职称专业人员每半天不超过2000元;院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元;其他人员讲课可参照上述标准执行。超过两天的,第三天及以后的费用标准按50%执行。项目执行单位的工作人员不得领取专家费。

2专家咨询费

专家咨询费是项目执行过程中必须发生的、支付给临时聘请的咨询专家的费用,项目执行单位不得向参与项目执行与管理的本组织工作人员支付专家咨询费。

编制预算时应按实际情况及国家标准执行,具体标准为:高级专业技术职称人员500/人天、其他专业技术一般人员300/人天、超过两天的,第三天及以后的费用标准按200/人天执行。

3)劳务费

劳务费是项目执行中必须发生的、支付给在本组织无工资性收入的临时聘用人员的劳务性费用,项目执行单位不得向本组织工作人员支付劳务费。劳务费不包括因对受益对象进行救助而产生的救助对象的各种补贴。

编制预算时,应列明提供劳务的服务内容、人员种类、资质、工作时间、标准、金额等,标准应符合项目立项单位所在地(或项目执行地)的上年社会平均日工资,一般不超过每天150元,按照上年社会平均日工资和每天150/人孰低原则支付劳务费。

4专业社工服务人员工资

对专业社工服务类支出,可以列支为本项目提供服务的本组织专门从事社工服务人员的工资性支出,费用按次(或工作时间)计算,费用标准应不高于当地社会平均工资。中央财政资金中列支的本组织专门从事社工服务人员的工资性支出金额,不得超过社工服务活动资金预算总额的15%。外聘专业社工的服务费参照劳务费、专家咨询费等相关规定执行。

编制预算时,立项单位应列明专业社工服务的人数、次数、费用标准。

立项单位应正确划分本组织专业社工服务人员和外聘社工人员的不同,将本组织社工服务人员工资与外聘社工服务人员的劳务费分别列示。

其他类似以人员专业服务为主要工作内容的项目,可比照执行。

5交通费

作为社会服务支出的交通费是指项目执行过程中必须发生的专家、志愿者的差旅费和市内交通费。

编制预算时,差旅费应参照国家有关规定执行,市内交通费应符合经济节约原则,并与执行项目相关。

4.项目执行费用包括执行项目所必须的交通、会议、印刷宣传等费用,具体要求如下:   

1)项目执行人员的差旅费应参照国家有关规定执行,项目执行人员的市内交通费应符合经济节约原则,并与执行项目相关。

2)项目活动确需召开会议的,应当列出会议用途、次数、天数、人数和金额,全部费用控制在每人每天100元以内。

3)项目活动确需的印刷宣传费,应列明费用的种类、标准和金额,本遵循经济合理的原则。

5.立项单位不得列支与项目无关的捐赠、赞助支出等,不得以任何名义从项目资金中提取管理费。

6.项目资金应据实列支,凭票报销,不得整笔划转。

7.编制资金支出预算应严格执行上述费用标准,配套资金应当参考上述标准执行。
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