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永和镇人民政府关于印发《永和镇防范打击非法集资集中宣传教育工作方案》的通知

来源:    访问次数为: 次    时间:2018-02-09    字体大小:

 

永和镇人民政府关于印发《永和镇防范打击

非法集资集中宣传教育工作方案》的通知

各村、各工作点、各部门、各镇直单位:

现将《永和镇防范打击非法集资集中宣传教育工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

永和镇人民政府

2018126


永和镇防范打击非法集资集中宣传教育

工作方案

为深入推进防范非法集资宣传教育工作,贯彻实施省、市打击和处置非法集资工作领导小组关于防范非法集资宣传活动“进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村组”的“六进”工作要求,从源头上遏制非法集资风险高发势头,根据《晋江市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于做好2018年“元旦春节”期间防范非法集资宣传教育工作的通知》精神要求,为进一步做好全镇防范打击非法集资工作,切实维护好社会大局和谐稳定,为欢度新春佳节创造良好的社会环境,决定在2018120日至20182月底,在全镇范围内开展防范非法集资宣传活动。现就本次宣传活动制定如下方案:

一、工作目标 

通过开展岁末年初全镇防范非法集资宣传活动,进一步提高社会各行业工作人员防范和打击非法集资的责任意识,推进防范非法集资宣传教育长效机制建设,帮助社会公众,尤其是基层群众提高金融知识水平和风险识别能力,培育“理性投资、风险自担”的正确理念,培养理性表达诉求、依法维护权益的意识,自觉远离和抵制非法集资,营造全社会防范和打击非法集资的良好氛围,全力确保元旦春节期间全镇社会的和谐稳定。 

二、活动时间 

201812020182月底。 

三、宣传重点 

(一)重点领域。投融资中介、P2P网络借贷、私募股权投资、农民专业合作社、民办教育、房地产、老年公寓等非法集资案件高发领域。  

(二)重点对象。离退休人员、中小学教师、医生、农民工、中老年人、农村妇女等易受侵害群体。

(三)重点内容。

1.大力宣传《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔201559号)文件精神,明确非法集资是违法犯罪行为,法律不予保护,政府不会买单,增强“后果自负”、“风险自担”的意识,教育群众远离非法集资。  

2.大力宣传近年来查处的典型非法集资案件,以案说法、入情入理,揭露犯罪分子的惯用伎俩,揭示非法集资的欺骗性和风险性,宣传非法集资的危害性,引导群众通过合法途径投资理财。 

3.加强对涉嫌非法集资广告的监管,遏制不法分子利用虚假广告进行欺骗性宣传和从事违法犯罪活动,引导群众通过合法途径投资理财。 

四、主要方式 

(一)在充分运用横幅、标语、宣传海报等传统媒体开展宣传的同时,积极拓展微信、移动客户端等新兴媒体宣传渠道,对社会公众开展广泛宣传。

(二)充分发挥基层银行、保险营业点专业优势,将防范非法集资宣传教育嵌入产品销售、业务办理等环节,加强对银行理财、保险消费者的直接宣传。

(三)充分发挥驻村干部力量,加大对农村居民、老人、务工人员等重点群体的宣传,切实发挥保障群众财产安全、助推脱贫攻坚的任务。

(四)利用办公场所,走进村社,对非法集资的特征和表现形式进行全方位的集中宣传,方便快捷地向社会公众普及基本知识。深入剖析非法集资基本特征和有关法律政策精神,针对不同社会群体的习惯,灵活采取案例剖析、政策解读、公益广告、宣传片等群众喜闻乐见的形式,运用生动形象、通俗易懂的群众语言开展宣传教育。

五、工作要求 

(一)加强组织领导,提高思想认识。成立永和镇打击和处置非法集资工作领导小组,组长由镇长陈荣松同志担任,副组长由镇党委副书记邱良须同志、副镇长许成家同志、企业党委专职副书记吴式宏同志担任。各村、各工作点要切实把防范打击非法集资集中宣传教育工作摆上重要议事日程,制定工作方案,从指导思想、工作目标、宣传内容及方法步骤上提出要求,做出具体规划安排。

(二)明确责任,认真抓好落实。各村、各工作点要大力开展防范非法集资“进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村组”的“六进”宣传活动,采取内部宣讲、组织签订承诺书、张贴公开倡议信、防范非法集资口号标语、走访企业负责人、慰问老弱群体等形式,将防范非法集资宣传活动落到实处。

(三)掌握政策,严格把关。防范和打击非法集资工作具有很强的政策性,镇打击和处置非法集资工作领导小组要对宣传工作进行准确指导,对宣传内容进行严格把关,各村、各工作点要严格按照方案要求进行多形式和多渠道的宣传,做到全面、准确、严谨、稳妥。 

(四)增强效果,健全长效机制。宣传活动中要加强沟通、交流,注意收集、宣传总结宣传工作经验和成果,确保各项宣传教育工作任务得到有效落实,活动结束后各村、各工作点要及时将开展情况上报镇领导小组办公室,推动上下联动、行之有效的宣传教育工作长效机制建设。

(五)督促检查,强化效果。本次宣传活动将纳入各村年度防范和处置非法集资工作综合治理考核评价内容。镇打击和处置非法集资工作领导小组将对各村开展宣传活动工作情况和实施效果进行考核,对工作不主动、不作为或宣传效果不明显的地方,给予批评和扣分。请各村、各工作点于223日(周五)前将工作总结和图片活动交到镇打击和处置非法集资工作领导小组办公室。

联系人:汪晓雄  联系电话:17750858977    邮箱:jjyhzzb@126.com

附件:防范非法集资宣传内容  

附件 

防范非法集资宣传内容

一、非法集资的特征 

(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金; 

(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传; 

(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报; 

(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

二、非法集资的主要表现形式 

非法集资活动涉及内容广,表现形式多样,从目前案发情况看,主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式:

(一)借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。 

(二)以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。

(三)通过认领股份、入股分红进行非法集资。 

(四)通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。

(五)以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。

(六)利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。  

(七)利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品,如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。 

(八)对物业、地产等资产进行等份分割,通过出售其份额的处置权进行非法集资。

(九)以签订商品经销合同等形式进行非法集资。

(十)利用传销或秘密串联的形式非法集资。

(十一)利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。  

(十二)利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。 

三、非法集资六种典型手法 

第一种是假冒民营银行的名义,借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策,谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照,以虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。 

第二种是非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资,主要涉及两个方面:一是发售虚假的理财产品;二是虚构借款方,以提供借款担保名义非法吸收资金。 

第三种是打着境外投资、高新科技开发等旗号,假冒或者虚构国际知名公司设立网站,并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上县、开发高新技术等信息,虚构股权上县增值前景或者许诺高额预期回报,诱骗群众向指定的个人账户汇入资金,然后关闭网站,携款逃匿。

第四种是以“养老”的旗号吸收公众存款。这类犯罪手法有两个突出形式:一是以投资养老公寓、异地联合安养为名,以高额回报、提供养老服务为诱饵,引诱老年群众“加盟投资”;二是通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式,引诱老年人投入资金。

第五种是以高价回购收藏品为名非法集资。以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具,声称有巨大升值空间,承诺在约定时间高价回购,引诱群众购买,然后携款潜逃。

第六种是假借P2P网络借贷名义非法集资,即套用互联网金融创新概念,设立所谓P2P网络借贷平台,以高利为诱饵,采取虚构借款人及资金用途、发布虚假招标信息等手段吸收公众资金,然后突然关闭网站或携款潜逃  

抄送:镇党委、人大、政府领导班子成员,存档(2)。

永和镇党政办公室                       2018年1月26印发

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