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罗山街道办事处关于印发罗山街道2018年社区山洪灾害防御预案的通知

来源:    访问次数为: 次    时间:2018-03-14    字体大小:

 

晋政罗〔201850

罗山街道办事处关于印发

罗山街道2018年社区山洪灾害防御预案的通知

各社区、各工作点:

为做好防汛抗灾工作,减少山洪等自然灾害对经济发展和人民群众生命财产造成损失。现将《罗山街道2018年社区山洪灾害防御预案》印发给你们,请认真遵照执行。

     

罗山街道办事处

 

                                 2018313

罗山街道2018年社区山洪灾害防御预案

罗山街道办事处

0一八年三月

目 录

晋江市罗山街道樟井社区山洪灾害防治预案............... 4

晋江市罗山街道许坑社区山洪灾害防治预案.............. 14

晋江市罗山街道下埔社区山洪灾害防治预案.............. 24

晋江市罗山街道梧桐社区山洪灾害防治预案.............. 34

晋江市罗山街道梧社区山洪灾害防治预案.............. 44

晋江市罗山街道苏前社区山洪灾害防治预案.............. 54

晋江市罗山街道苏内社区山洪灾害防治预案.............. 64

晋江市罗山街道社店社区山洪灾害防治预案.............. 74

晋江市罗山街道山仔社区山洪灾害防治预案.............. 84

晋江市罗山街道缺塘社区山洪灾害防治预案.............. 94

晋江市罗山街道前沿社区山洪灾害防治预案............. 104

晋江市罗山街道罗裳社区山洪灾害防治预案............. 114

晋江市罗山街道兰峰社区山洪灾害防治预案............. 124

晋江市罗山街道华泰社区山洪灾害防治预案............. 135

晋江市罗山街道后林社区山洪灾害防治预案............. 145

晋江市罗山街道福埔社区山洪灾害防治预案............. 155


晋江市罗山街道樟井社区

山洪灾害防治预案

一、概况

樟井社区位于罗山街道,全社区总土地面积230亩。辖区内共有1条河流,即樟井支流。全社区共有687户2725人,人均年收入10500元。全社区耕地面积1300亩,主要种植农作物。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:无。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=120mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=60mm

P3h=80mm

P6h=100mm

P12h=120mm

P24h=160mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:樟井社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:樟井社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:樟井社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:樟井社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:樟井社区防汛抢险救灾流程图

附图2:樟井社区易受灾人员转移路线图

樟井社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

姚加辉

13906998677

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

姚金

13960517777

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

姚长衫

13805952939

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

姚明焕

13559596696

组员2人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

姚天曾

13559550660

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

樟井社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

陈米珍

13505952292

水位监测

陈米珍

13505952292

工程险情监测

陈米珍

13505952292

泥石流监测

陈米珍

13505952292

滑坡监测

陈米珍

13505952292

转移信号发送员

姚明焕

13559596696

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查

樟井社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

姚明焕

13559596696

樟井小学

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写


樟井社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

手电筒

50

姚明焕

13559596696

原居委会

雨衣

100

姚明焕

13559596696

原居委会

铁铲

30

姚明焕

13559596696

原居委会

洋镐

20

姚明焕

13559596696

原居委会


樟井社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88136269       传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


樟井社区易受灾人员转移路线图

附图2



晋江市罗山街道许坑社区

山洪灾害防治预案

一、概况

许坑社区位于罗山街道东部,全社区总土地面积1.74平方公里。全社区共有835户3338人,人均年收入13573元。全社区耕地面积15亩,主要种植蔬菜、粮食。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:无。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:许坑社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:许坑社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:许坑社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:许坑社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:许坑社区防汛抢险救灾流程图

附图2:许坑社区易受灾人员转移路线图

许坑社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

吴荣新

13960257878

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

吴新程

1395992356715905956677

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

杨永忠

18960266779

组员3人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

吴建排

13808551801

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

吴胜利

18905062699

组员15人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

许坑社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

吴良枝

13799855886

水位监测

吴良枝

13799855886

工程险情监测

高春苗

18960266770

泥石流监测

高春苗

18960266770

滑坡监测

许丽红

13338566448

转移信号发送员

许丽红

13338566448

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


许坑社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

许坑社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

编织袋

300

高春苗

18960266770

许坑居委会

雨衣

20

高春苗

18960266770

许坑居委会

雨鞋

20

高春苗

18960266770

许坑居委会

手电筒

20

高春苗

18960266770

许坑居委会

铜锣

1

高春苗

18960266770

许坑居委会


许坑社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88192583        传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


许坑社区易受灾人员转移路线图

附图2



晋江市罗山街道下埔社区

山洪灾害防治预案

一、概况

下埔社区位于罗山街道东北部,全社区总土地面积1平方公里。辖区内共有1条河流,即缺塘溪。全社区共有484户1853人。全社区耕地面积15亩,主要种植蔬菜、粮食。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:1户2人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:2户8人。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在老人活动中心、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:下埔社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:下埔社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:下埔社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:下埔社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:下埔社区防汛抢险救灾流程图

附图2:下埔社区易受灾人员转移路线图

下埔社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

王庆安

13808555354

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

王建新

18905959373

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

王清利

13338598855

组员3人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

蔡秀兰

13559054915

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

王孙敬

13338589299

组员15人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

下埔社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

王云龙

15359392223

水位监测

王云龙

15359392223

工程险情监测

王伟达

13959705789

泥石流监测

王伟达

13959705789

滑坡监测

王伟达

13959705789

转移信号发送员

王良全

15959594479

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


下埔社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

危房

1

2

手机通知或入户通知

王良全

15959594479

老人活动中心

低洼地带

1

6

手机通知或入户通知

蔡秀兰

13559054915

老人活动中心

低洼地带

1

2

手机通知或入户通知

王云龙

15359392223

老人活动中心

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

下埔社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

编织袋

300

王良全

15959594479

下埔居委会

雨衣

20

王良全

15959594479

下埔居委会

雨鞋

20

王良全

15959594479

下埔居委会

手电筒

20

王良全

15959594479

下埔居委会

铜锣

1

王良全

15959594479

下埔居委会


下埔社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88183449        传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


下埔社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道梧桐社区

山洪灾害防治预案

一、概况

梧桐社区位于罗山街道东部,全社区总土地面积1平方公里。辖区内共有1条河流,即梧桐溪。全社区共有495户1929人,人均年收入25000元。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:8处。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:7处。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=120mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=60mm

P3h=80mm

P6h=100mm

P12h=120mm

P24h=160mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:梧桐社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:梧桐社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:梧桐社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:梧桐社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:梧桐社区防汛抢险救灾流程图

附图2:梧桐社区易受灾人员转移路线图


梧桐社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

陈建华

1800505090985151515

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

陈火炎

13313822299

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

陈荣彬

13905969729

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

蔡丽生

15880767095

组员2人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

陈清平

15396572333

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

梧桐社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

蔡培群

13959915557

水位监测

蔡明云

13599991669

工程险情监测

陈永义

13505051400

泥石流监测

滑坡监测

转移信号发送员

陈金铁

13305952111

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


梧桐社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

15

68

蔡丽生

15880767095

梧桐小学

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

梧桐社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

编织袋

200

蔡丽生

15880767095

梧桐小学

雨衣

25

蔡丽生

15880767095

梧桐小学

雨鞋

25

蔡丽生

15880767095

梧桐小学

铁铲

25

蔡丽生

15880767095

梧桐小学

手电筒

25

蔡丽生

15880767095

梧桐小学


梧桐社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88191898        传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


梧桐社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道梧垵社区

山洪灾害防治预案

一、概况

社区位于罗山街道南部,全社区总土地面积3.5平方公里。辖区内共有1条河流,即梧溪;主要水利工程有洋柄水库。全社区共有1600户5900人,人均年收入3000元。全社区耕地面积300亩,主要种植花生、番薯、玉米。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:邦尾2户3人;洋柄1     户7人、蔡厝1户1人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:梧社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:梧社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:梧社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:梧社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:梧社区防汛抢险救灾流程图

附图2:梧社区易受灾人员转移路线图


社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

洪清池

13905089198

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

郭垂聘

13808517558

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

洪文典

13805959247

组员3人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

洪清池

13905089198

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

郭水塔

13115810997

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

蔡长江

13506958063

水位监测

蔡丽迎

13805959247

工程险情监测

李秀治

15970099999

泥石流监测

郭水塔

13115810997

滑坡监测

蔡文默

13808540506

转移信号发送员

洪清旗

13004862434

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查

社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

邦尾

2

3

手机通知或入户通知

蔡长江

13506958063

亲戚家

洋柄

1

7

手机通知或入户通知

李秀治

15970099999

亲戚家

蔡厝

1

1

手机通知或入户通知

蔡文默

13808540406

儿子家

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

救灾帐篷

10

郭水塔

13015810997

社区居委会

床铺

20

郭水塔

13015810997

社区居委会

床应急灯

20

郭水塔

13015810997

社区居委会

路口指示牌

2

郭水塔

13015810997

社区居委会

工作制度牌

3

郭水塔

13015810997

社区居委会

棉被

20

郭水塔

13015810997

社区居委会

草席

100

郭水塔

13015810997

社区居委会

手电

20

郭水塔

13015810997

社区居委会

灶具

4

郭水塔

13015810997

社区居委会

一次性餐具

80

郭水塔

13015810997

社区居委会

一次性洗漱工具

80

郭水塔

13015810997

社区居委会

塑料脸盆

40

郭水塔

13015810997

社区居委会

塑料水桶

40

郭水塔

13015810997

社区居委会

塑料小方凳

40

郭水塔

13015810997

社区居委会

货架

40

郭水塔

13015810997

社区居委会


梧垵社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88174046        传真:88186520

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


梧垵社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道苏前社区

山洪灾害防治预案

一、概况

苏前社区位于罗山街道南面,全社区总土地面积0.67平方公里。全社区共有418户1728人,人均年收入16580元。全社区耕地面积402亩,主要种植水稻、番薯、花生、大豆。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:无。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:苏前社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:苏前社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:苏前社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:苏前社区防汛抢险救灾流程图

附图2:苏前社区易受灾人员转移路线图

苏前社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

陈流德

13905075659

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

蔡金西

13159076666

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

苏自力

13906095242

组员3人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

苏安源

13600740752

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

蔡元强

13905975266

组员11人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

苏前社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

蔡铭攀

13055671173

水位监测

陈毓娜

13860712613

工程险情监测

吴君瑜

13960353040

泥石流监测

陈兴富

18876263429

滑坡监测

李瑞金

13860753308

转移信号发送员

吴小霞

13799217755

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


 

苏前社区抢险救灾物质储备信息表

附表3

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

手电筒

10

苏自力

13906095242

苏前居委会

帐篷

5

苏自力

13906095242

苏前居委会

雨衣

10

苏自力

13906095242

苏前居委会

雨靴

10

苏自力

13906095242

苏前居委会

锄头

5

苏自力

13906095242

苏前居委会

铁铲

5

苏自力

13906095242

苏前居委会


苏前社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88193995        传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


苏前社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道苏内社区

山洪灾害防治预案

一、概况

苏内社区位于罗山街道华表山下、西南角,全社区总土地面积2.5平方公里。辖区内共有1条河流,即内塘溪;辖区内共有1座山,即华表山;主要水利工程有劝井围塘。全社区共有1260户4808人,人均年收入8000元。全社区耕地面积200亩,主要种植蔬菜地瓜。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:宝光寺。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:4户13人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:苏内社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:苏内社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:苏内社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:苏内社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:苏内社区防汛抢险救灾流程图

附图2:苏内社区易受灾人员转移路线图


苏内社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

汪四林

13459533169

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

曾友湖

13559571555

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

副总指挥

李清白

1516077778813905950349

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

曾金龙

13506946688

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

曾秀弯

13799557702

组员2人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

曾清液

13805938977

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

苏内社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

洪阿伍

13960345334

水位监测

李育生

13808519929

工程险情监测

曾国取

15905985655

泥石流监测

李金献

13505905205

滑坡监测

李振辉

13600753198

转移信号发送员

陈远连

13599259920

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


苏内社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

庄秀清

1

4

手机通知或入户通知

曾清液

13805938977

龙泉小学

曾清波

1

6

曾金龙

13506946688

龙泉小学

曾华侨

1

2

曾金龙

13506946688

龙泉小学

李成家

1

1

李振辉

13600753198

英山小学

曾乌楼  (宝光寺)

1

5

曾清液

13805938977

龙泉小学

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

苏内社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

雨衣

30

曾宣传

13599707831

居委会

雨鞋

30

曾宣传

13599707831

居委会

沙铲

30

曾宣传

13599707831

居委会

编织袋

600

曾宣传

13599707831

居委会

手电筒

10

曾宣传

13599707831

居委会

铜锣

4

曾宣传

13599707831

居委会


苏内社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88155126       传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


苏内社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道社店社区

山洪灾害防治预案

一、概况

社店社区位于罗山街道西南部,全社区总土地面积4.5万平方公里。辖区内共有6座山,即罗裳山、鸡蛋山、摇和山、金清山、潭仔山、华表山;主要水利工程有田内水库、金清水库、牛头山水库。全社区共有1600多户,人均年收入3万元。全社区耕地面积400多亩,主要种植蔬菜、杂粮。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:1户1人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=30mm

P3h=50mm

P6h=70mm

P12h=90mm

P24h=110mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=50mm

P3h=70mm

P6h=90mm

P12h=110mm

P24h=150mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:社店社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:社店社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:社店社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:社店社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:社店社区防汛抢险救灾流程图


社店社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

陈文贤

13850718999

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

陈昌伟

13808505998

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

陈天帖

13328893602

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

陈返京

18159130777

组员7人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

陈春初

15959888633

组员31人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

社店社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

陈晓虹

18750579989

水位监测

陈晓虹

18750579989

工程险情监测

陈晓虹

18750579989

泥石流监测

洪凤娇

15859553706

滑坡监测

洪凤娇

15859553706

转移信号发送员

洪凤娇

15859553706

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


社店社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

陈荣芳

1

1

手机通知或入户通知

陈声雄

13905975420

荣宗小学

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

社店社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

雨伞

30

吴雪珍

18065566996

社店居委会

雨衣

30

吴雪珍

18065566996

社店居委会

雨鞋

30

吴雪珍

18065566996

社店居委会

手电筒

30

吴雪珍

18065566996

社店居委会


社店社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88195881    传真:88186520

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


社店社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道山仔社区

山洪灾害防治预案

一、概况

山仔社区位于罗山街道中部,全社区总土地面积2平方公里。辖区内主要水利工程有洋柄坝。全社区共有716户2918人,人均年收入10000元。全社区耕地面积903亩,主要种植花生、玉米、水稻、地瓜、蔬菜。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:堀头,3户7人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:山仔社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:山仔社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:山仔社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:山仔社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:山仔社区防汛抢险救灾流程图

附图2:山仔社区易受灾人员转移路线图

山仔社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

李东升

13808509599

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

 

13805953624

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

李荣煊

13615978882

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

李爱护

15606969689

组员2人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

郭瑞耿

13506054958

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

山仔社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

李荣煊

13615978882

水位监测

李爱护

15606969689

工程险情监测

郭瑞耿

13506054958

泥石流监测

李荣煊

13615978882

滑坡监测

李爱护

15606969689

转移信号发送员

郭瑞耿

13506054958

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


山仔社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

李连来

1

3

手机通知或入户通知

李世温

13599105925

育青小学

李马钳

1

2

李世温

13599105925

育青小学

陈叟

1

2

李世温

13599105925

育青小学

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

山仔社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

救生衣

15

李鹏飞

13110958583

旧居委会

手电

20

李鹏飞

13110958583

旧居委会

沙铲

15

李鹏飞

13110958583

旧居委会

雨鞋

20

李鹏飞

13110958583

旧居委会

编织袋

100

李鹏飞

13110958583

旧居委会

铜锣

1

李鹏飞

13110958583

旧居委会

砂石料

立方

60

李鹏飞

13110958583

旧居委会


山仔社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88183061     传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


山仔社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道缺塘社区

山洪灾害防治预案

一、概况

缺塘社区位于罗山街道北部,全社区总土地面积2平方公里。辖区内共有1条河流,即姓郑溪。全社区共有1180户4543人,人均年收入15000元。全社区耕地主要种植蔬菜、地瓜、花生。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:4户23人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:4户16人。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:缺塘社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:缺塘社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:缺塘社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:缺塘社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:缺塘社区防汛抢险救灾流程图

附图2:缺塘社区易受灾人员转移路线图


缺塘社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

柯永赐

13905954396

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

林永安

13905078345

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

柯美洁

13599930303

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

林三毛

13905950276

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

郑振兴

13505936777

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

缺塘社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

柯美洁

13599930303

水位监测

林三毛

13905950276

工程险情监测

郑振兴

13505936777

泥石流监测

柯美洁

13599930303

滑坡监测

林三毛

13905950276

转移信号发送员

郑振兴

13505936777

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


缺塘社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

蔡扁头

1

5

手机通知或入户通知

蔡东风

13960365568

缺塘居委会

柯炳来

1

10

柯永赐

13905954396

缺塘居委会

林金煌

1

4

林海员

13110833113

德育小学

柯计生

1

4

柯遵大

13808537808

德育小学

郑标谈

1

4

柯美洁

13599930303

德育小学

林丽锦

1

4

柯美洁

13599930303

德育小学

郑国强

1

4

柯美洁

13599930303

德育小学

许乌忍

1

4

柯美洁

13599930303

德育小学

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

缺塘社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

铁床

10

柯遵大

13808537808

社区物资仓库

帐篷

10

柯遵大

13808537808

社区物资仓库

棉被

20

柯遵大

13808537808

社区物资仓库

被单

20

柯遵大

13808537808

社区物资仓库

电子炉

10

柯遵大

13808537808

社区物资仓库

煤气灶

2

柯遵大

13808537808

社区物资仓库

液化气

2

柯遵大

13808537808

社区物资仓库

日用品

20

柯遵大

13808537808

社区物资仓库


缺塘社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88185560     传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


缺塘社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道前沿社区

山洪灾害防治预案

一、概况

前沿社区位于罗山街道西南角,全社区总土地面积1平方公里。辖区内共有1条河流,即梧桐溪前沿段。全社区共有905户2673人,人均年收入18000元。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:1处,1户1人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。

副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=120mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=60mm

P3h=80mm

P6h=100mm

P12h=120mm

P24h=160mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:前沿社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:前沿社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:前沿社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:前沿社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:前沿社区防汛抢险救灾流程图

附图2:前沿社区易受灾人员转移路线图


前沿社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

陈建成

13905981283

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

陈永昌

13506050745

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

许文昌

13599161555

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

郑金龙

13959953634

组员2人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

陈守贡

88157110

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

前沿社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

陈守贡

88157110

水位监测

陈守贡

88157110

工程险情监测

陈守贡

88157110

泥石流监测

陈红琴

13808557796

滑坡监测

陈红琴

13808557796

转移信号发送员

陈红琴

13808557796

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


前沿社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

前堡

1

1

许文昌

13599161555

社区居委会

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

前沿社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

帐篷

3

陈守贡

88157110

居委会

毯子

50

陈守贡

88157110

居委会

草席

50

陈守贡

88157110

居委会

躺椅

10

陈守贡

88157110

居委会

手电筒

15

陈守贡

88157110

居委会

雨衣

10

陈守贡

88157110

居委会


前沿社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88182254     传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


前沿社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道罗裳社区

山洪灾害防治预案

一、概况

罗裳社区位于罗山街道中心区,全社区总土地面积1.753平方公里。辖区内共有1条河流,即罗裳溪流;辖区内共有1座山,即罗裳山。全社区共有1021户4023人,人均年收入16000元。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:居住10户26人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:1户3人

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:罗裳社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:罗裳社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:罗裳社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:罗裳社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:罗裳社区防汛抢险救灾流程图

附图2:罗裳社区易受灾人员转移路线图


罗裳社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

蔡长健

13960376777

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

蔡金印

13560966666

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

吴水永

13808553803

组员3人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

王清波

13808544400

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

洪天从

13906999593

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

罗裳社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

蔡建康

13506954996

水位监测

蔡志忠

15860367000

工程险情监测

吴冬梅

13808559361

泥石流监测

曾文艺

13905971095

滑坡监测

张建军

15807588888

转移信号发送员

蔡钦铭

15805023333

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


罗裳社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

柯厝

9

21

手机通知或入户通知

王清波

13808544400

军民小学

江宅

1

4

洪天从

13906999593

军民小学

吴勇胜

1

3

吴水永

13808553803

老人协会

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

罗裳社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

雨衣

30

王清波

13808544400

罗裳社区

雨靴

30

王清波

13808544400

罗裳社区

沙铲

30

王清波

13808544400

罗裳社区

手电筒

5

王清波

13808544400

罗裳社区

编织袋

10000

王清波

13808544400

罗裳社区


罗裳社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:8817356988151110     传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


罗裳社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道兰峰社区

山洪灾害防治预案

一、概况

兰峰社区位于晋江市罗山街道福兴东路,SM广场东侧,社区总土地面积221188平方米。辖区内无河流,无山和水利工程。社区共有2377户5000余人。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:无。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=120mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=60mm

P3h=80mm

P6h=100mm

P12h=120mm

P24h=160mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:兰峰社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:兰峰社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:兰峰社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:兰峰社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:兰峰社区防汛抢险救灾流程图

附图2:兰峰社区易受灾人员转移路线图


兰峰社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

蔡露萌

1895970868618160995505

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

周巍

18160995508

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

曾棉棉

18160995506

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

吴清满

15905987480

组员2人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

蔡灿煌

1575900962

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

兰峰社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

曾棉棉

18160995506

水位监测

苏敏敏

18160995509

工程险情监测

蔡灿煌

1575900962

泥石流监测

曾棉棉

18160995506

滑坡监测

吴清满

15905987480

转移信号发送员

蔡灿煌

1575900962

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


兰峰社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

周巍

18160995508

兰峰社区广场

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

兰峰社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

对讲机

10

吴清满

15905987480

35#应急仓库

喊话器

4

吴清满

15905987480

35#应急仓库

手动便携工具组

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

组合工具23套件

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

机动链锯

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

钢筋速断器

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

无齿锯(配万能锯齿)

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

便携式多功能钳

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

液压扩张器

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

液压剪断器

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

液压救援顶杆

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

液压机动泵

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

起重气垫

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

便携油箱

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

工兵铲

10

吴清满

15905987480

35#应急仓库

开山斧

10

吴清满

15905987480

35#应急仓库

船式担架

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

折叠担架

2

吴清满

15905987480

35#应急仓库

躯体肢体固定气囊

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

隔离警示带

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

医疗应急箱

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

便携式强光手电

10

吴清满

15905987480

35#应急仓库

手提式防爆探照灯

4

吴清满

15905987480

35#应急仓库

气动升降照明灯

1

吴清满

15905987480

35#应急仓库

抢险救援头盔(带灯头)

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库

抢险救援服

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库

腰带

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库

抢险救援手套

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库

抢险救援靴

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库

护目镜

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库

防尘面罩

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库

护肘护膝

20

吴清满

15905987480

35#应急仓库


兰峰社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88179083     传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


兰峰社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道华泰社区

山洪灾害防治预案

一、概况

华泰社区位于罗山街道福兴路西南方向,SM广场对面,全社区总土地面积60万平方公里。全社区共有2821户9263人,人均年收入60000元。全社区耕地面积613亩,主要种植绿化植被。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:无。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=120mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=60mm

P3h=80mm

P6h=100mm

P12h=120mm

P24h=160mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:华泰社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:华泰社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:华泰社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:华泰社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:华泰社区防汛抢险救灾流程图

附图2:华泰社区易受灾人员转移路线图


华泰社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

王宝华

13559050877

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

苏小玲

18159228822

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

柯天恺

18305982719

组员5人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

陈彦芳

13505952376

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

郑斌斌

18016507070

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

华泰社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

苏婷婷

15060812271

水位监测

曾艳红

18150982926

工程险情监测

农建新

15859797903

泥石流监测

杨清趣

13505023397

滑坡监测

张小欢

18759581010

转移信号发送员

郑斌斌

18016507070

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


华泰社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

陈彦芳

13505952376

华泰小区3期停车场,华泰小学

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

华泰社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

水桶

30

郑斌斌

18016507070

居委会储物室

一次性餐具

50

郑斌斌

18016507070

居委会储物室

节能探照灯

20

郑斌斌

18016507070

居委会储物室

凉席

10

郑斌斌

18016507070

居委会储物室

床垫

5

郑斌斌

18016507070

居委会储物室


华泰社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88178060     传真:

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 下达指令文本框: 下达指令文本框: 反馈

文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


华泰社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道后林社区

山洪灾害防治预案

一、概况

后林社区位于罗山街道东部,全社区总土地面积1.7平方公里。辖区内共有1条河流,即梧桐溪。全社区共有973户3695人,人均年收入14400元。全社区耕地面积325亩,主要种植蔬菜、粮食。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:无。

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:11户37人。

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=20mm

P3h=40mm

P6h=60mm

P12h=80mm

P24h=100mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=140mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:后林社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:后林社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:后林社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:后林社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:后林社区防汛抢险救灾流程图

附图2:后林社区易受灾人员转移路线图


后林社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

吴辉煌

13905950123

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

吴尚合

13505954989

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

吴明耀

18959993720

组员3人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

吴桂兰

13636997808

组员3人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

吴火炎

15860537799

组员16人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

后林社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

吴明耀

18959993720

水位监测

吴明耀

18959993720

工程险情监测

吴明耀

18959993720

泥石流监测

吴文发

18905051089

滑坡监测

吴文发

18905051089

转移信号发送员

吴金宝

13905954454

注:本表人员需报送街道、市防汛办备查


后林社区易受灾人员转移安置信息表

附表3

位置

户数

人数

转移信号

转移通知负责人

负责人

联系电话

转移安置点

旧危房

2

8

吴明祝

15880896668

居委会

旧危房

2

6

吴文发

18905051089

后林老人会

旧危房

3

10

吴火炎

15860537799

后林老人会

旧危房

2

7

吴建筑

15159713259

后林老人会

旧危房

2

6

吴桂兰

13636997808

后林老人会

注:此表转移信号指立即转移预警信号,转移安置点根据已经确定的安置点就近选择填写

后林社区抢险救灾物质储备信息表

附表4

物质名称

单位

数量

保管员

联系电话

储存地点

编织袋

1000

吴金宝

13905954454

后林居委会

雨衣

15

吴金宝

13905954454

后林居委会

雨鞋

15

吴金宝

13905954454

后林居委会

手电筒

15

吴金宝

13905954454

后林居委会

铜锣

1

吴金宝

13905954454

后林居委会

救生衣

15

吴金宝

13905954454

后林居委会

砂石料

方米

50

吴金宝

13905954454

后林居委会

铁铲

15

吴金宝

13905954454

后林居委会


后林社区防汛抢险救灾流程图

附图1

市防汛抗旱指挥部

值班电话:85695090 传真:85683334

街道

值班电话:88181808 传真:88186520

转移通知组准备就绪,等待命令

抢险救灾组准备就绪,等待命令

信息监测组立即在预警期内不间断监测、巡视

社区山洪灾害防御工作组由值班人员通知总指挥值班值班电话:88189647     传真:88186520

副总指挥全面配合协助总指挥开展工作

配合、协助

记录转移情况,统计受灾损失

发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人

维持转移秩序,安置受灾人员及抢险救灾工作;封桥、封路、挂警示牌等措施

组织灾后自救

汛情报告

文本框: 汛情报告文本框: 下达指令
发布预警等级
文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 反馈

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文本框: 提供汛情信息文本框: 下达指令文本框: 汛情报告文本框: 汛情报告文本框: 下达指令文本框: 发生重大险情直接上报市防汛抗旱指挥部


后林社区易受灾人员转移路线图

附图2


晋江市罗山街道福埔社区

山洪灾害防治预案

一、概况

福埔社区位于罗山街道中心区,全社区总土地面积2平方公里。辖区内共有1座山,即罗裳山。全社区共有11684393人,人均年收入12000元。

二、山洪灾害易受灾点及人员情况

1、易受滑坡或泥石流等地质灾害的:城市展馆4号门前山体

2、旧危房遇强降雨容易发生倒塌的:福盛路819人,福华路44人,福强路89人,电信旁514

3、位于水库下游,易受水库险情危及的:无。

4、位于河道附近,易受河道洪水危及的:无。

5、低洼区易受涝水危及的:无。

三、防汛抗洪抢险救灾组织机构及职责分工

1、组织指挥机构

为了建立我社区防汛快速反应机制,组织和领导山洪灾害防御工作,成立社区防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,其机构一般设在社区居委会,主要由街道挂点领导、驻社区干部。总指挥一般由社区主任担任,副总指挥一般由社区副主任担任。机构下设信息监测组、转移通知组和应急抢险组,工作组组长及组员可由社区居委会挑选担任(详见附表1)。

2、职责和分工

总指挥:全面负责本社区山洪灾害防御工作的组织与指挥。副总指挥:配合总指挥开展本社区山洪灾害防御工作。

信息监测组:组员人数不小于2人,接收上级政府山洪预警信息,负责雨量、水位、滑坡、泥石流和旧危房等监测,为其他工作小组及上级实时提供监测信息;转移群众时,及时统计转移情况,并向上级汇报;山洪灾害过后,统计受灾损失情况,并向上级汇报。

转移通知组:组员人数不小于2人,负责按照总指挥的命令,发布预警信号,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。

应急抢险组:主要以居民小组长和壮、青年居民组成,且必须设置至少1名卫生员,组员人数不小于10人,必要时可动员其余社区组长等人员配合。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的进行抢险救灾工作,必要时配合转移通知组转移安置受灾人员。

四、监测预警

1、值班带班及信息监测

进入汛期,防汛指挥机构指定专人驻社区负责值守,在接到街道灾害性天气预报(暴雨以上降水)后,总指挥、副总指挥应24小时带班,并安排信息监测组在预警期内二十四小时连续监测当地降雨、水情、洪涝灾情,巡视与社区相关水库(山塘)、河道等工程安全情况,并将各有关信息反馈给总指挥及街道(详见附表2)。如遇大体积滑坡等重大山洪灾害可直接报告市防汛办,由市防指统一指挥。

2、预警指标

临界雨量

临界雨量的预警指标可分为:警戒雨量(准备转移)、危险雨量(立即转移)。

警戒雨量(准备转移)

所谓警戒雨量是指发生山洪灾害可能性较大,必须提前做好转移准备的雨量。本次设计是根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的警戒雨量(准备转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

危险雨量(立即转移)

所谓危险雨量是指发生山洪灾害可能性极大,必须立即转移的雨量。根据晋江市历史资料和防汛经验,初步确定不同降雨时段所对应的危险雨量(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

②临界水位

临界水位的预警指标可分为:警戒水位(准备转移)、保证水位或危险水位(立即转移),该指标在今后实际运用中逐步修订完善。

预警指标

预警指标表

        指标分类

预警分类

雨量指标

水位指标

警戒雨量/水位(准备转移)

P1h=40mm

P3h=60mm

P6h=80mm

P12h=100mm

P24h=120mm

当溪河水位达10年一遇洪水线或河道水位站水位达警戒水位且有继续上升趋势时的水位。

危险雨量/水位(立即转移)

P1h=60mm

P3h=80mm

P6h=100mm

P12h=120mm

P24h=160mm

当溪河水位达20年一遇洪水位或河道水位站水位达保证水位且有继续上升趋势时的水位。

注:此表为一般标准,实际可根据巡视情况发布相关预警。

3、预警发布

社区防汛指挥机构根据信息监测组提供的信息,当达到预警指标时(或接到上级预警命令时),由总指挥下命转移通知组及时发布相应预警信号,并由信息监测组及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。警报信号的设置因地而异,一般警报信号设置为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,相关工作组做好一切准备;连续鸣声,表示险情出现,立即按预定路线有次序地转移至安全区并进行抢险救灾工作。

五、转移安置

1、转移原则和方法

转移工作由转移通知组通知,采取社区、组干部包片负责,抢险救灾组配合的办法,统一指挥,统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员,对受灾居民转移至指定的安置点。转移通知组和抢险救灾组必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡(卡内必须包含易受灾人员情况及转移安置信息表及转移安置路线图),将转移路线、转移信号、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各社区还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,抢险救灾组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。

2、避灾安置点

避灾安置点一般安排在居委会、小学学校或采用框架结构建造的群众家中,每年汛前由防汛指挥机构组织选择,并在安置点准备必要的各种生活物资,同时通知全体居民,确保家喻户晓(详见附表3)。

3、转移路线

我社区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期抢险救灾组必须指派组员经常检查线路上是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免在转移路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带(详见附图2)。

六、抢险救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识,增强人民群众防灾意识。社区领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资,并由总指挥指派相应的保管人员,抢险救灾物质储存情况见附表4

2、抢险救灾

抢险救灾组对出现险情的工程,组织有效有序的抢险工作,避免险情的进一步扩大;抢险救灾组和转移通知组对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作,并由信息监测组将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级政府;抢险救灾组组织专业人员修建临时道路、搭设临时供电线路,快速修复损坏公路和供配电设备,及时恢复交通和正常供电。

七、灾后自救

防汛工作组组织居民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作,并及时补充防汛抢险物质。

八、灾情上报

由信息监测组负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹,并及时上报上级政府。

九、宣传培训演练

每年汛前,由防汛工作组统一安排,举办山洪灾害防御知识的宣传与培训,并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附表1:福埔社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表2:福埔社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表3:福埔社区易受灾人员转移安置信息表

附表4:福埔社区抢险救灾物质储备信息表

附图1:福埔社区防汛抢险救灾流程图

附图2:福埔社区易受灾人员转移路线图


福埔社区山洪灾害防御领导小组成员及分工表

附表1

姓名

手机

职责及分工

总指挥

陈航标

15359999866

组织指挥,部署全面工作

副总指挥

陈鸿仪

13805952993

协助总指挥做好山洪灾害防御工作

信息监测组组长

陈培泰

13805951366

组员2人,负责接收上级信息,同时将雨量,水库水位监测信息上报上级及总指挥;及时统计转移情况,灾后统计受灾损失情况

转移通知组组长

陈志民

15559592289

组员2人,负责传递预警信息,及时通知并组织群众转移

应急抢险组组长

陈长余

15377957877

组员10人,主要为居民小组长和壮、青年居民组成,且配备1名卫生员,主要负责水库抢险工作,必要时协助其他小组

福埔社区山洪灾害防御监测及信号发送员名单

附表2

姓名

手机

备注

降雨量监测

陈荣富

18960257771

水位监测

彭洪碧

13276949386

工程险情监测

陈永桂

13808543996

泥石流监测

吴注治